云南丽江：打造世界一流旅游城市 奋力正当时

　　2021年，丽江市委网信办围绕“抓重点、做特点、成亮点”的宣传理念，不断夯实基础、扩大覆盖、强化引领、发挥作用，充分发挥新媒体网络传播优势，进一步加强具有较强影响力和社会动员力的新媒体人士群体工作，抓实新媒体行业管理，抓牢网上宣传和引导工作，借助新媒体力量着力打造网络正能量“爆款”本站

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　　“全市接待游客从1995年的84.5万人次，增加到2018年的4643.3万人次，增长了54倍；旅游业总收入从3.3亿元增加到998.5亿元，增长了302倍。”7月22日，丽江市委、市人民政府市长郑艺在参加“壮丽70年·奋斗新时代”云南篇章成就展系列访谈活动时介绍，经过多年不懈奋斗，丽江，由一个贫穷落后的西南边陲小镇变成了经济发展、文化繁荣、社会和谐、民族团结、享誉中外的国际知名旅游城市。

　　这是“十二五”以来，丽江市年接待游客的一组数据：年均增长接近30%，每两年跨越一个“千万人次”大关。

　　丽江富有“诗情画意”：“诗”，就是诗意生活，适合发呆做梦，让思绪飞扬，尽享柔软时光，好一首诗和远方；“情”，就是爱情圣地，玉龙第三国的爱情传说，泸沽湖畔的阿夏婚姻，无不令人心驰神往，好一个情的殿堂；“画”，就是美景如画，人文如画，雪山草甸、古城古镇、小桥流水、垂杨飞花，入眼皆是景，见景皆是画，好一幅画的海洋；“意”，就是意犹未尽，意韵绕梁，来了不想走，走了还想来，纵使来了千百次，依然魂牵梦绕，这种感觉只可意会不可言传，好一场意的遐想。

　　丽江四季皆美，春可观花、夏可望云、秋可赏叶、冬可玩雪。“如果一定要问到底哪个季节是丽江最美的？”郑艺表示，“您来的时候，是丽江最美的时候；您来的季节，是丽江最美的季节。”

　　同时，丽江交通便捷通达。目前，丽江已构建起航空、公路、铁路为一体的交通网络。航空方面，丽江机场通航城市74个，运营航线余条，是云南省第二大机场、西南地区第五大航空港。宁蒗泸沽湖机场是云南最高海拔（3293米）的机场，2018年旅客吞吐量16.4万人次；公路方面，已建成大（理）丽（江）高速、丽江机场高速、丽（江）攀（枝花）高速华坪至攀枝花段，正在加快建设丽（江）香（格里拉）等5条高速，今年内将开工建设古城至宁蒗高速；铁路方面，已建成大（理）丽（江）铁路、仁（和）丽（江）铁路，正在加快建设丽（江）香（格里拉）铁路。2018年，大丽铁路完成提速改造，丽江进入了动车时代，目前丽江至昆明开行动车10对，其中1对从丽江直达广西桂林。

　　郑艺介绍，丽江市围绕省委省政府在“市场整治、品质提升、产品供给、强化管理”上来一场“旅游”的要求，依法重拳整治旅游市场秩序，高位推进旅游产业转型升级，取得了初步成效。

　　以零容忍态度抓市场整治。2017年4月以来，丽江市已吊（注）销32户旅行社经营许可证和16名导游人员从业资格证，撤销134户旅行社营业网点备案登记证，约谈整顿涉嫌指定购物或导游带团进店购物的社会商品零售店43户。查处“诉转案”276起，办理“行转刑”案件4起。通过重拳整治，实现了“五个基本没有”：“不合理低价游”基本没有，强迫或变相强迫游客进店购物现象基本没有，导游随团进店现象基本没有，人盯人消费现象基本没有，不明码标价现象基本没有。

　　以智慧旅游建设为引领抓品质提升。丽江以“一部手机游云南”上线标准全面推进智慧旅游建设。4A级以上景区实现手绘地图、语音导览、扫码刷脸入园、智慧厕所、AI识物全覆盖，A级景区及部分非A级景区实现数字化景区名片、慢直播、在线销售全覆盖。全面普及电子导游证。建成智慧厕所83个、智慧停车场16个，上线户经营户诚信评价并上线“一部手机游云南”平台。通过“一部手机游云南”建设，倒逼重整了旅游资源和产品，倒逼重构了诚信和投诉体系，倒逼重建了市场规则和秩序，倒逼政府管理更加精准、精细、及时、有效，实现了“一机在手，说走就走，全程无忧”“游客旅游自由自在、政府服务无处不在”。

　　丰富产品供给方面，丽江市牢固树立“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的发展理念，以全域旅游思考、定位和谋划旅游产业发展，以旅游目的地打造、公共服务基础设施建设、新产品新业态培育、智慧旅游开发为重点提升旅游产品供给能力。建设了复华雪山度假小镇、康美健康小镇、金茂创意文化产业园、东巴秘境、纳西创世纪等一批既有“吃住行游购娱”传统业态要素，又有“文商养学闲情奇”新兴业态要素的旅游项目。建成了天意集、大研花巷等一批现代科技与民族文化元素、时代创意元素相融合的文创基地。启动了“大香盐”滇藏茶马古道、三江并流世界遗产穿越、泸沽湖—香格里拉、老君山生物多样性探秘等一批精品自驾游线路建设。实施了东巴谷旅拍营地、雪山玫瑰庄园蜜橙营地等一批房车营地建设。通过扩大中高端旅游产品供给，逐步提升了服务经济的比重。

　　此外，丽江还通过建立和实行智慧化综合监管体系，以购买服务方式补充执法监管力量，建立由政府评价的规范指数、专业评价的品质指数、游客评价的体验指数构成的旅游企业诚信评价体系，建立30天无理由退货机制，推进旅行社集团化，实行行业准入退出机制，实行“红黑榜”制度，建立多渠道暗访体系，畅通投诉渠道，建立专职舆情处置队伍等10项机制全面强化市场管理。

　　“丽江文旅产业正在从高速增长向高质量发展转型，从景区景点旅游向全域旅游转型，从观光旅游向休闲度假、康体养生转型。”郑艺表示，丽江正努力建设成为国家全域旅游示范区和中国国际民族文化旅游目的地，奋力打造世界一流旅游城市，实现市场清、业态新、管理精，让广大来丽游客安心、放心、贴心、开心、舒心地旅游，打造美丽经济、健康产业、幸福产业。（李明）

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