丽江生态环境质量怎么样？新闻发布会来了

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　　过去的一年，丽江的环境质量怎么样，空气质量优良吗，水质达标吗？在6月1日，我市召开的 “六五环境日”生态环境专题新闻发布会上， 市生态环境局相关负责人发布了我市生态环境相关情况及《2021年丽江市生态环境状况公报》。公报显示，2021年以来，丽江市全面推进生态文明建设和环境保护工作取得实效：2021年丽江市中心城区环境空气质量优良率持续保持100%，达优率为78.0%；程海水质全湖均值稳定在Ⅳ类（pH、氟化物除外），泸沽湖水质全湖均值保持Ⅰ类，拉市海水质保持Ⅲ类，金沙江干流丽江段水质保持Ⅱ类；全市县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达标；全市35个市控以上河流断面水质优良率为91.4%，市控以上地表水（包括湖库）I—III类水体比例达为86.7%，分别同比增长5%、4.6%。特别是空气质量2021年全年达到国家一级标准空气质量指数≤50的天数为259天，城市主城区环境空气主要污染物细颗粒物PM2.5年均浓度为12微克/立方米,低于全国40微克/立方米、全省22微克/立方米平均水平。

　　丽江市紧紧围绕《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动，深入推进工业炉窑排查整治，完成市政府所在地城市建成区高污染燃料禁燃区划定、完成城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，淘汰黄标车5321辆，淘汰老旧柴油车2027辆；全面限制国三及以下排放标准柴油货车及大中型客车注册登记；积极推广新能源汽车，开辟绿色通道办理新能源汽车相关业务，截至目前，全市共有新能源汽车3887辆，2021年1月1日至今，全市共注册登记新能源汽车2425辆。从环境空气主要污染物浓度结果看：2021年二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物和一氧化碳五项主要污染物年平均及24小时特定百分位数浓度均达到国家环境空气质量一级标准，臭氧达到国家环境空气质量二级标准。2018年至2021年连续四年丽江市城区空气质量优良率持续保持100%，在全省名列前茅，大气污染防治成效进一步显现，空气环境质量进一步提升。

　　但值得注意的是，2021年全市环境空气质量优良率与2020年相比一级天数由286天下降到259天，臭氧浓度居高不下，每年递增的趋势，是造成丽江市一级标准天数下降的直接原因，成为现阶段全市大气污染防治工作的难点，也是下一步污染防治攻坚战大气治理的重点。

　　蓝天白云一直是丽江引以为傲的美景，也是提升丽江人幸福指数的关键因素，为改善环境空气质量，2021年以来，丽江市针对臭氧生成的关键前体物，尤其是挥发性有机物开展了一系列的整治行动：

　　一是加强露天烧烤、餐饮油烟管控。制定印发了《丽江市餐饮业油烟污染治理工作实施方案》最大限度地减少餐饮油烟排放对城市环境的影响。

　　二是强化高污染燃料禁燃区监管。古城区在高污染燃料禁燃区内开展了20次现场检查，未发现违反禁燃区相关规定的现象，无查处案件。

　　三是截至2022年2月丽江市全面完成汽车维修企业喷漆车间污染治理设施安装，整治了一批存在严重环境安全隐患且整治不到位的企业。对辖区内20家加油站潜油泵输油管、二次回收通气管、加油机管线和油罐操作井等设施的挥发性有机物排放指标进行抽检，抽检中存在油气泄漏情况的加油站开展积极整改。

　　五是强化高排放汽车污染防治。启用机动车尾气遥感监测系统和黑烟抓拍系统，开展柴油货车远程排放监控车载终端安装，建立实施汽车排放检验与维护制度。为进一步规范和优化机动车检验、维修市场，丽江市将在2022年7月1日起，实施汽车排放检验与维护制度，使机动车周期检验与机动车复检维修有机结合，有效督促检、修一致，检、修共管。发布会上，市公安局、市交通局、云南省生态环境厅驻丽江市环境监测站负责同志介绍了相关情况，并回答记者提问。

　　问题一：丽江市公安局交通支队车辆管理所在保障服务新能源汽车产业发展和推广应用方面有没有出台相关便民措施？

　　回答：结合丽江实际，支队制定了保障服务新能源汽车产业发展和推广应用工作的相关措施，并于2021年1月18日起在全市范围内正式实施。

　　（一）在全市车管服务窗口开设新能源汽车登记“绿色通道”和“新能源汽车登记专用服务窗口”。即在车管所服务大厅、车驾管社会服务站等车管窗口开设“新能源汽车登记专用服务窗口”，查验区实行通道式查验的，开设新能源汽车登记“绿色通道”。

　　（二）在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“就近办”。即按属地管理原则受理新能源汽车登记业务，特殊车型采取授权办理、派遣专班办理等形式，就近开展所有车型的新能源汽车登记，方便群众就近办理业务。

　　（三）在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“预约办”。即采取电话预约的形式，开展新能源汽车登记“预约办”，预约成功的新能源汽车在预约时段内，优先快速办理业务。

　　（四）在全市车管服务窗口推行新能源汽车登记“延时办”。即对上班时间受理后无法办结的新能源汽车登记业务，开展延时服务，业务办结后工作人员才能下班；在周六上午开展周末延时服务，方便工作日上班的新能源车主办理新能源汽车登记业务。

　　（五）在全市范围内提供新能源汽车“预录入、预查验、预登记”服务。即对全市范围内的新能源汽车销售企业，由所属辖区车管所提供“预录入、预查验、预登记”服务，方便企业在销售新能源汽车后车主快捷办理登记业务。

　　（六）对出租、公交等有批量注册登记新能源汽车需求的运输企业提供“上门查验服务”。即对全市范围内的出租、公交等有批量注册登记新能源汽车需求的运输企业，由所属辖区车管所上门对车辆进行查验。

　　保障服务新能源汽车产业发展和推广应用工作六项措施的实施，为丽江市的新能源汽车车主提供了登记便利，实现了“优先办”、“就近办”、“预约办”、“延时办”和“快捷办”，给丽江新能源汽车产业发展和推广应用工作提供了有力保障。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条，驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。按照市生态环境局、市公安局、市交通运输局三部门联合下发的《关于启用机动车尾气遥测监测系统和黑烟抓拍系统的通告》（2022年7月1日起施行），对于生态环境部门转递的6个月内有两次超标的柴油车，其违反的是《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十三条，部门对其“驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的”违法行为按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条处二十元以上二百元以下罚款。

　　根据《云南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》及《丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》的工作要求，丽江市交通运输局制定了《丽江市柴油货车污染治理攻坚战实施细则》，全面加强车辆环保达标监管，部署推进淘汰老旧车辆有关工作。

　　一是坚持源头治理，严格注册登记检验，推动加快淘汰老旧柴油货车。对未经排放检验合格的柴油货车，不予核发安全技术检验合格标志。

　　二是在注销环节，认真执行《机动车强制报废标准规定》，依法办理老旧柴油货车注销登记。对达到强制报废标准的老旧柴油货车,做好引导工作，依法实施强制报废。

　　截至2020年12月，两年共淘汰老旧柴油货车792辆（其中：2019年314辆，2020年478辆），提前超额完成省下达的378辆的淘汰任务，实现全市国三排放标准老旧柴油货车基本清零。为打赢全市蓝天保卫战作出应有贡献。

　　根据《丽江市加快新能源汽车产业发展和推广应用实施方案》的要求，市交通运输局全面加快公共交通客运领域新能源汽车推广应用。

　　（一）加大行业领域新能源汽车推广使用宣传力度。根据市人民政府“引导公共出行、旅游及城市物流领域加强与新能源汽车生产和销售企业的供需对接，促进重点行业领域新能源汽车应用”的工作要求，在日常行业监管工作中，积极引导淘汰报废的老旧车辆，加强新能源汽车政策宣传和服务。

　　（二）促进重点行业领域新能源汽车推广应用。以国家新能源汽车发展战略为指导，以公共交通领域纯电动新能源汽车应用为重点，结合城市交通发展和居民出行需要，大力推广公共交通新能源化。截至2022年5月，全市公共交通客运领域共有车辆2549辆，其中：新能源车1115辆，占43.74％（公交车460辆，新能源车378辆，占82.17％；网约出租车997辆，新能源车672辆，占67.40％；巡游出租汽车1092辆，新能源车65辆，占5.95％）。总体上市主城区公交线路已全部实现新能源化，新增网约车和公交车车辆已全部实现新能源，巡游出租汽车新能源化稳步推进的同时清洁能源广泛应用（燃气车311辆，油气混动443辆）。新能源汽车推广应用取得阶段性成效。

　　（三）配合财政、发改部门执行好对新能源汽车的财政补贴政策。认真落实新能源汽车购置补助政策，积极组织企业进行新能源汽车补助资金申报，严格执行新能源公交车车船税优惠政策、消费税政策。督促企业根据工作目标制定年度新能源公交车购置计划，根据现有公交车首末站、停保场实际条件，向有关部门提出充电设施建设方案建议，实现运营线路安排与充电设施建设的有序衔接。

　　问题五：漾弓江水质一直是近年来社会各界关心关注的问题，目前漾弓江水质情况如何？漾弓江污染成因是什么？以及请介绍一下治理对策

　　回答：漾弓江流域面积1733平方公里，主河长126公里，天然落差约1623米，为金沙江右岸一级支流。源出玉龙雪山南麓玉湖，流域面积涵盖整个丽江坝子，在坝子末端经木家桥关坡峡谷出丽江坝，最后于龙兴村向南流入鹤庆县境内，后转向东北至中江乡注入金沙江。漾弓江既是丽江坝区最大的天然河流，同时也是丽江中心城区及玉龙新县城的主要纳污河流。“漾弓江-龙兴村”断面为国家考核断面，水质目标为Ⅳ类。“漾弓江-龙兴村”断面从2016年8月断面水质首次出现超标，紧接着出现连续超标，2017和2019年水质由Ⅳ类降至V类，未达年度考核要求，主要超标因子为氨氮、总磷两项。2018、2020、2021虽达年度水质目标，但均出现阶段性超标，超标的风险依然严峻。市委、市政府高度重视漾弓江污染防治工作，古城区、玉龙县党委和政府、市直各有关部门围绕漾弓江污染防治做了大量的工作。但是由于流域污染治理是一项系统性工程，漾弓江水质还未得到根本性的提升，为统筹推进漾弓江污染防治各项工作，力争漾弓江水质达到《水污染防治行动计划》考核要求。根据市政府工作安排，由市生态环境局组织国内权威机构-中国科学院城市环境研究所开展了漾弓江污染成因及治理对策研究项目。本项目总投资100万元，项目主要包括：漾弓江流域水环境污染源的现状调查、漾弓江流域水环境质量现状调查与评价、漾弓江流域水资源现状与利用评价、漾弓江流域水污染源与生态破坏因素的预测、环境污染与环境风险预测与评价、漾弓江流域水环境质量恶化的成因分析、流域水环境质量改善的对策和措施、旅游城市水环境质量改善的政策建议等8个方面的内容。

　　项目于2020年11月启动。2021年7月通过专家验收审查，2020年2月修改完善后形成终稿。目前终稿已经报市政府，同时抄送古城区、玉龙县政府，市直各有关部门。漾弓江污染成因及治理对策研究项目的完成为漾弓江治理提供了科学的、系统的理论支撑，也将为丽江市主城区城市环境规划、管理提供重要参考。

　　问题六：您好，我想了解一下目前丽江全市环境空气质量自动监测站点建设及分布情况，以及市中心城区和各县城所在地2021年的环境空气质量状况。

　　回答：丽江全市目前建设有8个环境空气质量自动监测站点，按行政辖区划分，古城区2个，分别为市中心站点，位于市生态环境局、古城站点，位于市生态环境监测站；玉龙县3个，分别为玉龙雪山国家大气背景站，位于玉龙雪山北麓，西南郊站点，位于黄山镇政府，玉龙县文笔水库管理所站点；永胜县1个，位于永胜县生态环境分局；华坪县1个，位于华坪县气象局；宁蒗县1个，位于宁蒗县生态环境分局。8个站点中，有1个国家背景站点，即玉龙雪山国家大气背景站；2个国控站点，分别为市中心站点，古城站点；1个对照监测站点，即西南郊站点；4省控站点，分别为玉龙县笔水库管理所站点，永胜县生态环境分局站点，华坪县气象局站点，宁蒗县生态环境分局站点。

　　2021年，丽江市中心城区环境空气质量自动监测有效天数365天，其中有259天空气质量指数为优，106天为良，优良率为100%，达优率为71%。首要污染物均为臭氧，次要污染物为细颗粒物。

　　玉龙县城环境空气质量自动监测有效天数355天，其中有235天空气质量指数为优，120天为良，优良率为100%，达优率为66%。首要污染物均为臭氧，次要污染物为可吸入颗粒物。

　　永胜县城环境空气质量自动监测有效天数363天，其中有257天空气质量指数为优，106天为良，优良率为100%，达优率为71%。首要污染物均为臭氧，次要污染物为可吸入颗粒物。

　　华坪县城环境空气质量自动监测有效天数365天，其中有207天空气质量指数为优，158天为良，优良率为100%，达优率为57%。首要污染物均为臭氧，次要污染物为可吸入颗粒物。

　　宁蒗县城环境空气质量自动监测有效天数361天，其中有289天空气质量指数为优，72天为良，优良率为100%，达优率为80%。首要污染物均为臭氧，次要污染物为可吸入颗粒物和细颗粒物。

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