海口：自贸港搭建创业舞台

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海水湛蓝、椰树成荫，海口复兴城国家海外人才离岸创新创业基地风景如画。这里汇聚了许多来自俄罗斯、德国、巴基斯坦等国的创业青年。“我们基地办公场所面积有4800多平方米，为创业者提供租金补贴、税收减免等一系列优惠政策，是人才来海南创业的‘沃土’，很受创业者欢迎。”海口复兴城互联网信息产业园副总经理吴清吉说。

近年来，尤其是《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海口市进一步加大各类人才引进力度，出台更新了《海口市急需紧缺人才指导目录》，制定出台《海口市人才发展规划（2021—2025年）》《海口市人才团队建设实施方案》《海口市人才工作考核办法》，明晰责任、细化分工，培养人才、招揽人才。

推动人才阵地建设，如今全市已建成市级以上重点实验室96家、工程研究中心31家、工程技术研究中心65家、国家级企业技术中心3家；省级院士创新平台94家。全市建立“候鸟”人才工作站、人才综合工作站、项目产业孵化站、农村实用人才培育站、海外人才工作联络站等各类站点32个，搭建人才创新创业平台。海口市还全力打造孵化器、众创空间、星创天地等各类创新创业载体44家，总面积逾25万平方米，目前已入驻企业2230多家，孵化载体累计“毕业”企业500多家。

通过推行人才服务“承诺制”“容缺制”和“线上线下同时受理”工作机制，将工作许可、居留许可两证并联审批，审批时间由28天缩短至15天，并对A类人才实施1小时急速审批，海口市坚持把制度集成创新摆在首位，着力提升人才服务“一站式”平台管理水平，助推人才服务效率和满意度明显提升。

为进一步招揽国际人才，提升海口的国际化水平，海口市实施了《外国人工作许可证》与《工作类居留许可》两证并联审批，设立“外国人服务综合窗口”和“外国人来华工作许可服务站”。全市382家用人单位，聘用来自美国、加拿大等70多个国家和地区的外籍人才867人。

“引进来、留得住”。海口市不断完善落实人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等配套保障政策。进一步优化户政服务，在解决人才急难愁盼问题上下功夫，通过采取增加网络预约号、新增窗口、增派警力消化存量、优化网办流程等方式，多措并举为人才提供更多便利。

“我完成博士后研究之后选择来海口工作，起初最担心的是孩子的教育问题，没想到社区工作人员主动联系我，按照就近原则，安排我的孩子入读当地非常好的学校海南侨中，海口的热情让我非常感动。”在中国热带农业科学院工作的孙杰告诉记者。

海口市还制定出台《海口市高层次人才服务联络员管理实施细则》，建立市委联系服务重点专家制度、高层次人才服务联络员制度和高层次人才服务片区联系制度，并在重点园区实行“双联络员”服务保障。

据介绍，今年上半年海口积极开展团队引才、产业引才、项目引才工作，全市共办理引进人才落户47698人，认定高层次人才1168人，全市新增注册企业5050家。全市共引进587名优秀教育人才，招聘录用医疗卫生技术人才229名和4个高层次人才团队。（经济日报记者 王 伟）

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