经过五年努力 丽江贫困落后的“穷根”已经连根拔起

【疫情防控下丽江市推动高校毕业生就业措施】 高校毕业生的就业问题关系经济转型升级、民生改善和社会稳定大局，2020年云南省高校毕业生高达25.3万人，较去年增加4万多人；同时受新冠肺炎欣大继电器

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7月13日上午，云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会丽江市专场在昆明海埂会堂举行。丽江市委书记崔茂虎作新闻发布，云南省委宣传部副部长、省政府新闻办主任蔡祥荣主持新闻发布会。丽江市委副书记、市委宣传部部长何玉兰，副市长王斌，宁蒗县新营盘乡主要负责同志及脱贫群众代表，现场回答了记者提问，分享了脱贫故事。应邀参加今天新闻发布会的还有中央驻滇、香港驻滇媒体，云南省、昆明市和丽江市的记者。

在人们的心目中，丽江是一个风光绚丽、歌舞升平、蜚声海内外的旅游胜地。但丽江还有人们想不到的另外一面：丽江处于全国最贫困的“三州”包围之中，宁蒗小凉山地区和傈僳族等“直过民族”，过去几乎是区域性、整体性贫困，名气大、实力小，资源多、实力弱，山水美、贫困深，旅游强、税收少成为了丽江的基本市情。

全市5个县区当中，有3个县是国家级扶贫开发重点县，其中，宁蒗县是全省27个深度贫困县之一；全市466个村（居）委会当中，有贫困村250个、有深度贫困村110个，有建档立卡贫困人口17.87万人；综合贫困发生率是19.16%，分别高于全国和全省11.71和3.42个百分点。

五年来，丽江市坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，着力构建大扶贫格局，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐发力，累计投入扶贫资金239亿元（其中财政扶贫专项资金29亿元、涉农整合资金57亿元、企业集团帮扶资金8.22亿元、东西部协作资金3.8亿元、精准扶贫贷款余额48.85亿元），共有16.9万贫困人口、110个深度贫困村脱贫，贫困发生率从19.16%降至1.01%，顺利的实现了玉龙县、永胜县高质量脱贫摘帽（其中，玉龙县县域贫困治理体系成为了全国首批脱贫攻坚的典型案例，永胜县脱贫摘帽群众的认可度高达99.56%），宁蒗县达到脱贫摘帽标准、将于今年退出，“直过民族”傈僳族、“人口较少民族”普米族整族脱贫，12个涉藏乡镇全部脱贫退出。

经过五年努力，丽江贫困群众缺衣少食的贫苦经历已成过往，贫困落后的“穷根”已经连根拔起，绝对贫困即将在丽江成为永远的过去式。丽江贫困山村的面貌一天一个样，贫困群众的生活一天比一天好，步入了摆脱贫困、走向富裕，摆脱落后、走向文明的发展轨道。

“脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点”。丽江市深刻认识到，脱贫攻坚战从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，还有不少公共基础设施欠账、产业带贫基础还比较薄弱、脱贫长效机制与乡村振兴衔接还不够紧密、贫困群众实现稳定脱贫还有大量工作要做，决不能有任何的松劲和懈怠。下一步，丽江市将从以下几方面继续努力。

一是坚决完成剩余减贫任务。二是着力巩固提升脱贫成果。三是接续推进乡村全面振兴。四是统筹抓好战“疫”与战贫。五是增强贫困群众内生动力。六是全面压实脱贫攻坚责任。

摆脱贫困只是迈出了关键性一步，我们相信只要全市上下接续奋斗、再接再厉，坚定信心不动摇、顽强奋斗不松懈、咬定目标不放松，一定能够创造更加美好幸福的新生活，一定能够交出一份经得起历史和人民检验的成绩单。

在记者提问环节

问：鲁地拉镇是永胜县贫困程度最深的乡镇之一。请问杨红梅女士，你家作为易地搬迁安置脱贫户，请给我们分享一下您家的脱贫故事。

永胜县鲁地拉搬迁县城梨园安置点居民 杨红梅回答：我自丽江市永胜县鲁地拉镇大长坪村委会，我家四口人，带病的丈夫、孩子和八十二岁高龄的婆婆。自幼生活在贫困的山区，交通闭塞，饮水也困难，主要是靠传统的种植、养殖和打工勉强维持生活，住的是漏风漏雨的房子，艰辛的生活日复一日，看不到彻底改变的希望。

党委、政府开展脱贫攻坚后，对我家实行了“大手牵小手”的点对点帮扶，两三年后，我家开始有了点稳定的收入，全家人都很高兴。没想到天有不测风云， 2018年1月，我丈夫突然昏迷晕倒，被确诊为蛛网膜下腔出血，把家里的积蓄全部用完还借了不少外债，生活再次陷入窘境。驻村工作队员得知我家的情况后，当年就将我家识别为建档立卡贫困户，我丈夫之后几次住院的费用全享受了医保，同时，我家还享受了花椒提质增效、庭院经济、退耕还林等扶贫政策，还给我安排了公益性岗位工作。2019年，我家享受了易地扶贫搬迁的政策，搬迁到永胜县城梨园安置点，住上了漂亮、干净、舒适的新房子。2019年，我家的人均收入达到了两万多元，我家终于彻底脱贫了！

脱贫攻坚开始后的四五年间，我家的生活发生了翻天覆地的变化，如果没有党委和政府的关心帮助，没有精准扶贫政策，我家还会在贫困中苦苦煎熬，我的家庭可能就在丈夫那场疾病中彻底垮掉。这份大恩很难用语言表达感激之情，衷心感谢党、感谢政府！幸福都是奋斗出来的，我将用自己的双手奋斗出更美好的明天。同时，我也会尽自己所能带动更多贫困户一起致富奔小康。

问：在打赢脱贫攻坚战的过程当中，丽江市在组织领导和完善工作机制方面采取了哪些有效措施？

中共丽江市委副书记、宣传部长何玉兰回答：我们主要采取了以下措施：

一是扛实责任。市委常委会、市政府常务会定期研究部署脱贫攻坚工作，每季度至少召开一次扶贫开发领导小组会议。

二是健全机制。全市设5个战区、59个战场、250个阵地、110个攻坚堡垒，组建21个核心指标攻坚指挥部，全员投入脱贫攻坚战。

三是建强队伍。按照深度贫困村5人、贫困村4人、有扶贫任务的村3人的“543”标准，派驻工作队418支，工作队员1645名，实现了驻村工作队对有扶贫任务的村全覆盖；累计向贫困村选派第一书记1800多人次，整顿软弱涣散农村党组织153个。

问：习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战贵在精准、重在精准，成败之举在精准。请问，丽江是如何落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的？

丽江市人民政府副市长王斌回答： 我们主要从以下几方面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。

一是从严从实抓精准识别。开展“地毯式”全员遍访，共组织5434名干部，成立418个动态管理工作组，坚持“公平、公正、公开”原则，按“七步骤”“六查六看”工作法，逐户遍访全市农村常驻人口27万户102.9万人，做到村不漏户、户不漏人，精准锁定贫困对象。

二是从严从实抓精准帮扶。充分运用遍访成果，按照“六清”“六定”要求，统筹布局县、乡、村基础产业、基础设施、基本公共服务等项目。

三是从严从实抓精准退出。严格按照贫困退出程序和标准，以“零漏评”“零错退”为目标，既不拔高标准，也不降低标准，既不急躁冒进，又不消极拖延，做到成熟一个退出一个，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，获得群众认可，经得起实践和历史检验。

四是从严从实抓精准巩固。严格落实脱贫摘帽后“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫成果。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，把返贫风险户、边缘户纳入监测范围，全市消除边缘户2539户9565人、返贫风险户1735户6954人。

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