建设“森林丽江”，预计到2020年末全市森林覆盖率可达72.14%

7月16日讯(记者 张明江) “这些基金他们就像弃子一样，无人问津，哪怕在牛市里。” “在权益类基金产品“爆款”频出的浪潮中，他们却如河底的泥沙，毫不起眼。” “有些公司成立多年，依然渺血浴

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建设“森林丽江”，预计到2020年末全市森林覆盖率可达72.14%

12月10日下午4点，“回眸十三五 奋进新征程”——丽江市“十三五”成就系列新闻发布会第三场生态文明建设专题发布会在丽江市行政中心第三会议室召开。市发改委为主发布单位；市生态环境局、市林草局、市自然资源和规划局、市水务局为副发布单位。

市发展和改革委党组成员、副主任杨仕新，市自然资源和规划局党组成员、副局长金云生，市水务局市河湖长制办公室专职副主任张志红，市林业草原局四级调研员木伟军，市生态环境局宣教中心主任杨红钰出席新闻发布会。

五年来，丽江市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，始终坚持生态优先、绿色发展。

“十三五”时期，我市生态文明建设工作成效显著，其成就主要概括为：一个不断完善、一个更加牢固、一个持续优良、一个深入践行、两个全面启动。

生态文明制度体系不断完善

丽江市积极推进生态文明体制改革工作。出台了《丽江市贯彻落实〈关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见〉的实施方案》、《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的实施意见》、《关于加强全市国土空间规划体系并监督实施的实施意见》等一系列改革性文件。积极探索川滇两省区域联合立法，建立跨省、跨部门监管与应急协调联动机制，率先建立跨省湖泊湖长高层次议事协调平台，与四川省共同开启了泸沽湖流域“山水林田湖草”系统保护治理的新局面。经云南省人大常委会审批，《丽江市泸沽湖保护条例》于2020年1月1日颁布实施。泸沽湖自然资源确权登记工作列入2020年云南省自然资源确权登记试点，玉龙县被国家发改委列入全国生态综合补偿试点县。严格落实生态文明建设党政同责、一岗双责要求，将生态文明建设纳入领导干部综合考核评价、全市综合考评和县(区)委书记工作实绩量化考核。

长江上游生态安全屏障更加牢固

一是落实主体功能区规划。构建科学合理的生产空间、生活空间、生态空间，国家重点生态功能区增加到3个，玉龙县国家重点生态功能区产业准入负面清单正式实施。二是强化国土空间规划。实施“一张蓝图”管控，构建全市国土空间规划体系，积极推进“多规合一”。着力解决无序开发、过度开发、生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题。三是全面落实河（湖）长制度。印发了《丽江市金沙江流域保护修复攻坚战实施方案》、《丽江市两大高原湖泊保护治理攻坚战实施方案》，开展河（湖）清“四乱”和河长清河专项行动，排查河湖“四乱”问题141个，销号141个，销号率达100%。结合“三线划定”、“三线一单”，开展程海、泸沽湖等重点河湖管理范围划定和水域岸线保护等工作。

生态环境持续优良

坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和柴油污染防治、水源地保护、城市黑臭水体治理、固体废物污染治理、程海泸沽湖保护治理、以金沙江为重点的水系保护、农业农村污染治理、生态保护修复“8个标志性战役”，全面完成中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，绿色生产生活方式正在形成。着力推进“森林丽江”建设，预计到2020年末，全市森林覆盖率可达72.14%；森林蓄积量达1.26亿立方米。“水美乡村”建设加快启程，永胜县成功列入国家水利部、财政部“2020-2021年水系连通及农村水系综合整治试点县名单”。2019年全市二氧化硫排放总量为7934.2吨，氮氧化物排放总量为12406吨，较“十二五”末期净削减658吨，全市空气质量优良率连续四年保持100%，位居全国、全省前列。落实最严格的水资源保护制度，积极开展节水型城市创建。全市水环境质量状况保持稳定，程海水质全湖均值稳定在Ⅳ类（pH、氟化物除外），泸沽湖水质全湖均值保持Ⅰ类，拉市海水质保持Ⅲ类，金沙江干流水质保持Ⅱ类；全市县级及以上集中式饮用水水源地水质全部达标；全市河流水质达标率达92.3%，市控以上地表水（包括湖库）I—III类水体比例达90.2%。辖区内未发生较大、特大的环境污染事件。

深入践行绿色发展理念

依托金沙江丰富的水能资源，丽江大力发展清洁载能产业，打造“绿色能源牌”。通过积极推进丽江隆基、金沙云区块链大数据中心、高纯石墨等重大项目建设，硅基材料、云计算和区块链数据中心等主导的清洁载能产业实现聚集发展的良好态势。华坪工业园区被列为云南省清洁载能产业示范园区、云南省水电硅材加工一体化产业示范基地。2019年清洁载能产业完成产值58.03亿元，增长53.8%，完成增加值16.5亿元，增长60%，清洁载能产业已占规上工业增加值的20.6%，成为丽江工业经济的重要支撑。

围绕“绿色食品牌”，推进丽江特色水果、高山花卉、高山蔬菜、道地中药材、青刺果、高端肉牛羊六大产业建设，着力培育壮大高原特色农产业。华坪县曾是全国100个重点产煤县，2200平方公里的国土面积上，原煤分布达1800平方公里。在绿色发展的引领下，不断探索“矿业转型、矿山转绿、矿企转行、矿工转岗”的“四转”模式，逐步转型为绿色生态产业县，形成以晚熟芒果为代表的“山尖两棵树(核桃、花椒)、半山一棵烟(烤烟)、山脚一亩芒(芒果)”的生态产业布局。2019年，全县芒果种植面积位列全省第一、全国第三，产值由5亿元增加至22.8亿元，占全县生产总值的37%，被列为全省“一县一业示范县”、“国家有机产品认证示范创建区”，华坪芒果被列为国家地理标志保护产品。走上了从“黑色经济”向“绿色经济”发展的“绿水青山就是金山银山”实践之路，实现了生态环境修复、环境质量提升和群众增收致富的良性循环，被命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

全面启动金沙江绿色经济走廊和美丽县城建设

丽江积极融入长江经济带发展战略，全面落实“不搞大开发共抓大保护”要求，制定出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于加快金沙江绿色经济走廊建设的决定》，编制完成《丽江金沙江绿色经济走廊总体规划》。一是积极实施乡村振兴“百村示范”行动。加快全市生态宜居美丽乡村建设，目前已开工建设55个，累计投入资金13.7亿元（其中：第一批4.4亿元、第二批9.3亿元），涌现了一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴示范点。二是稳步推进100万亩高产稳产高标准农田建设。目前已完成高标准农田建设39.36万亩,农业发展基础得到进一步夯实。三是加快建设100座金沙江光伏提水工程。目前已开工建设64个，已建成55个。四是大力培育100万亩高产优质高效农业示范基地。全市特色农产业基地规模达到185万亩，形成了以古城高山花卉、玉龙道地中药材、永胜软籽石榴、华坪有机芒果、宁蒗优质苹果为代表的“一县一业”绿色产业发展格局。五是加快建设年产100万头生猪基地。引进上海东方希望集团发展生猪规模化养殖。预计2020年末，全市生猪存栏将达到95万头，出栏110万头、能繁母猪存栏13万头。六是扎实推进林业生态扶贫项目。项目已完成选址7.26万亩，完成施工3.69万亩。100户264名建档立卡贫困户通过项目土地流转直接获得流转资金375万元，164户549名建档立卡贫困户通过项目地务工直接受益80万元，实现了脱贫效益、经济效益、生态效益的联动增长。

以干净、宜居、特色、智慧为重点开展“美丽县城”建设。永胜县、华坪县、玉龙县列入全省“美丽县城”重点创建县。全市“美丽县城”参建项目207项，截至目前累计完成投资61.6亿元，创建成效明显。

未来五年，我市生态文明建设工作将在市委、市政府的正确领导下，进一步践行习近平生态文明思想，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹做好经济社会发展和生态文明建设工作，推动形成人与自然和谐共生、协调发展的新格局，让丽江的绿色发展底色一天比一天鲜明，生态环境一天比一天优良，努力把丽江建设成为绿色发展先行区、全省生态文明建设的排头兵！

记者提问环节

问：丽江市“十三五”期间林草生态建设取得了哪些成效？

答:“十三五”期间，我市全面加强山水林田湖草一体化保护和修复，稳步推进国土绿化、天然林资源保护、新一轮退耕还林还草、退牧还草、陡坡地生态治理、石漠化综合治理、重点防护林、湿地保护恢复、濒危野生动物植物拯救性保护等重大生态保护修复工程，生态系统质量不断改善。期间共计完成营造林任务279.06万亩，完成义务植树1306.2万株任务完成率145.1%，完成低效林改造100.72万亩，完成森林经营114.5万亩，各项工作均超额完成。争取生态护林员指标9430名，争取生态护林员资金2个多亿，为全市脱贫攻坚工作提供了强有力的支持。木本油料、林下经济等传统优势产业稳步发展，生态休闲、森林康养等新兴产业快速发展，林草产业总产值达到122亿元。到目前，全市森林面积达2220万亩,森林覆盖率达72.13%，森林蓄积量1.25亿立方米。全市林草“十三五”发展主要指标超预期完成，全市林草系统艰苦奋斗、顽强拼搏、上下求索、锐意进取，用双手谱写了丽江绿水青山的新篇章。

问：林业生态扶贫PPP项目情况如何？

答:丽江市林业生态扶贫PPP项目是全国第一个以生态扶贫为主题的PPP项目，是丽江市贯彻习近平生态文明思想的生动实践，对于促进丽江经济发展，加快产业结构调整，助推脱贫攻坚和乡村振兴具有十分重要的意义. 项目总投资160亿元，主要包括建设国家储备林69.2万亩，经济林和林下经济工程55.9万亩、生态修复5.76万亩、村镇绿化172个，实施和运营周期为30年。其中，项目一期以PPP运作，总投资40.47亿元, 前8年建设内容包括建成国家储备林工程7.4万亩，经济林和林下经济工程11.69万亩，生态修复工程2.75万亩，共计21.84万亩。配套灌溉设施12.77万亩，种苗基地1000亩，营林防火通道255km.。到目前，完成项目用地流转72638.36亩，完成作业设计75922.3亩，完成项目施工36907.62亩，完成种植29412.43亩，完成项目投资3亿元。

（采写/张晨 杨芳）

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