华坪县：“党建+”催开产业致富花——华坪县党建引领走好产业扶贫之路

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华坪县：“党建+”催开产业致富花——华坪县党建引领走好产业扶贫之路

华坪县位于云南省西北部，丽江市东南部，总面积2200平方公里。辖4乡4镇，10个社区、51个村民委员会，899个村（居）民小组，有汉族、傈僳族等26个民族，总人口17.53万人。华坪县虽是非贫困县，但有省级贫困乡3个，深度贫困村10个，贫困人口超过1.7万人，直过民族傈僳族贫困人口超过1万人，2014年贫困发生率为15.11%，比省内部分贫困县贫困人口更多、贫困面更广、贫困程度更深，扶贫开发任务更重。

脱贫攻坚战打响以来，华坪县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要指示精神，立足县情实际，发挥区位优势，找准开放出路，坚定不移打造绿色发展“三张牌”，坚持把基层党组织引领产业发展作为决战决胜脱贫攻坚的重要抓手，采取“党建+产业”模式，实施产业党建强村富民工程，通过组织依托产业建，人才围绕产业聚，服务紧跟产业走，走出一条“党建引领、产业扶贫、产业富民”的新路子。

抓班子强队伍，提升组织战斗力

华坪县结合各村实际及驻村工作开展情况，确立了“选好支部书记，建强支部班子，带好党员队伍”的工作思路，按照“因村配人、选派硬人”的原则，从挂联帮扶单位选派熟悉基层党建业务、熟悉农村群众工作、熟悉农村产业发展的“第一书记”驻村任职，把整顿软弱涣散党组织作为提升攻坚战斗力的一项重要举措，认真落实“三会一课”等党内制度，推动“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。同时，在村“两委”换届选举工作中，按照“优化结构、配强班子”的思路，注重发挥年轻党员在脱贫攻坚一线的主力军作用，把年龄轻、学历高、活力足、能力强的党员选入班子任职。新班子换届后，在充分调查村情民意的基础上，制定完善相关工作制度、产业发展规划和年度目标计划，深度整合脱贫攻坚工作力量，狠抓党建、脱贫攻坚双提升工程，切实提升了基层的组织力和战斗力。

产业链上建支部，发展有了主心骨

结合产业发展实际，以提升党组织引领发展能力为着力点，把党组织建在产业链上，推动基层党建与产业发展融合双推。

成立产业党支部，提高专业化水平。打破部门界限，联合农业、林业、科协等涉农部门，“以组织联建”打破行业界限、打通产业链条，构建“工作共商、发展共谋”的党建新格局，着力打造一批产业党建示范村、重点村、特色村。打破地域界限，围绕芒果、柑橘、核桃、花椒、西瓜、蚕桑等特色农产业，各乡镇成立产业党总支，下设瓜菜、芒果、核桃、花椒等产业党支部，并根据产业链条，分别设立生产、营销等不同党小组，将党组织分布在产业发展的每个环节，切实提高了产业发展的专业化水平。

采取“党支部+合作社”模式，提高组织化程度。依托产业基地、专业组织（协会、专业合作社）、农产品加工企业等方式建立产业党支部，把党组织建在产业“链”上，积极探索“党支部+合作社+基地+贫困户”“党支部+龙头企业/合作社+银行+农户”等新模式，不断加强基层党组织建设，解决农户在产、供、销等环节存在的村组“统”不了、政府“包”不了、农民“办”不了的问题，使党组织始终站在农产业发展的最前沿。

华坪县绿鑫蔬菜专业合作党支部以“支部+专业合作社+基地”模式，建设大棚蔬菜种植示范基地50亩，辐射带动种植大棚蔬菜475亩，大棚蔬菜总产值达836万元，合作社成员实现年均收入2万元，带动了2800多户群众种植冬早瓜菜。目前，全县成立专业合作社党支部62个，社员达27747人，收益达2亿多元。

组建产业发展联合体，提高社会化效益。机关与村（社区）、村（社区）与企业结对共建，开启“一帮多”或“多帮一”模式，机关党组织为结对帮扶群众送去花椒、核桃等优质树苗和黑山羊、肉牛、猪、鸡等优质畜禽种苗，企业党组织积极协调企业加大“订单农业”，促进项目、技术、人才等各类资源向产业发展流动，推动农产业发展壮大。

荣将镇宏地村党总支与华坪县萨萨农业公司合作引进羊肚菌栽培技术，2019年种植羊肚菌120亩，产量2.4万千克，产值600余万元，带动农民增收100万元。

抓培训学技术，促产业效益提升

着眼于转变传统农业发展方式，注重创新驱动，着力培养新型农民，狠抓科技推广运用，促进农业增效，农民增收。华坪县通过多方协调，整合项目资金，2016年，投资600万元在荣将镇龙头果子山建成农村党员田间学校，因地制宜设置了21个教学点，并建立了县内外农业专家和技术人员，以及本地“田秀才”、“土专家”组成“专业人才库”，将农业技术培训和党员培训搬到田间地头，为农民授课、现场示范，让党员和群众更直观地掌握种植管理技术。农民田间学校成立以来，累计开展各种培训200余期，培训人数5万余人次，农民普遍掌握了3至4项种养殖实用技术。同时，结合党建引领产业扶贫，科学制定产业规划，大力开展技能培训，加快新技术、新品种的推广应用。围绕全县产业发展急需人才，加大对农村实用人才引进、培养和扶持力度，为产业发展提供技术支撑和人才保障。建立党群科普惠农服务站，积极开展多形式科普宣传、科技培训活动，为群众解决产业发展中遇到的技术难题。

在荣将镇龙头村组织开展的芒果绿色防控技术培训会上，通过技术人员耐心细致地讲解芒果标准化种植技术，龙头村二组果农黄元巍表示，以前他们种植芒果缺乏技术，通过近些年县里、村里不断组织系统的学习培训，提升了他们的芒果种植管理水平，果子山的芒果品质越来越好，名声越来越大，他们果农切切实实受益了。

发展“互联网+农业”，拓宽农产品销路

依托“互联网”，开辟销售新市场，大力发展“互联网+农业”，在淘宝、微信等平台设立网店，在村（社区）建成农村电商，统一销售当地农产品，并采取“支部+电商+基地”等组织模式，以信息技术联通产业链中的各种“孤岛”，实现全产业链协同发展，将党员群众、贫困户聚在电商产业上，引领群众脱贫致富。华坪县在金芒果生态开发有限公司、欣源电子商务有限公司等8家公司开展了“电商”销售工作。从金芒果公司获悉，2020年，金芒果公司通过电商平台完成销售额5000多万元，带动1000多户农户增收2000多万元。

党员领着乡亲干，合力摘下“贫困帽”

在党建引领产业扶贫工作中，注重发挥党员的带头、带领作用，激励贫困群众紧跟党员步伐，快速走上增收脱贫致富路。

在科技助推产业发展中，党员带头试种新品种、带头推广应用新技术、带头开拓新市场，带动周围群众学科技、用科技，加速农业新品种、新技术在农村安家落户，开花结果。荣将镇龙头村果子山党员李德福探索出了芒果嫁接改良、矮化整形修剪、花期延迟调节等种植技术，新庄乡新庄村党员引进了西瓜“靠接”技术等，带动了当地大批群众学习相应种植技术，大幅提高了农产业效益和群众收入。

同时，注重抓好产业示范园、产业示范村等基地建设，助推产业发展。打造了龙头村果子山万亩芒果示范园、永兴村三股水万亩生态茶叶示范园、新庄乡郭家田柑橘示范园、荣将镇哲理村、和爱村大棚种植示范园等农产业示范区，带动群众发展壮大特色农产业。目前，全县共有6个千亩芒果种植示范基地，22个百亩芒果科技示范园，4个科技示范村，党员创业规模在50亩以上的农业种植示范基地有324户，规模以上畜禽养殖示范基地有72家。

华坪县还深化“党员互助组”“扶贫合作社”“村贷银行”等基层实践，开展“一帮十带”党群共建致富链活动，形成“一户带十户、十户带一组，一组带一片，一片兴一业”的工作格局，目前，全县共有党员致富带头人986名。同时，用好用实用活“党员带领群众创业致富贷款”，扶持党员带头扩大种养殖规模，开展农产品深加工，做到发放一笔，扶持一户，辐射一片，切实发挥了党员在增收致富中的带动作用。

永兴乡三股水自然村村民沈永亮是当地的党员带头示范户，他家示范种植了30多亩茶叶，通过发展茶产业，他家建起了青瓦白墙的新房，日子越来越好过。除茶产业收入外，外地游客来村里游玩、休闲、观光，乡村旅游也给他带来了不菲收入。通过村里像他一样的党员示范户带动，三股水还有11户群众先后修建了政府统一规划的青瓦、白墙、斜顶的特色民居，墙壁上绘制了一幅幅以茶文化、民族文化等为主题的字画，村民的居住环境明显改善。如今的三股水村俨然一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、村容整洁的美丽画卷。

在品牌创建方面，党员带头引领群众实施标准化、规范化、无害化生产，积极申报认证绿色食品、有机产品，推动传统农业向生态农业转型。建立党员种植示范户、党员种植责任区，采取“统一种植品种、统一提供生产资料、统一生产技术标准、统一存储加工、统一产品销售”的经营模式，通过“党员示范园+身份确认”“支部责任区+质量检测”为农产品贴上身份标签，不断打造“华坪”农产品品牌。目前，全县生态产业发展到123万亩，荣获“全省高原特色农业重点县”“国家有机产品认证示范创建区”“全国经济林产业区域特色品牌建设试点单位”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。其中芒果面积37.8万亩，位列全省第一，人均面积全国第一。华坪芒果被列为国家地理标志保护产品，果子山万亩芒果基地荣获“最大规模的芒果种植园”吉尼斯世界纪录认证。7万余亩芒果获无公害产地认证，绿色食品认证2.22万亩，有机产品认证1.86万亩，欧盟有机认证1.01万亩，有机转换认证1.74亩。3个茶叶产品获绿色产品认证证书。

（编辑/张晨）

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