在丽江去景点、坐公交，儿童免票应看身高还是看年龄？

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文案｜杨冬合

编辑｜和占江

本周，丽江气候回暖，很多人发现丽江旅游也在回暖，光看古城，人是一天比一天多。丽江资深导游@阿明跟丛主聊起了他带游客时遇到的一个问题。

@阿明：这些年带游客，发现咱丽江很多景区和演艺免票儿童身高标准不统一，有的执行1.2米以下儿童免票，有的是1.3米以下的免票；另外，有的是1.2-1.4米半票，1.4米以上才买全票，但有的1.2米以上就要买全票。因为不统一，让部分游客对我们的工作心存质疑，还以为我们做了什么手脚。同时在制定行程报价的时候，因为标准不一样，所以报价也比较麻烦。

采访中，好几位导游也谈到了这一问题。

@英子：丽江就那么小一个地方，但是儿童票各个景区执行情况不一样，的确让客人难以理解。我们工作起来也不方便，随时要对客人诸多解释。

@妖娆：是的，一个城市的景点景区和公园，儿童票的标准应该统一。

读本丛主从丽江文旅部门了解到，丽江国营景区的免票标准为：

根据云南省发展和改革委员会《关于完善旅游景区门票价格形成机制降低国有景区门票价格促进旅游转型升级的实施意见》及《云南省发展和改革委员会转发国家发改委办公厅关于持续深入推进景区门票价格工作的通知》（云发改物价〔2019〕319号）有关规定，统一规范门票优惠减免政策。免票入园对象：7周岁（含7周岁）或者身高1.2米（含1.2米）以下的儿童；年满70周岁以上的老年人或持《离休证》的人员；持有有效证件的残疾人（盲人、双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免票进入）；持有有效证件的现役军人、残疾军人及军队离休、退休干部和退休士官；持有《云南省高层次人才绿色通道服务证》人员，本人可携父母、配偶、子女最多6人免票入园。门票减半入园对象：7－18周岁（含18周岁）的未成年人；60周岁（含60周岁）－70周岁（不含70周岁）的老年人；持有有效证件的全日制大学本科及以下学历的在读学生。法律、法规和有关政策明确规定的其他减免对象。

文中的儿童免票标准注明是“7周岁（含7周岁）或者身高1.2米（含1.2米）以下的儿童”，但大部分的景区实行的是量身高的方法来决定是否给予免票。“毕竟，证明孩子的年龄很麻烦，但是身高却很直观。”

丽江的国营景区儿童免票标准按上述规定执行，但私营景区或演艺则根据自身情况来定。丛主也通过采访了解到，很多私营景区和演艺，儿童免票的标准也大都按1.2米以下来执行，有个别的放宽到了1.3米以下。

除导游外，部分市民对此也是深有同感。

@轩妈：之前跟朋友带娃去雪山，发现乘坐索道儿童免票的标准是身高1.2米以下。我儿子跟朋友的儿子都是6岁，他儿子个子不高，只有一米多一点，但我儿子个子高，超过了1.2米，同样的年龄，甚至我儿子在月份上还小一点，但却享受不到免票的待遇，感觉有点不公平。同样是儿童，我认为儿童票不应该按身高，而应该按年龄来减免。

除景区景点外，在丽江乘坐公交车，也实行身高1.2米以下免票。对这一规定，有部分市民认为乘坐公交车的免票标准也不应该按身高，而应该按年龄。

@桃李芬芳：社会在发展，人均身高也在增长，免票身高标准，也应该与时俱进。

@么么哒哒：现在的孩子，个子比以前高了很多，我觉得除了公园、景区，儿童上公交车的免票标准也应该改改了，应该按实际年龄，而不应该按身高。

关于前述受访者反映的近年来人均身高增高的观点，确有数据支撑。

国家卫健委发布的《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》2021年最新版显示，中国男孩在42个月（3岁半）时，其标准身高的中位数即可超过1米。而中国女孩在45个月时，标准身高的中位数也超过了1米。

此前，中国疾控中心的数据显示，从1992年到2002年，全国6岁的城市男性儿童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米，达到了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米左右。另外，根据2020年《中国居民营养与慢性病状况报告》数据，近五年，6岁至17岁的男孩和女孩各年龄组身高平均分别增加了1.6厘米和1厘米。

“‘儿童’是一个年龄概念，与‘身高’概念没有关系。而按现行一些规定，一部分能享受儿童票优惠，另一部分则被只是半票待遇或者直接作为成人对待，这在客观上造成了对儿童甚至同龄儿童的不平等对待。”@桃李芬芳说道。

中国人民大学法学院教授刘俊海此前在接受媒体采访时也曾表示：“既然是对儿童优惠，必须以年龄为准，不应该以身高作为标准。”

△资料图

“事实上，此前上海迪士尼曾因儿童票“唯身高论”被告上法庭。

2018年初，一名刘姓家长带10岁女儿去上海迪士尼乐园游玩时,因其女儿身高问题被园方要求购买标准票。刘认为，以身高为依据定票价既不合理也不公平，应以年龄界定儿童票。而园方认为,实际年龄不易被快速直观认定,若是通过出生证明或学生证来验证,因园区客流量较大则可能造成安全隐患。事后，刘将上海迪士尼乐园告上法庭。最终，上海迪士尼乐园于2019年更改了儿童票的标准：2019年10月8日起，在游园当日年龄在3周岁（含）至11周岁（含），或身高1.0米以上至1.4米（含1.4米）的儿童游客，可以享受上海迪士尼乐园门票价格约75折的优惠。在游园当日年龄在3周岁以下或身高1.0米及以下的婴幼儿游客可免票入园。

对于“儿童票应按年龄不应该按身高”的观点，也有人认为不可行。

@finger：如果按年龄执行，还是要考虑一下可操作性。身高很直观，按身高标准简单易行，但如果按年龄，就比较麻烦。比如人流量大的公交车，不可能一个一个逐一查看出生证明或身份证，而且儿童也不可能随时携带起这些证件。

@红红的月亮：身高决定所占用的空间，所以我觉得按身高划定标准是比较科学的，而且这种方式简单易行。

@宁宁：对丽江各大景点景区（不管是国营还是私营）儿童免票身高标准进行统一，这个我绝对支持。但是对“儿童票应按年龄不应该按身高”这一建议，我倒是不赞同。因为这样实行，太麻烦。

对此，您有什么看法？

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