速读丽江政府工作报告！

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速读丽江政府工作报告！肯宁晋级女单四强

今天下午，丽江市第四届人民代表大会第三次会议在丽江市委党校园区报告厅隆重开幕。市长郑艺代表市人民政府作《政府工作报告》。

报告全文近1万8千字，信息量很大，读本君为大家整理以下报告亮点。数说2019成绩的同时， 让我们来看看2020年的奋斗目标吧！看看今年丽江要干些什么大事，准备怎么干。

数说2019

2019年全市地区生产总值完成472.5亿元，同比增长9.9%，增速全省排名第5位。城镇常住居民人均可支配收入35667元，增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入11475元，增长10.5%。

 

• 固定资产投资增长20.2%，增速全省排名第5位。
• 规上工业增加值增长15.5%，增速全省排名第4位。
• 社会消费品零售总额完成136.8亿元，增长9.9%。
• 主要经济指标增速进入全省第一方阵，2019年度在全省综合考核评价中获得优秀等次。
• 脱贫9812户39142人，158个贫困村出列，永胜县脱贫摘帽公示结束，宁蒗县基本达到脱贫摘帽标准。
• 丽江品牌形象不断提升，文化和旅游部撤销对丽江古城景区的严重警告处分。
• 全年接待游客5402.4万人次，增长16.4%；完成旅游业总收入1078.3亿元，增长8%。
• 华丽、丽香高速金沙江大桥顺利实现合龙，永宾高速基本建成通车。
• 丽江机场旅客吞吐量717.3万人次，开通曼谷国际航线和航空口岸国际货运。泸沽湖机场旅客吞吐量21.6万人次。铁路运送旅客600万人次，增长47%。

2020年目标

今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于全省平均水平，地方一般公共预算收入增长2%，固定资产投资增长11%以上，城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，单位生产总值能耗下降率、城镇调查失业率、居民消费价格总水平控制在省下达指标内。

 

丽江现状

“名气大、实力弱”是丽江的实情，“资源富、发展慢”是丽江的现状，“山水美、贫困深”是丽江的写照。因此，做好“把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山”的答卷十分迫切，做好“基础设施和社会事业领域补短板、强弱项”的答卷十分迫切，做好“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”的答卷十分迫切。

坚决打赢疫情防控阻击战

• 坚决防止疫情反弹。
• 着力补齐疫情应对中暴露出来的短板和不足。
• 坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易，从源头上控制重大公共卫生风险。
• 在常态化疫情防控中全面推进复工复产复市，全面恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增长点增长极。

 

坚决打好三大攻坚战

• 坚决打好脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。确保宁蒗县脱贫摘帽，确保剩余2789户9427人全部脱贫，实现整市脱贫。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，着力解决思想贫困、精神贫困问题。
• 坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转。
• 坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保不发生系统性金融风险。

加快建设现代化经济体系

• 实施旅游高质量发展三年行动计划，推动旅游业“七变”：变集中整治为常态治理、变景区旅游为全域旅游、变门票经济为服务经济、变基础薄弱为全面提升、变行业监管为综合监管、变粗放服务为标准服务、变传统旅游为智慧旅游。
• 谋划发展金沙江旅游，推进泸沽湖、老君山、东巴谷国家5A级景区创建。每个县至少建设1个五星级酒店。
• 推进清洁载能产业发展，努力打造世界一流“绿色能源牌”。
• 加快高原特色农产业发展，努力打造世界一流“绿色食品牌”。推进金沙江绿色经济走廊建设。
• 加快生物医药大健康产业发展，努力打造世界一流“健康生活目的地牌”。

大力推进五网建设

• 确保华丽、鹤关、丽香高速建成通车，加快永宁高速建设，开工建设古城至宁蒗、泸沽湖至香格里拉高速，推进丽江至维西、华坪至宁蒗、稻城至丽江、华坪至楚雄等高速公路前期工作。加大国省道改造力度，加快巨甸至维西二级公路等项目建设。
• 实现丽香铁路建成通车，积极推进大丽攀铁路项目，扎实做好昆明至丽江、丽江至西昌、丽江至腾冲高速铁路前期工作。
• 加快城市轨道交通1号线建设，推进城市轨道交通2、3号线前期工作，谋划串联大研古城、束河古镇、白沙古镇的快捷交通体系。
• 开工建设丽江机场三期改扩建工程、旅游综合交通枢纽项目。加快树底中心码头等航运基础设施建设，构建金沙江航运旅游服务体系。
• 力争开工建设南瓜坪水库、黑白水河引水丽江坝水生态修复工程、金沙江提水综合利用等项目，确保程海应急补水工程6月底前建成，推进滇中引水、龙蟠提水等项目建设，加快龙开口电站水资源综合利用配套项目建设，推进华坪大型灌区、兴隆水库等项目前期工作。
• 加快清洁载能企业用电配套项目、新能源汽车充电基础设施建设，加强农村电网改造。稳妥发展风电、光伏等新能源。加快5G、人工智能等新型基础设施建设，实施城区和农村地区宽带“双提升”专项行动，大力推进5G网络建设，推动核心城区、重点旅游景区5G网络覆盖。
• 加快物流枢纽、物流产业园、物流集散中心布局建设，着力构建多式联运物流体系。推进金山物流园区、滇西北食品物流园、快递物流园、道地中药材物流平台和3个县级物流集散中心建设。大力发展冷链物流。积极发展航空物流，加快口岸物流配套设施建设。推动快递与农村电商协同发展。

 

坚持创新引领发展

• 大力实施“数字丽江”建设。依托“一部手机游云南”、“一部手机办事通”等平台，大力推进政府服务、公共管理、社会治理、产业发展数字化。积极发展无人配送、中心厨房及“刷脸就行”工程。
• 加快创新型丽江建设。推进企业、科研院所和高校的创新资源整合共享，加大研发投入，加强协同创新、联合攻关。

深化改革扩大开放

• 持续改善营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，推进政务服务事项标准化、清单化，深化“一颗印章管审批”，开展营商环境评价，完善“好差评”、“红黑榜”制度，加强社会信用体系建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

 

加快推进新型城镇化

• 推进古城区、玉龙县城一体化发展，加强永胜、华坪、宁蒗特色县城建设，大力发展各具特色的小城镇，加快构建“1个中心、3个次中心、网络化、开放型”的新型城镇化体系。
• 全面取消城市落户限制，激发社会性流动活力。
• 大力推进农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达到43%。争取华坪撤县设市。
• 完成48个老旧小区、3566户改造任务。改造城市棚户区540户。
• 扎实开展“厕所革命”，新建改建城乡公厕、旅游厕所132座。
• 启动实施“一街一景”改造，打通城市断头路15公里，新增城市停车位2000个，新建城市绿地8万平方米、海绵城市100万平方米、污水管网73公里，推进天然气进区入户。
• 加大生活垃圾分类处理力度，配套完善分类处置措施办法。
• 大力发展绿色公共交通，创建国家公交都市建设示范城市。
• 推进违法建筑清理整治和违建别墅清查整治。

 

更好保障和改善民生

• 多形式发展普惠性幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。加快推进市第二幼儿园、乡（镇）公办幼儿园和“一村一幼”建设。
• 推动义务教育优质均衡发展，基本消除66人以上超大班额。开展义务教育教师县管校聘改革。
• 推进高中阶段教育普及攻坚。加快市第二中学、宁蒗二中和华坪民中建设，支持中央民大附中丽江实验学校等办学发展。融合发展职业教育，加快职教园区建设。
• 鼓励云大旅游文化学院兴办酒店管理和医学专科学院，推动丽江师专升本工作。加快发展民族教育、特殊教育、继续教育、网络教育和双语教育。
• 加强校长和教师队伍建设，减轻中小学教师负担，提升教学质量，强化校园安全，努力办好人民满意的教育。
• 深化医疗、医保、医药联动改革，持续提升基层医疗卫生机构服务能力，有效缓解群众看病难、看病贵问题。
• 建成市妇女儿童医院、市中心血站、市残联康复医院，加快市中医医院建设，推进市急危重症救治中心项目前期工作。
• 实施百名“丽江名医”培养工程和专项人才工程。
• 促进中医药传承和开放创新发展。推进慢性病综合防治。
• 深入实施“互联网+智慧医疗”。促进人口均衡发展，降低新生儿和孕产妇死亡率，提高人口预期寿命。
• 推进历史文化遗产、革命文物、传统民族文化抢救保护利用，建成世界记忆遗产东巴古籍文献博物馆，新建改建一批图书馆、文化馆、基层文化服务中心。着力打造“七彩云南格兰芬多国际自行车节丽江站”、“夕阳红广场舞（民族舞）大赛”、“金茂丽江雪山半程马拉松赛”等精品赛事，做好省第十二届民运会筹备和锦标赛承办工作。
• 基本建成市游泳馆，加快社会足球场地设施建设。

 

 

2020年十件惠民实事

一、农村公路提升改造

目标任务：加快“直过民族”自然村公路、撤并建制村通硬化路、窄路基路面改造等600公里项目建设，确保“直过民族”20户以上自然村全部通硬化路面。

责任单位：市交通运输局

二、稳定和扩大就业

目标任务：深入实施就业优先战略和积极就业政策，全年实现城镇新增就业1.1万人以上，城镇失业人员再就业1300人以上，就业困难人员就业1200人以上，确保零就业家庭至少有1人就业。开展农村劳动力培训8万人次，其中贫困劳动力培训2.1万人次。

责任单位：市人力资源社会保障局

三、老旧小区、城镇棚户区和农房抗震安居工程改造

目标任务：完成48个老旧小区3566户改造任务，改造城市棚户区540户；完成农房抗震安居工程改造任务8754户。

责任单位：市住房城乡建设局

四、基层医疗机构服务能力提升行动

目标任务：完成6个乡（镇）卫生院心脑血管救治站、20个慢病管理中心建设。建成市妇女儿童医院、市中心血站、市残联康复医院。

责任单位：市卫生健康委、市残联

五、七彩云南健身工程

目标任务：基本建成市游泳馆。建设健身步道30公里、乡（镇）级体育场地设施5个、村级体育场地设施10个。

责任单位：市教育体育局

六、多渠道增加教育资源供给

目标任务：推进学前教育专项工程，实现“一村一幼”全覆盖，力争学前三年毛入园率达87%，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上；推动义务教育优质均衡发展，56人以上大班额只减不增，消除66人以上超大班额；加快推进市第二中学、宁蒗二中、华坪民中建设，推进高中阶段教育普及攻坚，高中阶段教育毛入学率达到90%。

责任单位：市教育体育局

七、推进“厕所革命”建设

目标任务：新建改建城乡公厕、旅游厕所42座，改造建设村委会所在地公厕90座、无害化卫生户厕所37405座。

责任单位：市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市农业农村局

八、全民健康提升工程

目标任务：婴儿死亡率控制在7‰一下；孕产妇死亡率控制在19/10万以下；100%开展18岁以上人群首诊测量血压工作，实行高血压、糖尿病患者登记报告制度，规范管理率达到75%以上；居民健康素养水平达到20%。

责任单位：市卫生健康委

九、城市基础设施建设

目标任务：打通城市断头路15公里以上，新增中心城区停车位2000个以上，新建城市绿地8万平方米、海绵城市100万平方米、污水管网73公里、天然气管网10公里。

责任单位：市住房城乡建设局

十、推进残疾人小康进程行动

目标任务：完成儿童康复训练100例；为2000名残疾人提供基本康复服务；为1000名残疾人免费提供职业技术培训及农村实用技术培训；为100户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造项目。

责任单位：市残联

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