地摊经济应减少管制、停车难片区应柔性执法……这个会所提的都是百姓关心的

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地摊经济应减少管制、停车难片区应柔性执法……这个会所提的都是百姓关心的方芳个人资料简介

“推动企业复工复产，鼓励地摊经济，就要采取更多灵活的措施，减少管制、简化审批、规范管理，以便民利民为本，多规划一些停车位，允许有条件的餐饮店设置‘外摆位’……”6月24日上午，在古城区政协会议室，政协委员们就古城区推动复工复产工作，直击当下痛点，言辞犀利且具有实操性。

这是古城区政协今年组织召开的第二次协商座谈会。古城区党委、政府部门相关领导，政协委员、企业家代表围绕“落实减税降费政策，助力民营企业复工复产”这一主题，面对面进行协商。

企业与政府面对面探讨复工复产

呼吁执法部门柔性执法，让疫情防控与复工复产“两难”变“两全”

当天上午9时许，协商座谈会正式开始。古城区政协主席木德仁，古城区委常委、区委统战部部长李康，区政府副区长木丽及区政府办、发改、城市管理、税务、文旅、财政、自然资源、人社、市场监管、政务服务和交警一大队等部门相关负责人，与张习民、孔维东、王志荣、和育苗等政协委员、企业家代表参与政协协商。

在本次座谈会前，古城区政协经济和农业农村委员会联同工商联组织开展了多次民企发展调研活动，广泛了解和征集古城区民营企业在复工复产中存在的主要问题和意见建议。这些协商座谈会上，古城区工商联常务副主席姚润雄就先期开展的民企发展调研情况作了通报。

紧接着，政协委员、企业家代表们就各自企业发展状况，复工复产存在的困难，希望政府帮助协调解决的问题和区政协帮助呼吁的事项，依次作了发言。

王志荣

设立旅游行业创业基金，激发行业自救

“给导游和旅游行业设立创业基金，由政府发起，有导游证即可申请。”协商会上，丽江自留地民族文化传播公司总经理王志荣首先发言。他认为，这个举措能够保障导游和旅游行业在特殊时期有能力自救，激发导游和旅游行业创业、创新的热情，推动古城区经济发展。

王志荣表示，受新冠肺炎疫情影响，丽江旅游业停摆数月，区域经济遭受重创，丽江的酒吧在做好隔音的基础上，应适当延长营业时间，增加游客体验感。

对于当下火热的地摊经济，王志荣则建议应该将地摊经济与夜市经济融合推进，“积极响应、落实国家支持发展地摊经济、夜市经济的政策精神，加快城市新业态发展，打造面向游客和本地客源开放的集餐饮、娱乐、休闲、购物、夜市为一体的文旅娱乐综合体。”并动员民间力量增加就业、刺激消费、搞活经济，增加居民收入。

同时，他认为，应增强民族危机意识、学习意识、进步意识，“有针对性地对丽江坝区有房租收益人员提供技能培训、职业规划服务，在区域内创造积极进取的氛围，及时遏制不劳而获思想，引导有房租收益人员利用优势资源，发挥才干，做出成绩，为民族进步、本土文化推广、经济发展积极贡献力量。”

张习民

贷款政策好但贷款难、停车等方面相关执法部门应人性执法

为推动企业发展，尤其是民营经济，从国家层面到区县均出台了不少支持民营企业发展的政策，但是，经过政协委员张习民了解的情况发现，不少贷款政策对于担保事项的限制，导致无息贷、就业贷和贴息贷等难以真正惠及民营企业，“人社和工商联推出的15万无息创业贷，就业贷等需贷款人有丽江这些事业单位或公务人员来担保，可实际是很多小微企业及个体户是外地人，不认识本地可以担保的人，所以无法贷到款。”张习民举例，各级政府出台的企业贴息贷款，很多想贷款的企业，由于无抵押物及市担保公司不给予担保，也无法贷到款。

他建议政府部门帮助企业协调银行，让贷款真正帮助小微企业度过难关，同时，他建议相应的担保政策应该切合实际地做一定变化，让更多有资质的担保公司能够进来丽江，为当地企业担保。

“东界河象山路的老旧小区本来就停车难，唯一自家门口能停车，结果因为创文，每个入口都划网格线禁停了，让本来就停车难的问题，难上加难。”张习民建议，交警部门应该柔性执法，在有限停车位的现状下，对一些小摊小店门口、背街小巷和老旧小区路口多恢复一些停车位。

在国家层面推动地摊经济发展的同时，丽江城区的部分街道办也在辖区规划了可以摆摊的范围，但张习民发现，这些地摊点分配混乱，工作做得不细致，尤其是城市管理局的执法与街道城管的工作脱节，存在审批后重复执法现象。他建议合理规划摊点，真正做到惠民，“大研古城附近不应设摊点，对古城经营户不公平。有些商户门口条件允许的给予批准占道经营，建议社区工作认真明细透明，给予企业及门店宽松的营商环境。”

和育苗

构建丽江民俗文旅联盟加大对外宣传力度

作为丽江喜鹤民俗文化有限公司的董事长，和育苗这些年一直致力于发展丽江传统婚俗文化，其打造的纳西人家已成为丽江大研古城的文化景点之一。对于近几年丽江大力推动文旅融合发展，特别是今年的政府工作报告中提出的云南“3+6”旅游环线思路，和育苗表示，这一新构思、新模式，是当前中小企业复工复产的新转机。她认为，大滇西旅游环线建设，元气很难一下子恢复到疫情之前，应该抱团取暖，共度难关。”

对此，和育苗建议应该构建丽江民俗文旅联盟，以丽江古城作为中心门户，打造丽江（纳西族）→大理（白族）→怒江（傈僳族）→迪庆（藏族）3大环线民俗文旅联盟。同时，以丽江古城10个精品文化院落为联盟，打造“走进丽江，穿越古城，做一天纳西人”的体验式旅游概念，闯出一条游客参与度高、独具魅力的世界级服务标准化的民俗文化休验之路。

并在南门口设非遗联盟一条街，工匠联盟一条街，以丽江各民族非遗手艺、饮食、工艺品地摊街，演绎街为主,融入省内省级国家级的一些项目和艺术品类等联盟。与高等院校联盟，共同保护和开发丽江独具特色的商品、工艺品，给予传统产品重生机会。

同时，她认为应开展各种多样的民俗节气活动，在一部手机游云南中，拓展民俗文化项目。由市（区）政府及相关部门组织召开相关联盟的跨区域会议交流，给予政策支持，扩大对外宣传力度，充分体现“政府引导，企业运作，专家参与，民间共享”的新模式。

和忠

研究制定相关政策，鼓励、支持小微工业企业发展

丽江建福集团董事长和忠在发言中表示，受疫情影响，小微工业企业发展困难，相关部门出台的减税降费等各项政策对小微企业来说，确实起到了雪中送炭的作用。但目前，内外部环境不乐观，不少企业压力仍然很大，尤其是与旅游相关的企业，损失惨重。

他希望相关部门大力抓好丽江古城区旅游业提质增效的同时，积极推进产业协调发展，特别是要研究制定促进古城区工业发展的相关政策，进一步鼓励和支持小微工业企业的发展。

木逸人

应限制酒店、客栈数量，同时让酒店能与外省旅游直接沟通

自3月以来，随着国内疫情控制逐步向好，如今旅游市场也处在恢复期，丽江经济社会发展也在慢慢回到正轨，但是酒店行业面临的问题依然严峻。作为酒店业代表，君澜国际大酒店总经理木逸人就目前酒店业存在的困难作了发言。木逸人介绍，“一卡通”的实施，杜绝了旅游过程中的违规操作，低价恶性竞争、“三角债务”等现象得到了有效遏制，但同时也限制了酒店行业的创收之路。她举例说明，由于省外旅行社无法和酒店直接合作，酒店只能将旅游团队交付于本地旅行社，再由本地旅行社制卡带团刷卡入住。这样一来，本地旅行社成了中间商的角色，无形之中，出现了第三方的差价，长此以往对酒店行业来说是巨大的损失。为此，她建议政府专门针对省外旅行社，在“一卡通”平台上设立专门的点，推动酒店主动往外寻找客源，助推酒店与省外旅游业直接沟通，寻找更多创收新方法。

同时木逸人指出，由于丽江民宿、客栈、酒店比比皆是，是吸引游客的亮点，但也造成了房量过多，打价格战现象严重，让市场陷入恶性循环，混乱不堪。其建议政府限制民宿、酒店、客栈数量上的增加，鼓励提升质量。

郑苹

银器造假越来越高明，应加大市场监管

“随着科技手段不断发展，造假技术相比十多年前也高明了不少。”丽江百岁坊银器饰品有限公司总经理郑苹介绍，目前，在相关部门的大力打击和支持下，丽江市面上的银器造假现象得到了遏制，相比周边城市，丽江的环境整体向好。但是，其表示，造假并没有彻底杜绝，反而让造假技术变得越来越高明，“尤其是价格方面很是低廉，导致正宗的银饰市场越来越窄，扰乱了市场秩序。”她认为，若不引起重视，可能会出现“劣币驱逐良币”的坏象。建议市场监管部门加大监管力度。

李辅贵

政府做好规划，兼顾环保和发展

“复工复产，就要保住产业链的完整，目前丽江周边的沙石料供应严重不足，已经阻碍建筑企业的复工复产。”政协委员、丽江乾兴房地产公司董事长李辅贵分析了当下丽江建筑行业存在的难题，他建议，政府要做好规划，兼顾环保与发展。

17个职能部门面对面解答

相关领导作重点要求

此次政协协商会整整持续了4个小时，除上述人员发言外，现场没有发言的企业代表书面提交了发言提纲。

在政协委员、企业代表发言的同时，现场的相关职能部门负责人认真倾听，并作着记录。

代表们发言结束后，李康、木丽等作出了相关回应和要求。要求区直各职能部门务必要抓好各项政策的落实落地；务必要以问题为导向，立足企业需求、困难，提供精准服务，提供“点对点”有效服务；务必要围绕市场服务企业，落实好“六稳”“六保”。企业要攻坚克难，要危中抢机，把握转型机遇，通过政企同心、携手同行，共克时艰、砥砺前行，全力推进全区经济高质量发展。

据悉，对于委员代表们反映的问题和提出的意见建议，相关部门将认真梳理，跟进对接服务，调研推进解决，确保相关惠企帮扶政策落实到位，为企业发展保驾护航。

协商在基层

推动疫情防控与复工复产“两难”变“两全”

自今年3月份，市县（区）政协主席工作交流视频会提出开展好“协商在基层”具体行动以来，为更好地发挥政协专门协商机构作用，6月18日，古城区“协商在基层”第一场协商议事会在西安街道义正社区居委会进行试点。第一场协商议事会的召开标志着古城区“协商在基层”工作迈出了稳健的第一步。

区政协主席木德仁在作总结讲话时表示，希望党委、政府用真感情、真行动、真服务切实为企业解决实际问题。作为企业要全面客观地看待当前遇到的困难和问题，提振信心、用好政策，加快转型，实现突破。古城区政协要持续关注、搭建平台，让政协委员、民营企业与政府部门之间开展更有效的交流互动，进一步增强共识、形成合力，共同助推民营企业更好复工复产，推动疫情防控与复工复产“两难”变“两全”。

据悉，下一步，古城区政协还将深入辖区各乡镇（街道）及社区（村），开展政治协商，充分发挥人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，推动古城区经济社会又好又快发展。

方芳个人资料简介 7月24日，国家卫生健康委与广东省卫生健康委、香港特区政府食物及卫生局、澳门特区政府社会文化司共同举办新冠肺炎疫情防控特别视频会议。内地与港澳分享了各自防控经验，就关注的问题

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