重拳扫黑恶!酒托被判刑,违规旅行社、导游吊销证件,诱导消费无处遁形……

Mark wiens

发布时间:2020-11-03

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自2018年扫黑除恶专项斗争开展至今,丽江市民已经切身感受到了治安环境新变化。作为享誉全球的旅游城市,丽江的扫黑除恶工作除了深入各个城区乡镇,还要着重对旅游市场下手。丽江市文化和旅游局也坚持以驰而不息的精神,举全市之力全面推进“行业清源”行动,助力扫黑除恶!

“诉转案”“行转刑”!“酒托”被判刑、强迫交易案公开宣判

一直以来,丽江市文旅局坚持把规范涉旅企业和人员的经营作为重中之重,严厉打击酒托、喊客拉客、强迫购物、无证经营及超范围经营等行为,重拳整治的关键一招“诉转案”、 “行转刑”实现了突破。

2018年丽江市共查处各类涉旅违法违规案件2624起,处理人员1936人,罚款1939.81万元,行政、刑事拘留769人。2019年以来,市文旅部门共立案查处276件,上缴罚金309.5万元,其中“诉转案”104件。

除此之外,“行转刑”案件查处也实现了突破。12名“酒托”分别被判处1年至1年零6个月不等有期徒刑。公开宣判1起对丽江旅游形象造成恶劣影响的强迫交易案。

“零容忍”严管严打!违规的旅行社、导游吊销证件

截至目前,全市共吊销、注销旅行社经营许可证43家,吊销、注销导游证103人。丽江市文旅局深入开展旅游市场线上整治专项行动,对线上旅游市场中存在的不合理低价游、虚假宣传、刷单炒信等突出问题实施专项整治,抓实561户网站和第三方平台的监管,下架不合理低价游信息近千条。

自扫黑除恶专项斗争开展以来,丽江市文旅局加大监管力度,紧紧扭住根除“不合理低价游”这个牛鼻子,坚决做到了“五个一律”:凡是组织经营不合理低价游的旅行社,一律依法吊销经营许可证;凡是参与接待不合理低价游,强迫或变相强迫游客购物的导游人员,一律依法取消从业资格;凡是与旅行社、导游人员串通指定购物场所的购物店,一律依法关停;凡是触碰法律红线的旅游企业及从业人员,一律清除出旅游市场并列入黑名单,依法追究违法犯罪行为;凡是管理部门失职渎职,一律依纪依法追究管理者的责任。

推进旅行社集团化、积极探索“大一卡通”旅游管理机制,扼制低价团

丽江市文旅局积极推进旅行社集团化运作机制,坚定不移走旅行社集团化道路,加大引导和扶持力度,实现资源有机整合,产业融合发展,走集团化、规范化、产业化的经营模式,不断壮大本土旅行社经营实力和品牌影响力。全市181家旅行社中的160家旅行社已自主整合为14 家旅行社集团,该项工作正在持续推进中。

除此之外,丽江市文旅局积极探索“大一卡通”旅游管理机制。与“一部手机游云南”建设深度结合,探索从根本上遏制住“低价团”的管理机制,切实解决价格倒挂问题,为游客提供一站式方便、快捷、安全的服务,发挥政府咨询、投诉、救助、退货、监管等功能,提升旅游行业监管水平。

建立完善旅游监管机制,30天无理由退货、旅游“红黑榜”等多举措为游客保驾护航

为给来丽游客提供更好的服务,丽江市文旅局深入推进“1+5+N+1”的旅游市场综合监管机制,建立了旅游市场监管综合调度指挥中心;市场监管旅游执法支队、旅游巡回法庭、旅游联合巡逻队、司法调解中心;各涉旅部门;执法履职监督办公室的1+5+N+1的监管模式,进一步优化综合监管各组成部门的职能优势,充分发挥各版块的工作效能,凸显综合监管效力。

深入推进“1+5+14+X”旅游投诉快速处置工作机制。依托“一部手机游云南”平台,已形成由1个指挥中心,5个县(区)、14个市直部门、1500余个涉旅企业组成的“1+5+14+X”投诉体系,实现投诉受理和处置“一键投诉、及时响应、联动处置、实时反馈”,“游客旅游自由自在,政府监管无处不在”。在运行过程中,不断加快投诉受理、办结时间,24小时办结率达100%。

除此之外,丽江市文旅局深化旅游诚信体系评价机制、强化旅游市场渠道暗访机制、强化旅游行业自律机制、深化旅游监督和志愿服务常态化机制、完善涉旅舆情处置机制、强化旅游综合监管考核机制。

建立旅游购物退换货工作机制,成立丽江旅游购物退换货监理中心,实行24小时受理游客退货诉求,建立“30天无理由退货”机制。

深化旅游“红黑榜”机制,将“红黑榜”工作与诚信评价工作、失信企业协同监管和联合惩戒合作工作、行业准入退出机制紧密结合,实行红榜通报表扬,黑榜通报警戒。截止目前,共发布37期红黑榜,其中红榜表扬导游84名、其他从业人员36人,旅行社14家,酒店16家,旅游车公司1家,银器饰品公司1家,执法队伍3支;黑榜通报旅行社66家、导游24名、其他从业人员17人、客栈1家、酒店管理公司1家、旅游咨询服务公司1家。

根据扫黑除恶专项斗争行业治理的相关工作要求,按照市扫黑办的安排部署,丽江市文旅局在严格实行云南省旅游市场整治22条措施的基础上,不断探索、创新机制,不断将旅游市场秩序整治推向纵深,旅游服务品质大幅提升,旅游市场整治工作取得阶段性成果,丽江旅游良好品牌形象得到修复。

随着旅游市场秩序整治的不断深入,丽江社会治安事件发生率持续下降,旅游投诉率下降,旅游人数、旅游收入、游客满意度不断提升。“不合理低价游”得到有效遏制;投诉渠道进一步顺畅,实现了“告状有门、处理有果”;游客购物退货实现了“退得了货,及时退货”;涉旅舆情“发现的早,处理得了”。旅行社及导游强迫或变相强迫游客进店购物、导游随团进店、人盯人消费、不明码标价、坑蒙拐骗、拉客揽客等基本没有。

保持高压,从严从实净化旅游市场

下一步,丽江市文旅局也将按照“世界重要旅游目的地”目标定位,重视“提升大环境”,持续推进行业清源行动及长效监管机制的完善,综合施策推动丽江旅游高质量发展。

紧盯旅游消费关键环节,突出未经许可经营旅游业务、“不合理低价游”、诱导购物、欺骗消费、拉客喊客、景区服务质量等重点问题,扎实推进旅游市场秩序整治。对旅游市场涉黑涉恶问题,协调公安部门“打早打小”“露头就打”,遏制于萌芽状态,切实净化旅游市场环境。

扫黑除恶专项斗争涉及各个部门、各个领域。扫黑恶、行业治理,不仅提升了百姓幸福感,更为丽江的发展助力。

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