云南省丽江市宁蒗县：画好教育扶贫同心圆

　　丽江古城，纳西族自治县的中心城镇，地理位置位于云南省丽江市古城区，当地人称大研镇，坐落在丽江坝中部，古城始建于宋末元初(公元13世纪后期)，盛于明清本站

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　　位于滇西北的云南省丽江市宁蒗彝族自治县，凝聚共识，攻坚克难，全力打好脱贫攻坚战，始终把教育扶贫作为全县脱贫攻坚的重中之重，从县委政府到各乡镇部门，从教育主管部门到各学校，从干部职工到各族群众，从兄弟省市到爱心企业、爱心人士，都积极主动参与到教育扶贫的浩瀚工程中。发扬“逢山开路，遇水搭桥”的精神，打出“加减乘除”组合拳，画好教育扶贫同心圆，有力推进教育扶贫各项工作。

　　宁蒗县教育扶贫以重点工程建设为抓手，以促进义务教育均衡发展为着力点，大手笔投入，固本强基。2016年以来，共投入建设资金9.4亿元，其中县级财政投入4.8亿元。通过实施“全面改薄”，义务教育薄弱环节改善与能力提升，云南省高中攻坚计划，学前教育推进工程等国家专项建设项目，新征中小学（幼儿园）建设用地478亩，累计新建校舍193993平方米，新建运动场地121738平方米，加固改造校舍15635平方米。投入5083万元，购置教学设施设备，县域内城乡办学条件得到全面改善，135所义务教育学校20条办学底线全部达标。让教育资源惠及所有家庭和孩子，让广大孩子在同一片蓝天下快乐成长。

　　烂泥箐乡牦牛坪完小50岁的肖建华老师，见证着宁蒗教育从小平房到高楼大厦，从传统破旧的黑板到现代化的一体机的巨变。县委政府为全县28万老百姓，交上了一份沉甸甸的教育“民生账单”。2019年3月，宁蒗被国务院教育督导委员会认定为“义务教育发展基本均衡县”。

　　目前，宁蒗正在紧锣密鼓的实施宁蒗二中、宁蒗第三幼儿园，贝尔中学改扩建等项目建设。如今，无论走到哪个乡镇，最好的房子是学校，最美的环境是校园。一个个花园式的现代化学校连接着世界和未来，莘莘学子的梦在这里放飞，万千家庭的幸福从这里出发！

　　宁蒗贫困面大，贫困程度深，交通闭塞，家庭教育支出占比高，一度成为教育发展的“绊脚石”，对此，宁蒗因地制宜，多措并举，建立和完善学生资助政策体系，最大限度降低家庭教育经济负担。

　　严格落实好国家学生资助各项政策，落实学前教育贫困家庭学生生活补助、义务教育阶段学生“两免一补”、营养午餐全覆盖、落实高中阶段“四类学生”免学费、国家助学金、建档立卡生活补助、职业教育中高职“雨露计划”资助、大学生生源地信用助学等政策。认真实施云南省优先贫困学子奖学金、云南省建档立卡精准资助学费奖励、直过民族贫困学生学费奖励政策。

　　积极搭建社会捐资助学平台，广泛整合宁蒗慈善、世博车行、孺子牛公益组织、江苏省如皋市中医院、培志教育基金协会、至善教育基金、泸沽湖公益中心、润雨计划等企业团体、民间组织参与到捐资助学中来，为学校或学生捐款捐物，多渠道帮扶贫困生，用爱心搭建起学生成长成才立交桥。

　　“目前，宁蒗形成了全社会关注、关心和支持宁蒗教育的良好氛围，实现了上学有保障，资助无死角的目标。”宁蒗县教育体育局学生资助管理中心王新明主任说。通过一系列资助举措，最大限度减轻就学负担、解决因贫失学、因学致贫问题。

　　2017年以来，累计资助贫困学生达116000余人次，资助金额达2.45亿余元，实现学生资助全覆盖，切实做到了不让一名学生因贫困而辍学失学。

　　教育扶贫承载着阻断贫困代际传递的历史使命，“扶贫先扶智，治贫先治愚”，已成为宁蒗人的共识，用读书改变命运，用知识成就未来。宁蒗教育起步晚，起点低，线年，宁蒗成立省立第一小学，1957年“宁蒗中学”办班，1972年宁蒗一中才开始招收高中生。

　　上世纪80年代，县委政府与江苏省海安县达成“以木材换人才”协议，群体引进海安教师，在条件极其艰苦的背景下创办“宁海中学”，种起了东西部教育协作的“试验田”。1993年，宁海合作模式由初中延伸到高中，23名教师承担了宁蒗民族中学高中部教育教学工作。2004年，宁蒗和海安两县决定把宁蒗县民族中学更名为“宁蒗县宁海民族中学”，同时把“宁海模式”拓展到基础教育之外的职业教育和其他领域。

　　2016年，宁蒗教育考察团到海安，签订了第九轮合作协议，遴选教学业务精湛的老师创办“海安班”，着力在“培优”上下功夫，促进“宁海效应”向纵深发展。2019年，宁蒗高考600分以上人数38人，一本上线分，班级成绩名列全市第一，3人被清华大学、北京大学录取，创造了贫困县办大教育的奇迹。

　　悠悠的长江水，流淌着宁海两地博大的教育情怀。“宁海合作”，有力地推动了两地教育融合发展，教师专业素质、教研水平得到大幅提升，带动贫困县教育的跨越发展。32年来，海安和宁蒗两地开展了10轮教育合作，286名海安教师到宁蒗县支教，累计培养了20000多名初、高中毕业生，培养了9名丽江市高考状元和6名市中考状元；近五年，全县累计有10名学生考上清华、北大，一大批学生考入一本院校，为建设凉山地区最美彝乡提供了强有力的人才支撑和智力支持。

　　除了海安市，这样的“智”援还有“哈工大支教团”、“滇西北支教团”、“吴兴珍支教团”等，他们对宁蒗边远山区的教育资源作了有效的补充，激活了教育的“一池春水”。

　　上海杨浦区的倾力帮扶，让宁蒗教育扶贫的步伐走得更快。搭建了教师能力提升的“大舞台”，实施人才培训计划，选派校长、骨干教师等27名到上海接受专业素质提升培训，带动教师队伍建设；上海育鹰学校定点帮扶小凉山学校、上海工商学校定点帮扶职业中学。做好职业教育“大文章”，三年来，共有300名建档立卡户“两后生”到上海环境学校等27所中职学校就读，通过职教一人，就业一人，脱贫一家，彻底转变贫困群众观念，彻底拔掉“穷根”，斩断贫困代际传递。

　　教育关系民生福祉，关系边疆少数民族未来发展的长远大计。教育无小事，枝叶总关情。在扶贫路上，宁蒗用实际行动，做到一个孩子都不少。

　　增大分母，让入学达到“最大值”。科学调整校点分布，恢复部分校点，切实解决好全县11个易地搬迁安置点近3000名学生的就学问题，让适龄儿童少年全部实现就近入学，逐步消除城区学校的大班额现象，合理安排随班就读或送教上门。

　　为切实解决进城集中安置、同步搬迁、自行搬迁、进城务工子女“入学难”问题，2017年3月，投入2.37亿元，在县城新建小凉山九年一贯制学校，2018年9月招生。所有搬迁户学生均得到了优先安置，做到了所有孩子都有学上，都能上好学。

　　减小分子，让辍学生达最小值。受“读书无用论”“打工潮”“厌学”等因素的影响，宁蒗控辍保学形势一度严峻，针对这一难题，宁蒗县使出了“洪荒之力”，努力啃下“硬骨头”。严格落实控辍保学“双线四级”责任制，压实政府、教育、学校、家庭等诸方面责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保“控辍保学”取得实效。采取依法控辍、资助控辍、情感控辍、责任控辍、质量控辍“五措施”，严格执行依法控辍“四步法”，以达到处罚一人，警示一片的目的。2018年以来，全县共开展控辍保学宣传教育各类会议140场，参加会议37600人次，制作宣传标语765条，利用电视、微信等媒体宣传60000条（次），召开家长会2500余场，参加会议22560人次。劝返学生512人；下达责令《返校复学通知书》700余份，返校学生270人；下达《行政处罚决定书》14份，返校复学8人。严格执行控辍保学“四步法”，经宣传教育、责令整改、行政处罚后仍然无效的，依法提起诉讼7例，返校复学6名；对拒不执行处罚决定的，县人民法院进行公开开庭审理1例。

　　教育的飞速发展，促进了全县人口素质的整体提高，带动贫困县经济社会的快速发展，全县财政收入从1988年的696万元到2019年的3.1亿元，增长了45倍；人均纯收入从1988年的197元到2019年的19360元，增长了98倍。老百姓的生活发生了翻天覆地的变化。“小康不小康，关键看老乡”，宁蒗人民正用自己的智慧和努力，书写着教育扶贫的奋进篇章。

本站 图① 一飞智控（天津）科技有限公司展厅的部分直升机设备。 图② 天津滨海—中关村科技园内，天津慧智百川生物工程有限公司员工在做实验。经济日报记者 周 琳摄 “这是公司新车

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