云南大学旅游文化学院三条路 民办、公办、终止办学

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【云南大学旅游文化学院三条路 民办、公办、终止办学】

近日，教育部印发通知称，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。转设路径为：转为民办、转为公办、终止办学。

我市唯一的大学，云南大学旅游文化学院于2004年经国家教育部确认为独立学院，也属于转设范围内的大学，那么云大旅院该如何转设呢，转为民办、转为公办或者终止办学？

教育部办公厅印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》中提到，到 2020 年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。

当前主要的转设路径有三种：转为民办、转为公办和终止办学。

1、转为民办：办学协议完善，办学主体间权利义务划分清晰，办学条件达到本科高校设置标准的独立学院，可转设为独立设置的民办普通本科高校。

2、转为公办：无社会举办方（指由公办高校单独举办，公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举办，下同）或社会举办方拟退出举办、地方政府有条件承接举办的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校。

3、终止办学：已停止招生，或由于各种原因无法完成转设，或举办者主动提出且条件具备的，终止办学，撤销建制。

从云大旅院目前的情况看，显然不属于终止办学行列，结果要么民办，要么公办，根据情况，最大可能应该是转设为独立设置的民办普通本科高校。但是云南大学这四个字极可能要摘掉，在前面几次关于旅游学院负面舆情发生时，云南大学就会站出来说和他们没有关系！

此外，《方案》鼓励各地积极创新，可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设，也可因地制宜提出其他转设路径，经教育部同意后实施。

何为要转设？发展过程中存在问题。《方案》称，独立学院作为高等教育大众化背景下产生的一种办学模式，为我国扩大高等教育资源供给、培养急需应用型人才、优化高等教育区域布局、促进高等教育发展作出了重要贡献。但独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。

随着新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》的实施生效，民办教育发展面临新形势、新要求，制定该《方案》旨在引导民办高等教育健康规范发展，推进高等教育治理体系和治理能力现代化。

据2020年5月20日教育部网站发布的2019年全国教育事业发展统计公报，全国共有普通高等学校2688所，其中257所为独立学院。

对于至今尚有众多独立学院未完成转设工作的原因，最主要是转设的条件不够成熟、不具备“断奶”、单飞的实力。比如，规定要求校园土地面积必须在500亩以上，师资以及设备等办学指标必须按普通本科条件配置。而脱离了母体之后，不仅无法凭借母体校文凭招生，师资、课程质量都难以保证，比如，云南大学旅游文化学院改为丽江旅游文化学院，其结果相信很多旅院人都会有怀疑人生。

云南大学旅游文化学院（Tourism and Culture College of Yunnan University）简称“云大旅院”，2002年由云南大学申办并经教育部批准，是云南滇西北唯一一所本科院校。截至2019年，学校有本部一个校区，占地面积1200余亩；有8个二级学院、2个公共教学部，35个本科专业；专任教师1000余人，全日制在校本科生1.8万余人。

（编辑/丽江洛洛）

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