天津加快建设制造强市——奏响产业链“协作曲”

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“这个2000平方米的高等级药品生产质量管理规范车间，租用了天津市武清开发区的厂房建设，真没想到时间这么短、投入这么少就建成了。”日前，华龛生物科技有限公司相关负责人陶洪臣指着武清开发区的一座银白色小楼说，多亏了武清为企业提供的服务平台，车间难题、产业链难题均迎刃而解。

天津市武清区科技局局长张维其介绍，通过引导生物医药龙头企业为行业上下游的中小企业提供服务平台，武清既留住了龙头企业和中小企业，又呵护了企业赖以生存发展的产业链和供应链。以生物医药行业为例，政府可提供最高500万元的财政支持，支持项目和人才购买使用共享厂房、设备等相关资源，按照服务费的80%给予补贴，最高补贴100万元。

今年以来，天津市全面实施市领导挂帅的“链长制”，工信、发改、科技等市级部门和各区分管领导担任副链长，成立工作专班，组建产业链高质量发展指挥部，围绕“1+3+4”现代工业产业体系，打造信息技术应用创新产业链、集成电路产业链、车联网产业链等12条重点产业链。

天津市工业和信息化局副局长任洪源告诉记者，全市通过产业链实现工业运行、创新孵化、项目建设等重点工作串联、统筹推动，工作成效显著，作为天津3项典型经验之一，获国务院第八次大督查通报表扬。

今年1月至10月，天津市在链规上工业企业产值、增加值分别同比增长21.9%、10.5%，高于全市1.5个、0.9个百分点，有力支撑了制造业高质量发展。

沉下心搞创新

走进天津市高新区普天创新产业园，南大通用数据技术股份有限公司生态发展部副总经理袁萌伽谈到国产数据库创新，连说了三声“不容易”。

“数据库这类基础软件被称为信息技术应用创新产业链条的‘地基’，要做到长期的高投入和低回报不容易，要耐得住性子搞研发不容易，要忍住销售市场的复杂软件测试更不容易。目前，国产数据库供应商与国外同行在数据库软件生态建设、产业链现代化上仍有差距，归根结底还是要不断加快创新步伐。”袁萌伽说。

创新动力从何来？天津给出的答案是在产业链上抓企业、抓创新。今年以来，天津市加快梳理支撑产业链发展的关键共性技术，10个项目列入首批支持计划，瞄准五大主攻方向高水平筹建海河实验室，先进计算与关键软件（信创）、细胞生态等实验室先后揭牌。

在企业层面，天津将上市和后备企业、国家级制造业单项冠军和培育企业、国家专精特新“小巨人”企业，纳入各链跟踪服务，实地走访龙头企业387家，召开问题协调会94次，协调解决问题151项，拟定解决方案91个。

“2022年，天津还将加大海河实验室与产业链对接力度，遴选培育一批具有龙头带动作用的‘链主’企业，加大政策支持力度，构建以‘链主’为核心、上下游紧密衔接的产业生态。”任洪源说。

优化园区载体

日前，重塑能源科技有限公司在天津布局的氢燃料电池产业基地项目完成一期生产线建设，已具备氢燃料电池系统生产能力。

“企业投资的传统思维看重市场或者原料产地，而我们更看重产业链。目前，天津保税区已初步实现氢气制、储、运、加，核心部件及示范应用的产业聚集，并代表滨海新区加入京津冀燃料电池汽车示范城市群，这是吸引氢燃料电池项目落地天津的重要原因。”重塑科技销售总监石凯说。

天津港保税区科工局副局长罗春雨说，保税区近年来加快氢能基础设施建设，拓展氢燃料电池示范应用场景，以燃料电池研发、关键零部件制造为核心，加快产业链布局，形成具有竞争力的氢能产业集群。

推动产业链高质量发展，不能“东一榔头西一棒子”，项目和园区的布局是产业链形成的基石。天津将产业主题园区作为产业集聚的重要平台，打造成为产业链培育、提升工业运行质量效益的重要载体，并印发实施《天津市产业主题园区建设实施方案》，优选10个主导产业突出的市级产业主题园区，形成特色和标杆。

在产业链上抓“三个一批”项目是天津的一大特色。天津牢固树立“项目为王”的理念，招商引资储备一批，开工建设落地一批，竣工达产见效一批，推动产业链重点项目尽快竣工投产形成增量，构建形成梯次接续、动态推进的项目储备格局，确保后劲源源不断。

发挥人才与政策合力

精准推动产业链高质量发展不能单打独斗，天津市从人才培养和政策支持等多方面协同发力。

在人才培养方面，天津将产业链人才引育作为全市人才工作的重中之重，发挥电子信息与大数据、生物医药、航空航天等产业人才创新创业联盟作用，以产业链龙头企业需求为导向，引育领军型、创新型、技术型、应用型人才队伍。

在政策支持方面，天津研究制定制造业立市若干政策措施，实施“一链一策”，支撑制造业转型升级。比如，车联网产业链推动西青区加快出台低速自动驾驶小车运营相关管理办法，推进示范应用向全市范围拓展。

在法律法规方面，天津市人民政府新闻发言人许颖悟表示，日前实施的《天津市促进智能制造发展条例》是我国首部省级促进智能制造发展的地方性法规，为天津市加快构建现代产业体系、助推“天津制造”变为“天津智造”提供了法治保障。

“2022年，天津将继续发挥十大产业人才联盟作用，复制推广校企人才共育成功模式，通过招商宣传、平台企业引进等手段，进一步吸引青年人才创新创业。按照以园聚链、以链集群、链园结合的模式，逐链打造重点园区，推动产业链集聚化、特色化、平台化发展。”任洪源说。（经济日报记者 周 琳）

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