养猪场户亏损苗头不可小视丨三农瞭望

【四届人大三次会议 看人大和两院工作报告】 5月16号下午，丽江市第四届人民代表大会第三次会议第二次全体会议在丽江市党校园区报告厅举行。本次会议应出席代表283名，实际出席代表271倘若那天把该说的话好好说

养猪场户亏损苗头不可小视丨三农瞭望倘若那天把该说的话好好说

生猪生产持续恢复，生猪价格不断下降。当前，很多居民感到猪肉便宜了。不过，由于盈利空间挤压和养殖成本提高，一些外购仔猪育肥的养殖户已有明显亏损。面对眼下养殖效益总体下滑、养殖场户出现亏损的苗头，稳定生猪生产尤为要紧，须臾不能放松。

生猪产业恢复发展的成效，不仅在于提前半年完成产能恢复目标，还在于一些长期困扰行业的瓶颈得以解决。比如，生猪养殖用地、猪场环境影响评价等困扰行业多年的问题取得重大政策突破。生猪养殖用地按农用地管理，不需要办理建设用地审批手续。禁养区划定不盲目扩大，也不是简单搬迁关停。更重要的是，地方政府对生猪产业的重视度得以提升，一些以往明目张胆提出打造“无猪市”“无猪县”的行为得到收敛。

眼下，生猪养殖进入高成本阶段。2020年以来，受效益带动和政策驱动，养殖场户补栏生猪的积极性高涨，带动仔猪价格大幅上涨。同时，由于玉米、豆粕价格上涨，饲料占养殖成本的最大头，生猪养殖成本总体上涨。此外，规模猪场固定投资大，存在新建猪舍、购买设备等刚性成本，非洲猪瘟疫情又增加了动物防疫、粪污处理等方面的成本。

面对这样的形势，养殖场户的分化明显加剧。从不同养殖模式来看，自繁自育的养殖场户盈利情况较好，外购仔猪育肥的养殖场户已开始亏损。从不同养殖主体来看，散养户亏损风险相对较小，规模养殖场亏损风险更高。不同企业间的养殖模式、管理水平、防疫能力差异逐步体现出来，这意味着，生猪产业高质量发展的关键点和猪肉市场调控的关键点同时来临。

生猪产业具有“一长一短”两个特征。“长”指生猪生产周期长，由饲养后备母猪到仔猪出生到肥猪出栏需18个月；“短”指冻肉储备期短，按照有关要求最长也仅10个月。加之我国居民喜食鲜肉，少吃冻肉，使得猪肉稳产保供调控难度更大。从以往猪周期情况看，产能恢复虽然缓慢，但一旦猪肉供应完全恢复，价格便会大幅下跌。在这种环境下，一些养殖场户一旦资金紧张、实力不济，就可能大量淘汰母猪，为新一轮猪肉涨价埋下伏笔。

所以，要建立生猪生产逆周期调控机制。越是在可能亏损的时候，越要强化对生猪产能的保护与调节，确保基础产能稳定，做到早研判、早介入、早应对，防止生产大起大落。价格下跌时，优胜劣汰、一些场户出局是必然的，当务之急是确保优质产能留下来，保留基础母畜资源。同时，在当前产能已恢复的情况下，适当引导养殖场户根据行情变化放缓补栏增养速度，这对避免后期产能过剩有利。对养殖场户来说，个体无法决定市场猪价，但在成本管控方面有很大空间可挖。

生猪价格变化是市场规律作用的必然结果，不可能也没必要完全消除。在深化农产品价格形成机制改革的背景下，应坚持以市场自主调节为主，避免价格短期大幅上涨或下降。以往，我们应对价格过快上涨经验丰富，但对价格过急下降的工具箱准备不足、重视不够。这导致一些地方在实际操作中变成了“调高”不“调低”，对养殖场户的感受没有给予足够关注。其实，调高和调低不可偏废，此时的波谷可能孕育着彼时的波峰。

在市场常态化运行中，政府部门要做的主要是公共服务和行业监管。一是健全动物疫情防控和畜牧兽医服务体系，把非洲猪瘟暴露出来的短板补齐；二是完善信息采集、预警、发布机制。日前，由农业农村部、国家发展改革委、商务部等联合发布的生猪产品全产业链数据正式上线。这无疑是一件好事，打破了以往彼此数据空白或数据打架的情况，不过，发布的信息还要更接地气，要易于市场主体把握。

让老百姓有肉吃、吃得起，让养殖场户愿意养、有钱挣，尽快建立起现代化的生猪供给体系，这是摆在生猪产业面前的课题。

倘若那天把该说的话好好说 用好用活政策性库存粮食，保障粮食有效供给，是保供稳价的重要举措。今年以来，受国际传导等因素影响，国内大豆、玉米及其他粮食价格高位运行，给相关产业带来一定成本压力。有关部门开启粮食调控政

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