四届人大三次会议 看人大和两院工作报告

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【四届人大三次会议 看人大和两院工作报告】

5月16号下午，丽江市第四届人民代表大会第三次会议第二次全体会议在丽江市党校园区报告厅举行。本次会议应出席代表283名，实际出席代表271名，符合法定人数。

市人大主任和炳寿代表四届人大常务委员会作工作报告

市四届人大二次会议以来，共召开常委会会议9次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，开展执法检查6次、专题调研12次、专题询问2次，组织代表视察2次，作出决议决定7项，依法任免国家机关工作人员79人次，组织制定地方性法规2部，备案审查规范性文件11件，提出审议意见15件，圆满完成了各项目标任务，为推动丽江经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

根据市委主要领导调研人大工作时提出的要求，强化了对全市生态环境保护、重点项目建设情况的监督，并形成专项报告及时报市委。按照环保督察要求，对泸沽湖、程海落实湖长制工作情况进行了督察，列出问题清单，提出整改意见，推动了相关工作的落实。根据市委部署安排，积极参与我市创文工作，督促开展交通、环境整治行动，促进补齐创文短板；扎实做好深化改革、脱贫攻坚挂联、重点项目挂钩、企业发展指导、重点学校联系、人才专家服务、党建共驻共建、综治维稳等工作，完成全市房地产产业发展情况调研，有力促进了市委“对标一流、争先进位”和“打好三大攻坚战”等重大战略部署的落实。

不断完善地方立法制度机制，制定并颁布实施《丽江市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》《丽江市泸沽湖保护条例》，在我省地方立法中首次实践了区域协同立法的要求；制定出台《关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》和《关于争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范》；开展了《丽江市饮用水水源保护条例》《丽江市城市生活垃圾分类管理条例》的前期立法调研；完成了《丽江市文明行为促进条例（草案）》的一审工作；配合省人大常委会修订完成《云南省程海保护条例》《云南省纳西族东巴文化保护条例》。

紧扣打赢污染防治攻坚战开展监督，在听取全市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的基础上，对全市生态环境保护工作开展了专题询问，并首次进行了满意度测评，推动中央和省环保督察反馈问题得到有效整改，促进了我市生态环境质量状况稳中向好。紧扣社会关切开展监督，对全市傈僳族生存现状及经济社会发展情况进行专题调研，在基础设施建设、社会事业和产业发展等方面提出意见建议，有力推动了我市傈僳族聚居区的经济社会发展；听取和审议了全市农村承包土地“三权分置”改革工作情况报告，提出改进工作的意见建议，促进了全市农村土地集约化经营和现代农业发展；听取和审议了全市劳动就业情况报告，为加强我市就业服务体系建设，实现稳定就业和扩大就业发挥了积极作用。

组织市人民政府及有关部门对代表在市人代会期间的审议意见进行回应，对一些事关全局和人民群众高度关注的代表建议进行面商，促进相关问题得到及时解决。强化代表建议跟踪督办，继续落实重点建议督办机制，开展代表建议办理情况视察，切实提高了代表建议办理实效。市四届人大二次会议期间代表提出的152件建议全部办复完毕，已经解决或基本解决、正在解决或列入计划逐步解决的两类建议占建议总数的88%。

2020年，丽江市四届人大将重点做好五个方面的工作：加强党的领导，确保人大工作正确政治方向；加强立法工作，不断提高立法质量和效率；加强监督工作，着力推动高质量跨越式发展；加强代表工作，更好发挥人大代表作用；加强自身建设，全面提升履职能力和水平。

市中级人民法院院长王进作市中院工作报告

2019年，全市法院在市委的坚强领导、在市人大及其常委会的监督，在市人民政府的关心支持和市政协的民主监督下，紧紧围绕全市工作大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新发展。

聚焦执法办案主业，服务丽江经济社会平稳发展2019 年，全市两级法院共受理各类案件18606件，审执结17392件，结案率为93.48%.同比分别上升 33.57%、22.1%、7.1%,同期结收案比为104.78%.其中，市法院共受理各类案件3409件，审执结 3258件，结案率为95.57%,同比分别上升33.77%、22.53%、3.04%,同期结收案比为100.68%.审判执行工作整体呈现受理、审执结、结案率“三上升”。全市法院员额法官人均受理案件164.65件、人均结案153.91件，同比分别增加20.19件、27.82件，分别上升13.98%、22.06%.

深入推进扫黑除恶专项斗争。全市两级法院共审结一审刑事案件1512件，同比上升 14.55%.其中，市法院审结一审案件49件，审结二审案件196件，同比上升9.38%.深入推进扫黑除恶专项斗争，受理涉黑涉恶一审案件22件292人，其中涉黑案件3件94人，涉恶案件19件198人，审结17件220人，二审审结11件154人。审结的17件案件中判处5年以上有期徒刑70人。判处罚金1148.6万元，没收车辆67辆，没收个人全部财产1人。审结607件；加大对涉枪涉爆、黄赌毒、传销等犯罪惩治力度，审结331件；审结重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件807件；着力防范化解金融风险，突出打击涉众型经济犯罪，审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件6件。持续保持对腐败犯罪的高压态势，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件29件。

聚焦“三大攻坚战”，为经济社会发展提供司法服务保障。全市两级法院共审结一审民商事案件7270件，同比上升18.91%.其中，市法院受理一审案件115件，审结89件。受理二审案件1106件，审结二审案件1063件，收案同比上升25.44%.在民商事审判中深入贯彻新发展理念，围绕服务经济社会高质量发展、“三大攻坚战”等大局工作，依法审理承包地“三权”分置中发生的纠纷118件，审结脱贫攻坚领域腐败犯罪案件3件9人，审结检察机关提起的公益诉讼案件3件12人，审结各类银行借款、民间借贷、信用卡纠纷等案件2213件，妥善审理教育、就业、养老、医疗、消费等涉及人民群众切身利益的案件654件。

加大执行力度，巩固“基本解决执行难”成果。全市两级法院共受理执行案件5722件，执结5124件，执结标的21.78亿元，实际执结率89.55%,终本率39.64%.其中市法院受理执行案件405件，执结357件，执结标的16.38亿元，实际执结率88.15%,终本率17.95%.公布失信被执行人名单904人，限制高消费3529人，判处拒不执行生效判决裁定罪2人。市法院通过网络司法拍卖被执行人财产2721件，成交1929件，成交金额558万元，溢价率62.89%.受理金安桥水电站系列执行案件41件，申请执行金额115.05亿元，该系列案件最 终以执行和解方式结案，2019年执行到位金额15亿余元，切实有效地化解了涉区域性社会稳定风险、金融风险及企业停产关闭风险，既维护了权利人的合法权益，又保障了企业正常生产经营，维护了社会稳定，促进了经济发展。

强化审判监督，积极化解矛盾纠纷。全市法院审结申诉复查案件62件，审结再审案件59件。其中市法院审结申诉复查案件51件，审结再审案件51件。推动减刑假释案件规范化审理，审结减刑假释案件1124件。围绕全国、全省“两会”、新中国成立70周年庆典等重要节点，开展涉诉信访矛盾纠纷化解排查，化解信访案件34件，及时将11件信访案件导入法律程序复查。加大对社会特殊群体司法保护力度，积极开展司法救助，救助29件39人，发放司法救助金65.5万元。

市检察院代理检察长段兴寿作市检察院工作报告

2019年，市检察院持续严惩严重影响群众安全感的犯罪，起诉故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等犯罪559人、毒品犯罪110人、电信网络诈骗犯罪6人。

深入推进扫黑除恶专项斗争。按照“打深打透打准”要求，迅速行动、尽锐出战，实行“专案专班专办”，坚持“是黑恶犯罪的一个不放过，不是黑恶犯罪的一个不凑数”，批捕涉黑恶犯罪183人，起诉336人，不批捕41人、不起诉7人，提出抗诉2件23人。强化“破网打伞”，认真开展大排查大起底专项行动，对2013年以来已起诉的6039件案件逐案排查梳理，移送相关职能部门涉黑涉恶案件线索98件，移送纪委监委涉黑涉恶腐败问题案件线索42件。

着力服务污染防治攻坚战。严厉打击破坏生态环境和自然资源等违法犯罪行为，起诉破坏环境资源犯罪149人。办理生态环境领域行政公益诉讼案件22件，通过发出检察建议，督促有关行政机关关停或整治造成环境污染的养殖户83户，修复被毁损和违法占用的耕地7.24亩，恢复被污染水源地10亩，回收和清理固 体废弃物20吨。办理生态环境和资源保护领域刑事附带民事公益诉讼案件16件，起诉2件，挽回经济损失49.6万元。

刑事检察更加专业化。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1266人，起诉2239人，不批捕419人，不起诉204人，监督立案、撤案10件，纠正漏捕、漏诉41人，提出抗诉13件。一是积极推行捕诉一体办案模式。由同一名检察官全面履行批捕、起诉、诉讼监督等所有刑事检察职能，推动刑事检察官专业化建设，提高办案质量和效率。 （采写/张晨 陈黎 丽江洛洛）

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单机音乐 赞！“云南民间文化艺术之乡”公示，丽江两个乡获评 近日，云南省文化和旅游厅发布命名26个县、乡为“云南民间文化艺术之乡”的通知。 丽江市古城区大东乡和华坪县通达傈僳族乡双双获评。

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