2020年7月是公务员涨薪窗口期，今年可能这样调整
杨乃文事件
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杨乃文事件
2020年7月是公务员涨薪窗口期，今年可能这样调整杨乃文事件
2020年的7月份，是机关事业单位调整基本工资的窗口期，今年形势特殊，会不会如期调整，我们今天一起分析一下：
正式分析之前，首先明确一个基本概念，《公务员工资制度改革方案》（2006年6月14日发）规定，公务员基本工资调整为职务工资和级别工资两项，实行全国统一标准。因此本文探讨的公务员工资都是指基本工资，津补贴各地结合实际自行制定政策，自行调整实施，不在本文探讨范围之内。
一、文件规定：
1.《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（2006年文件）规定健全公务员工资正常增长机制，建立工资调查制度，根据和企业的工资调查比较的结果，结合国民经济情况调整机关工作人员基本工资标准。
2.人社部和财政部《关于调整机关工作人员基本工资的实施方案》，规定机关人员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次。调整幅度根据调查结果，结合经济发展水平、物价水平来确定。
3.《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（2020年3月30日）第二十三条规定建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，落实并完善工资正常调整机制。
二、历年调整情况：
2006年《国务院关于改革公务员工资制度的通知》规定建立公务员正常增长机制，但是一直没有落地，一直到2014年才正式开始第一次规范的调整基本工资标准。
1.调整时间：2014年是从当年10月1日开始调整实施，2016和2018年都是从当年的7月1日调整实施。一般文件都是在年底下发，然后规定一个具体时间节点，测算补发前面的，然后实施新的标准。
2.调整幅度：这几次调整的幅度都不大，处级以下干部基本上保持几百块钱，扣除多缴纳的公积金、社保、职业年金等，科级及以下人员实际到手一般是二三百元。
三、今年调整预测
今年受新冠肺炎疫情影响，国家财政极为紧张，机关事业单位基本工资调整存在很大困难，大概率会搁浅或者推迟。
首先看有可能调整的因素：
1．退休人员调整待遇已经兑现。人力资源和社会保障部、财政部已明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。这也让苦苦期盼基本工资调整的在职人员看到了希望。
2.物价不断增长。从2019年全年看，CPI同比上涨2.9%。根据有关数据显示，2020年以来，涉及到民生的猪肉、禽蛋、蔬菜、水果等价格都是稳步增长的，居民生活压力逐渐增大，从刺激消费的角度考虑，机关事业单位基本工资应该会增长。
其次看可能会搁浅的原因：
1.财政收入紧张。因为新冠肺炎疫情，全国经济发展受到严重影响，政府工作报告关于2020年的GDP增长指标都没有明确。受疫情影响，今年政府财政收入也受到了严重影响。政府工作报告明确提出中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。机关事业单位工资待遇基本都是财政供养，在财政如此紧张情况下，机关事业单位工资保持不变已纯属不易，再谈基本工资增长可能不太现实。
2.考虑社会影响。受新冠病毒肺炎影响，全国就业形势异常严峻，好多企业都采取了裁员、降薪的举措以渡难关。今年政府工作报告也提出今年政府的主要目标是六保（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）、六稳（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）。所以在就业形势如此严峻、居民担心如何保住饭碗的情况下，给机关事业单位调增基本工资，可能会影响社会的和谐稳定。
因此，综合来看，可能今年机关事业单位的工资调整大概率会推迟或者搁浅。如果下半年国家经济形势明显好转，财政收入持续增长的话，机关事业单位人员基本工资调整才会纳入议事日程。
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