加快推进网络社会治理升级
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互联网为人们迅速获取信息提供了便利,但各种网络谣言、网络等现象也时有发生。当前,亟需加快推进网络社会治理升级,构建政府、企业、技术专家、网民等多主体网络社会治理体系,进而推动网络社会“碎片化”管理向整体性治理转变
互联网不是法外之地。依据法律规定,编造虚假险情、疫情、灾情、警情在互联网传播,或明知是虚假信息故意转发,应承担相应法律责任。互联网为人们迅速获取信息提供了便利,但与此同时,各种网络谣言、网络等现象也时有发生。表面上看,这些现象的出现是因为在互联网泛传播语境下,信出多源,鱼龙混杂,以至于信息甄别成本很高,为各种谣言滋生、网络等提供了土壤。从根本上说,还在于共建共治共享的网络社会治理格局尚未完全形成,“碎片化”管理容易导致网络社会治理失灵。
首先,这种“碎片化”表现为治理主体单一。长期以来,网络社会治理较大程度依赖于政府单一主体。一方面,政府部门对于网络文化的吸纳有一定滞后性;另一方面,政府部门内部的协同机制还有待进一步健全。在面对某一具体网络问题时,相关部门容易分头行事,有时甚至互相推诿,可能会出现治理真空地带。
其次,这种“碎片化”表现为共享理念、共享机制缺乏。一些政府部门在网络社会治理方式上习惯于套用现实社会治理方式,政府、技术专家、企业等市场主体间尚未形成共享理念、共享机制。例如,不少技术专家倾向于网络社会自由发展,在治理认知上与政府部门存在差异。又如,企业等市场主体在参与网络社会治理中,容易将公共价值置于自身利益之后,缺乏与政府部门协同创造公共价值的动力。多样化利益诉求导致不同治理主体间合作意愿弱化,造成网络社会治理难以实现“左右互动”。
第三,这种“碎片化”还表现为共建渠道匮乏。信息技术已成为提升政府现代治理能力的重要工具,提升了政府的服务能力、管理能力。然而,受限于各个部门在数字政府建设中存在的技术鸿沟,信息难以做到有效衔接。同时,数字政府内部治理资源渠道与外部主体也应做好共建工作。
当前,亟需加快推进网络社会治理升级,构建政府、企业、技术专家、网民等多主体网络社会治理体系,共享治理资源,共担治理责任,共建治理规则,发挥各自在网络社会治理资源上的相对优势,进而推动网络社会“碎片化”管理向整体性治理转变。
首先要培育网络社会整体性治理的共建主体。对政府部门而言,数字政务建设应注重培育内部各主体整体性协同合作,培育开放性合作理念。对企业等市场主体而言,特别是互联网企业与大数据企业作为网络社会发展的起搏器,要做好自身内部治理以及所营造的虚拟网络空间管理,加强与政府合作,以弥补自身公共价值不足而产生的社会风险。对社会公众而言,则要增强数字化个体参与网络社会治理的意识,既要自律,也要充分发挥社会监督作用,共同维护网络社会秩序。
其次要培育网络社会整体性治理的共治机制。网络社会是一个开放空间,要加快构建以政府为中心、多元主体全面参与网络社会治理的开放性协同机制,要大力培育社会力量参与网络社会治理,以提高网络社会治理的科学性和合理性,实现网络社会治理协同。
最后要培育网络社会整体性治理的共享文化。网络社会是一个多元社会,要加强整体性价值体系建设,形成符合社会主义核心价值观的统一价值观念,规范不同主体行为,引导各个主体理性面对其在网络社会治理中的利益关系,并培育多元主体在网络社会治理中的责任担当,进而实现网络社会可持续发展。
党的十九大报告指出,“打造共建共治共享的社会治理格局”。这为推进网络社会治理指明了方向。随着新媒体快速发展,国际与国内、线上与线下、虚拟与现实等界限愈加模糊,构成了越来越复杂的网络社会环境。每个主体都是网络社会的创造者和运行者,越是身处信息洪流之中,越要保持理性思维、审慎目光,避免“标签思维”,克服“情绪宣泄”。唯有如此,网络社会才不会被“带跑了节奏”,造谣生事、网络与网络暴力也就没有了生存空间。
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