发展县域经济会否扩大省财政直管县范围？安徽省财政厅答复

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发展县域经济会否扩大省财政直管县范围？安徽省财政厅答复投诚

今年9月下旬，河南省政府官网公布了《河南省人民政府关于印发深化省与市县财政体制改革方案的通知》，全面深化省财政直管县财政管理改革。按照放权赋能的原则，财政直管县的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市）。

上述消息出炉之后，引发了周边省份的关注。

记者注意到，今年10月2日，有网友在人民网领导留言板上询问：“日前河南省发布了 （深化省与市县财政体制改革方案）实现了河南省102个县财政省直管！长期以来县级权利过小影响了县域经济发展，请问安徽省是否有考虑对县级扩权，实行县级财政省直管，促进县域经济发展？”

对此，10月15日，安徽省财政厅回复称：“自从2004年，省政府印发《安徽省人民政府关于实行省直管县财政体制改革的通知》（皖政〔2004〕8号）以来，我省一直实行省直管县财政管理体制，并根据市县经济发展、区划调整、财政运行等，持续调整完善相关政策。”

安徽省财政厅表示：“目前，全省59个县中，财政省直管县有47个。对财政省直管县，体制补助、税收返还、转移支付等补助项目，由省级直接测算分配到县，资金调度、财政结算等也由省级与县直接办理，进一步赋权县级，有效提升了县级财力保障能力，为县域经济稳定发展和社会事业进步提供了坚实的财政支撑。”

“在实行财政省直管县管理体制的同时，综合考虑市县区域统筹规划、市级辐射带动能力等地区实际，对合肥、芜湖、马鞍山等市所辖12县实行市管县财政体制，更好激发市级促进区域均衡协调发展的作用，加快推动相关县经济社会稳定健康发展。同时，省级对财政非直管县也相应给予了转移支付等资金补助。”安徽省财政厅回应。

安徽省财政厅最后表示：“下一步，我们将密切关注县域财政经济运行，持续调整完善省以下财政管理体制，加大对县级的财政支持力度，增强县域加快发展的内生动力，鼓励县域经济做大做优做强。”

简单来说，“省财政直管县”就是各县（市）的财政体制由省财政直接核定，跳开了地市一级，“交够中央和省的、剩下都是自己的”，既为各市发展减轻负担，又为薄弱县加快发展创造了条件。

记者注意到，湖北、山东等省份此前已经已经推动“省财政直管县”多年。

例如，山东媒体《大众日报》2019年曾刊文提到，将41个省财政直管县全部列入“重点事权综合直管范围”，在投资项目、自然资源开发利用、农业农村、工程建设、水利项目等5个重点领域，参照财政直管模式由县里直接对接14个省直部门，加强要素直接配置，进一步放大政策空间。

去年12月，山东省政府新闻办召开的“十三五”时期山东财政改革发展成就新闻发布会上介绍，通过实施新一轮省以下财政体制改革，山东将省财政直管县（市）范围调整扩大到41个，既为各市发展减轻负担，又为薄弱县加快发展创造了条件。2019年，41个直管县人均支出水平增长6.9%，高于全省县级平均增幅4.4个百分点。

此番河南将“省财政直管县”的范围由目前的24个扩大至全部102个县（市），已经在“省财政直管县”的规模和数量上反超邻省山东。

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