沈阳金廊烂尾楼动了！“华丰嘉德广场”有望重获新生！栋察楼市早报（5.10）
1丨驻印度大使：印度限制中企投资不符合任何一方利益，损人不利己 据中国驻印度大使馆网站消息，10月4日，中国驻印度大使孙卫东与在印华侨华人、中资企业、留学生、媒体代表举行视频座谈，共章小蕙 桃色
沈阳金廊烂尾楼动了！“华丰嘉德广场”有望重获新生！栋察楼市早报（5.10）章小蕙 桃色
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沈阳金廊烂尾楼动了！“华丰嘉德广场”有望重获新生！
最新进展
华丰嘉德广场位于青年大街南段，原五里河体育场对面，位置上堪称沈阳的南大门。在这样优越的位置上存在这样一个超大体量的烂尾项目，着实在面子上有些过不去。华丰嘉德广场原规划有三栋200米以上的建筑，其中两栋副楼已经封顶，但是外立面尚未装修就已烂尾。
4月20日和平区政府网公布了该项目最新进展，和平区领导就华丰嘉德广场项目实地考察并召开现场调度会。
根据调度会内容，华丰嘉德广场项目位于青年大街沿线，是金廊地区重点建设项目，规划建设集5A高档智能化写字楼、高端商业、高尚住宅于一体的沈阳地区标志性建筑群。
该项目已闲置多年，为解决项目遗留问题,促进项目盘活，4月14日下午，副区长王斌、科技会展招商局局长梁云飞等到华丰•嘉德广场项目进行现场办公，实地考察项目停缓建情况，与企业一同对项目面临的土地证问题、规划调整问题、限高问题、学区问题等诸多方面进行了逐一研究，并责成相关部门帮助协调解决。
要闻回顾
停缓建问题
督查发现和平区存在12宗停缓建工程，涉及土地面积23.18公顷。其中，和平区供地的停缓建工程5宗（蓝海生产力、世家河畔公馆、格林英郡香颂、区法院、检察院办公楼），涉及土地面积11.90公顷；市本级供地的停缓建工程7宗（银鼎国际大厦、沈阳辽展紫澜门大酒店、华丰嘉德广场项目、五里河新天地工程（京城中心）、东大国际中心、三利干警楼、西塔首尔广场），涉及土地面积11.28公顷。
由于历史遗留问题造成停缓建项目较多，主要分为因资金问题造成停工的社会停工项目7个（蓝海生产力、世家河畔公馆、银鼎国际大厦、华丰嘉德广场项目、五里河新天地工程[京城中心]、东大国际中心、西塔首尔广场）、不符合八项规定停工的政府投资项目2个（区法院、检察院办公楼）、法院查封项目1个（三利干警楼）、拆迁配套净空等问题造成停工的项目1个（格林英郡香颂）、合作方矛盾导致停工项目1个（沈阳辽展紫澜门大酒店）。
整改部门：区城建局。
整改措施 ：
对于资金、拆迁等问题导致停工的项目，一是鼓励有能力的企业以入股或全资收购的方式参与工程启动建设；二是根据项目资金缺口，配合司法机关工作，对项目资金使用进行监管，按照职责分工积极推进项目处置进程，确保处置工作顺利开展。
对不符合八项规定的政府投资项目（法检两院办公楼），积极寻求合作伙伴，待找到合作伙伴后，办理办公改商业、相关规划调整及补交土地价格款等手续。如果短期内仍无进展，将由国资公司研究办理以上手续。
对于法院查封项目，加大招商力度，通过多种渠道寻找合作企业投资建设。
对因净空审批等问题造成停工的项目，积极与审批部门沟通。
对合作方矛盾导致停工的项目，积极引入项目，促成双方合作，争取早日开工。（来源：新峰房谱网）
沈阳
新闻
房产 ·政策 ·贷款 ·城建 ·交通·民生
【城建】沈阳：提出今年海绵城市建设面积20%以上
5月9日，市政府网站发布《沈阳市海绵城市建设管理办法(征求意见稿)》。办法征求意见稿提出，今年全市建成区20%以上的面积将达到目标要求，到2030年达标面积将达到80%。
在海绵城市建设管理方面，全市新城区(含城市新区、各类园区、成片开发区等)将全面落实海绵城市建设要求，以解决城市内涝和黑臭水体治理为突破口，推进区域综合治理，避免大拆大建。同时，将海绵城市建设要求贯穿于建设项目规划、设计、建设、验收等各个阶段。
在海绵城市设施运行维护方面，城市雨水行泄通道及易发生内涝的路段和城市绿地中湿塘、雨水湿地等设置海绵城市设施的区域，将配建必要的警示标识、预警系统和应急处理措施。此外，任何单位和个人不得非法侵占、损毁海绵城市设施。（来源：沈阳日报）
【民生】创建文明城市工作 沈阳各大老旧小区干点啥
沈阳市旧住宅区的环境卫生关系着创建文明城市的成败，必须达标。5月9日，记者跟随相关领导来到沈阳市两个旧住宅小区巡查，现场发现一些问题，相关领导也对今后一段时间的工作提出建议。
实地巡查·成平南小区
昨天上午，记者跟随来到沈河区成平南小区实地巡查。
在巡查时发现，该小区环境整洁，许多居民自发在家门口种上了鲜花和树植，成为小区的一道靓丽风景线。但在检查中也发现了一些问题，小区里的道路因为挖各种管道回填后坑洼不平，许多地方像打了补丁，既影响走路又影响美观。另外，小区的宣传画和宣传条幅显得有些杂乱。
实地巡查·和平新村小区
随后，记者又跟随来到位于和平区的和平新村小区。
虽然和平新村小区已经是几十年的老旧小区，但走进小区，却被它的整洁和有序所惊讶。前来观摩的人忍不住啧啧称赞。小区架在空中的电线电缆都被仔细地包裹好，拧成一股绳，没有了一般老旧小区杂乱电线的败笔。小区里还自设了非常有特色的楹联文化广场，各种充满正能量和文化韵味的对联陈列在墙上，为老旧小区增添了一抹书香。社区负责人表示，这个文化广场以前有个大烟囱，非常挡光。后来在大家的建议下拆除并建成广场，不但让小区有了文化阵地，就连旁边几幢楼的价格都涨了一倍多。
亟待解决和整改的问题
沈阳市房产局公用事业发展中心主任张界夫介绍说，对照创城标准，成平南、和平新村这两个小区基本达标，但是全市的旧住宅区能够达到这样标准的小区不足30%。多数小区存在着差距和不足，亟待解决和整改：
1在硬环境配置方面还需要完善宣传栏、微型消防站、指示牌等共用设施设备；在软件管理方面还需加强园区日常环境卫生管理、园区车辆秩序管理、园区公共线缆管理等。
2园区创建文明城市宣传氛围不足，园区宣传设施未实现应宣尽宣，宣传栏内的宣传载体和内容破旧陈旧，急需进行清理更新，居民文明综合素质有待提升。
3园区管理服务主体缺失，未建立长效管理机制和“三位一体”共管模式。
4有的区成立旧住宅区专项整治领导小组，有的区还没有成立。
5未按照旧住宅专项整治方案的要求，职能部门未真正进小区，部门单兵作战未形成部门联动。
6针对一些如小张贴、喷涂等乱贴乱画的突出问题，尚无有效、有力的根治手段。
张界夫表示，整治旧住宅区是全市创城工作的重要工作之一，当前要重点解决好园区硬件设施不达标的问题。经各区上报，全市旧住宅区专项整治行动涉及问题台账10000余个。根据已列出的问题台账，对照旧住宅区创城标准，将每周按照比例进行销号，查找不足、弥补短板、完成销号。
此外，老旧小区改造工程是市政府重点工程，确保8月份按时竣工。（来源：沈阳日报）
【城建】皇姑区推进建设 “10分钟健身圈”
5月9日，记者从皇姑区获悉，该区加快推进公共文化体育设施体系建设，社区居民在步行10分钟范围内，即可享受公共健身设施等基本公共服务。
年初以来，该区新建4个太阳能智慧健身户外驿站，分别位于碧塘公园、北塔公园、克俭公园、舍利塔公园，配备照明、音乐播放等功能，健身市民可避日晒雨淋；投放市区两级公共健身器材10套，并对全区61个创城点位社区进行排查。（来源：辽沈晚报）
国内
新闻
宏观·房企·市场·趋势·金融·产经
【政策】央行：保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性
5月10日，央行发布2020年第一季度中国货币政策执行报告指出，要发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。
报告内容显示，央行将进一步完善“三档两优”存款准备金框架，建立健全银行增加小微企业贷款投放的长效机制。加强政策协调，促进金融要素流向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费双升级。研究做好金融支持脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接，加快出台商业银行服务乡村振兴考核办法。
引导金融机构完善内部考核激励，提高尽职免责认定比例，加强与政府性担保机构合作，将更多信贷资源配置到小微、民营企业等领域。发展供应链金融，依托核心企业信用加大对中小微企业融资支持。对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业，适当延长延期还本付息政策。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。（来源：观点地产网）
【热点】建行将支持6个城市筹集80万套政策性租赁住房
中国建设银行9日分别与广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州签订《发展政策性租赁住房战略合作协议》。这是由住房和城乡建设部部署的完善住房保障体系试点工作的一个重要阶段性成果。
根据协议，未来3年内，6个城市将以市场化运作方式，筹集80万套（间）政策性租赁住房，建设银行将给予不少于1900亿元的贷款支持，帮助解决上百万名新市民的安居问题。
2019年以来，住房和城乡建设部在深入调研的基础上提出，以解决新市民住房问题为出发点，加快建立以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，促进住房保障对象从以户籍家庭为主转向覆盖城镇常住人口，住房保障方式从以政府投入为主转向政府政策支持、吸引社会力量投入为主。
2019年底，住房和城乡建设部部署在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆13个城市开展完善住房保障体系试点工作，重点是大力发展政策性租赁住房。
根据国家统计局公布的数据，结合住房和城乡建设部开展的相关调查数据测算，目前我国约有2亿新市民。从各地情况看，目前新市民住房总体较困难，自购房比例低、以租房为主，而目前市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高，缺少小户型、低租金住房供给。大量新市民租不起市场租赁住房，只能租住在城中村等地，安全隐患大、居住环境差，但租金可承受。
政策性租赁住房建设是租赁住房市场建设的基础工作，也是破解当前租赁住房建设瓶颈的有效举措。一方面，政府给予政策支持，破解租赁住房建设瓶颈，调动市场主体积极性，吸引企业和其他机构投资建设政策性租赁住房，并引导金融和社会资本等要素资源更多地流向政策性租赁住房。另一方面，享受了政府政策支持的住房，应坚持小户型、低租金、面向新市民，补齐租赁市场缺少小户型低租金租赁住房的短板，促进住房租赁市场健康发展。（来源：新华社）
【地方】上海发布通知，规范建设用地使用权交易行为
第一条（目的和依据）
为规范建设用地使用权交易行为，优化土地资源配置，实现土地高质量利用，促进廉政建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等，结合本市实际，制定本办法。
第二条（定义和原则）
本办法所称的土地交易市场，是指由市政府批准设立的汇集和发布土地交易信息、公开实施土地交易活动、办理土地交易事务的固定场所。
本市土地交易，遵循公开、公平、公正的原则，营造统一开放、竞争有序、诚信守法的土地交易市场环境。
第三条（管理部门和承办机构）
市规划和自然资源局负责组织实施和监督管理土地交易活动。
区规划和自然资源局依据本办法的规定，实施相关管理工作。
市土地交易事务中心是本市土地交易市场的承办机构，按照本办法的规定，具体实施土地交易活动。
第四条（市土地交易事务中心的职责）
市土地交易事务中心履行以下职责：
（一）提供土地交易活动专门场所，为土地交易代理、信息咨询等中介机构提供服务场所；
（二）汇集、发布本市土地交易信息；
（三）接受委托，组织实施土地交易活动；
（四）从事与土地交易相关的其他事务。
第五条（事务公开）
市土地交易事务中心应当将土地交易规则、运作程序、服务内容、工作守则和监督办法等在土地交易市场及相关网站公布，接受社会监督。
第六条（评标专家管理）
市规划和自然资源局应当建立土地招标的评标专家库。实施建设用地使用权招标活动前，应当在公证处的公证下，随机抽取评标专家。
第七条（在土地交易市场进行交易的范围）
下列建设用地使用权交易，应当在土地交易市场进行：
（一）国有建设用地使用权和集体经营性建设用地使用权出让、出租；
（二）开发区成片开发的国有建设用地使用权分割转让；
（三）其他根据法律法规规定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的；
（四）合同约定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的。
除前款规定以外的其他建设用地使用权转让，建设用地使用权人可以委托市土地交易事务中心在土地交易市场进行交易。
第八条（公开土地交易信息）
市土地交易事务中心应当在土地交易市场发布以下信息：
（一）国有建设用地使用权和集体经营性建设用地使用权出让、出租的招标拍卖挂牌公告和交易结果公示；
（二）开发区成片开发的国有建设用地使用权分割转让的招标拍卖挂牌公告和交易结果公示；
（三）其他根据法律法规规定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的公告和交易结果公示；
（四）合同约定在土地交易市场进行建设用地使用权交易的公告和交易结果公示；
（五）可以以协议方式出让、出租的国有建设用地使用权和集体经营性建设用地使用权供地公告和交易结果公示；
（六）建设用地使用权人委托市土地交易事务中心在土地交易市场进行交易的公告和交易结果公示；
（七）其他需要发布的土地交易信息。
前款第（一）至第（七）项的信息，还应当通过中国土地市场网、上海市规划和自然资源局网、上海土地市场网向社会公布。
第九条（国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让、出租交易规则）
依法应当以招标拍卖挂牌方式出让、出租国有建设用地使用权的，由市土地交易事务中心按照国家和本市国有建设用地使用权出让、出租规则，组织招标拍卖挂牌交易活动。
经招标拍卖挂牌交易活动后，中标人、竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与土地管理部门签订国有建设用地使用权出让或者出租合同，并缴纳国有建设用地使用权出让金或者租金，依法申请办理不动产登记，取得国有建设用地使用权。
第十条（国有建设用地使用权协议出让、出租交易规则）
除工业、研发总部类用地和商业、金融、旅游、娱乐、服务业、商品住宅等经营性用地以外的国有建设用地使用权出让、出租供地公告发布后，规定的申请用地期限届满只有一个用地申请者的，由土地管理部门按照协议出让规则，与申请用地者签订国有建设用地使用权出让、出租意向书，并将该意向书或协议出让信息在土地交易市场内公示。公示期满后，签订国有建设用地使用权出让、出租合同的，应当在土地市场网公示交易结果。
有两个以上申请用地者的，应当按照本办法第九条的规定，由市土地交易事务中心组织招标拍卖挂牌交易活动。
第十一条（集体经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌和协议出让、出租交易规则）
有关集体经营性建设用地使用权招标拍卖挂牌和协议出让、出租交易规则，参照同类用途国有建设用地执行。
第十二条（成片开发的国有建设用地使用权分割转让交易规则）
开发区下列成片开发的国有建设用地使用权分割转让，应当以招标拍卖挂牌方式进行：
（一）涉及工业、研发总部类用地以及商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地；
（二）除工业、研发总部类用地和经营性用地以外，同一宗地有两个以上意向用地者的。
经招标拍卖挂牌交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原国有建设用地使用权人签订国有建设用地使用权转让合同和转让监管协议，并依法申请办理不动产登记，取得国有建设用地使用权。
第十三条（其他建设用地使用权转让交易规则）
按照本办法第七条第一款第（三）（四）项规定在土地交易市场进行的建设用地使用权交易和本办法第七条第二款规定委托市土地交易事务中心转让建设用地使用权的，建设用地使用权人可以通过市土地交易事务中心按照相关规定，以公开方式进行。
经市土地交易事务中心组织公开交易活动后，中标人或者竞得人按照中标通知书或者成交确认书的要求，与原建设用地使用权人签订建设用地使用权转让合同，依法申请办理不动产登记，取得建设用地使用权。
第十四条（投诉检举）
市规划和自然资源局应当在上海市土地交易市场设立投诉检举渠道，并对外公示投诉检举途径、时间、地点及方式等内容，接受公民、法人和其他组织对土地交易违纪违规行为的投诉、检举。
土地交易行为违反法律规定的，应当依法承担相应的法律责任。
第十五条（诚信管理）
按照建立健全信用体系的要求，根据市场主体分类分级的动态信用状况，通过信用信息档案和交换共享机制，依法限制或禁止失信主体以直接或间接方式参与本市建设用地使用权交易活动，强化对市场主体的监管，推进土地交易市场信用体系建设，构建公平诚信的市场环境。
第十六条（法律责任）
市、区规划和自然资源局工作人员以及市土地交易事务中心工作人员在土地交易过程中收受贿赂、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分或者相关监察机关给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
中介服务单位及其工作人员在土地交易过程中，有违反有关法律、法规及业务管理规则、保密协议等规定行为的，市或者区规划和自然资源局或市土地交易事务中心应当依据相关服务约定，予以处理；造成损失的，依法追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本办法所称中介服务单位，是指为土地交易市场提供有关专业服务的个人、机构或组织，包括银行、公证处、评标专家、主持人、咨询机构及相关行业组织等。
第十七条（制订业务规则）
市规划和自然资源局应当根据本办法，制订建设用地使用权入市交易业务规则。
第十八条（施行日期）
本办法自2020年5月1日起施行，有效期至2030年4月30日。 （来源：上海市人民政府）
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