普京：承认乌东两个“共和国” 派兵维和

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新闻背景

乌克兰局势时间线

——2022年2月18日，乌克兰东部民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”政府所在地发生爆炸。乌东部民间武装宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。

——2022年2月17日，乌克兰军方称，乌东部民间武装当天向政府军控制区发动炮击。乌东部民间武装则指责乌政府军首先动用重型武器向其控制地区发动袭击。乌东部地区紧张局势持续升级。

——2022年2月2日，美国国防部宣布将向欧洲增派部队，以应对俄乌边境地区紧张局势。俄外交部副部长格鲁什科表示，美方这一决定是“破坏性举措”，将加剧军事紧张。

——2022年1月22日，乌克兰国防部发表声明说，美国援助乌克兰的一批军火当天运抵基辅。此后，英国、波兰、加拿大等国陆续向乌克兰提供军火援助。

——2022年1月10日至13日，俄罗斯分别与美国和北约就安全保障问题开展对话，但均未取得实质性成果。

——2021年12月10日，俄罗斯外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话发表声明，要求美国和北约就排除进一步东扩的可能性提供法律保障。

——2019年2月7日，乌克兰议会通过宪法修正案，把乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

——2014年9月5日，经国际社会斡旋，乌克兰政府代表和乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，但此后冲突并未完全停止。

——2014年4月，乌政府军和民间武装在东部顿巴斯地区爆发大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

俄罗斯总统普京21日签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，随后命令俄罗斯部队在这两个“共和国”维护和平。

乌克兰总统泽连斯基谴责俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整、破坏和平。乌方致力于经由外交途径化解冲突，但乌方“无惧任何事或任何人”。欧美宣布对俄罗斯进行制裁。

联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，呼吁各方按照联合国安理会认可的明斯克协议，和平解决乌东部冲突。

俄罗斯总统普京

与两个“共和国”领导人会面签署互助条约

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日发表全国讲话，随后签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

普京说，美国主导的北大西洋公约组织不断东扩，完全无视俄方安全关切，是欧洲出现安全危机的原因。

普京在电视讲话中说：“我认为有必要作出这个迟来的决定，承认‘顿涅茨克人民共和国’和‘卢甘斯克人民共和国’的独立和主权。”他说，他知道西方会再次以制裁要挟俄罗斯，但他认为无论乌克兰局势如何，西方都会继续对俄施加制裁。

普京随后在克里姆林宫与这两个俄方所承认“共和国”的领导人会面，并与他们分别签署友好合作互助条约。俄外交部将与其商谈建立“外交关系”。依据普京所签署命令，俄罗斯部队必须落实在这两个“共和国”的维和任务，俄方有权在那里修建军事基地。按美联社说法，普京签署的命令措辞模糊，没有说明俄方是否派出部队。

顿涅茨克市郊区一名目击者告诉路透社记者，当地22日凌晨“罕见”出现大批军车，包括多辆坦克。

据塔斯社等媒体报道，普京在讲话中说，北约过去数年不断东扩，并将武器系统部署在更加靠近俄罗斯边境的地区，全然不顾俄方关切、抗议和警告，且今后仍会这样做；在这样的情况下，俄方完全有权采取措施回应，以确保自身安全。

乌克兰总统泽连斯基：

不会放弃领土 建议召开四方峰会

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基21日晚些时候在全国讲话中说，俄罗斯承认顿涅茨克和卢甘斯克“暂时被占领土”的“独立”，系侵犯乌克兰主权和领土完整；此举将俄方在这些地区的军队合法化，意味着俄罗斯“单方面退出明斯克协议”。

泽连斯基说，他与法国、德国、美国、英国和欧洲理事会领导人讨论了当前局势，建议紧急召开“诺曼底模式”四方峰会。“诺曼底模式”指乌克兰、俄罗斯、法国和德国就乌克兰局势的磋商机制。

泽连斯基表示，乌克兰不会放弃领土，将坚持外交途径。但他同时呼吁伙伴国家拿出“明确、有效”的举措支持乌克兰，而不仅仅是“以言语恐吓俄罗斯”。

联合国发言人：

按照明斯克协议和平解决乌东部冲突

联合国秘书长古特雷斯21日通过发言人发表声明，呼吁各方按照联合国安理会认可的明斯克协议，和平解决乌东部冲突。

声明还敦促相关各方立即停止敌对行动，保护平民和民用基础设施，防止任何可能使局势升级的行动和言论，并优先开展外交活动，和平解决所有问题。

联合国安理会当地时间21日21时就乌克兰问题召开紧急会议。

中国常驻联合国代表张军在发言中呼吁有关各方保持克制，通过外交努力为乌克兰问题寻求合理解决方案。

张军说，乌克兰局势发展到目前状况，是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。

欧美：

称俄违反明斯克协议 加码对俄制裁

美国总统拜登在俄罗斯承认乌东部两个“共和国”后不久签署行政令，停止美方在这两个地区的一切经济活动，禁止从那里进口物资以及在那里投资。白宫新闻秘书珍·普萨基说，这些举措针对俄罗斯承认乌东部两个“共和国”，有别于美国及盟友针对俄罗斯“入侵”乌克兰将采取的制裁。

美国国务院21日说，美国临时转移至乌克兰西部城市利沃夫的外交人员21日晚将在波兰过夜，随后将返回乌克兰开展外交和领事工作。美国国务院14日宣布暂时关闭位于乌克兰首都基辅的美国驻乌克兰大使馆，外交人员转至利沃夫工作。利沃夫距离乌克兰与波兰边界大约80公里。

据英国首相府21日发布的声明，英国首相约翰逊在通话中告诉泽连斯基，他认为俄罗斯“今后数小时或数天的确可能入侵”乌克兰。针对俄罗斯的举动，英国已经筹备多项制裁举措，这些制裁或于22日生效。

据路透社报道，英国所述制裁举措可能并非“全面”制裁。如果俄罗斯“入侵”乌克兰，英国将采取进一步举措。

欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间21日晚联合发表声明，称俄方违反了国际法和明斯克协议，欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。

王毅应约同美国国务卿通电话

中方再次呼吁 乌克兰问题各方保持克制

2月22日，国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话，就乌克兰和朝鲜半岛核问题交换意见。

布林肯通报了美方对当前乌克兰局势的看法和立场。王毅表示，中方对乌克兰局势演变表示关注。中方在乌克兰问题上的立场是一贯的，任何国家的合理安全关切都应得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护。乌克兰问题演变至今，与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。中方将继续按照事情本身的是非曲直，与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制，认识到落实安全不可分割原则的重要性，通过对话谈判缓和事态，化解分歧。

局中人，醒了吗？

一觉醒来，乌克兰危机又进入了新的阶段。

乌克兰总统泽连斯基22日通过电视直播发表讲话，他表示，乌克兰将保留进行独自和集体防卫的权利。

在局势出现重大变化的时刻，乌克兰感受到了切肤之痛，泽连斯基确有必要及时抚慰国民，同时争取外界的支持。

他在讲话中提到的“诺曼底模式”以及欧安组织，这些本应该在解决乌东问题上发挥重要作用，可惜此前一直因为各种原因被闲置。至于保留进行独自和集体防卫的权利，乌克兰自身不用说，但哪个“集体”能保卫乌克兰呢？

的确，乌克兰一直想加入北约。但俄罗斯认为，美国用哄骗等手段愚弄俄罗斯，五次东扩让俄罗斯退无可退，乌克兰如加入北约，北约就扩张到了俄罗斯“家门口”。俄罗斯已多次警告，这触犯了俄方“红线”。

俄罗斯的警告并未能阻止乌克兰和北约的接近，美国为首的北约军队以各种理由出入乌克兰，美英等国又不断向乌克兰提供军援，从某种意义上说，乌克兰积极加入北约的态势推动了危机的升级。

即使到了目前，美国仍不忘继续开空头支票来拴住乌克兰。21日，美国政府高级官员称，美国总统拜登没有私下向俄罗斯总统普京做出过关于乌克兰能否加入北约的保证或承诺。

美国天天用“加入北约”吊乌克兰的胃口，但又在自己以及北约与乌克兰之间挖了一道深深的防火沟。美国总统拜登不久前信誓旦旦地说，美国要保卫北约成员国的每一寸土地。可惜这样的金句里不包括乌克兰，泽连斯基说的集体防卫又从何而来呢？

在乌克兰受到巨大冲击的当下，美国又为乌克兰准备了什么呢？据一位美方官员透露，拜登政府已向泽连斯基提出建议称，为了安全考虑，他应离开首都基辅，并前往距离波兰边境仅79公里的西部城市利沃夫。

此前，英国、美国、澳大利亚和加拿大已宣布将驻乌大使馆搬迁至利沃夫。北约官员19日宣布，“基于安全考量”，北约正将派驻基辅人员迁往利沃夫以及北约总部所在地布鲁塞尔。

更有甚者，彭博社21日援引三位匿名官员的话报道说，美国国务院正在考虑将其驻乌克兰的所有人员临时转移至波兰。

这就是美国对乌克兰的支持——力量全在口头，身体却躲得远远。其实，乌克兰媒体早就注意到，在危机中，以美英为代表的西方国家最积极渲染俄对乌动武威胁，最积极对乌提供包括杀伤性武器在内的军事援助。与此同时，这些国家也是最积极从乌克兰撤退的国家。

人们注意到，就在几天前，在美国和西方铺天盖地宣称“俄罗斯入侵随时可能发生”的时候，泽连斯基曾表示，“希望传播这类消息的人给出确凿证据”。他还说，只有敌人才会制造这类恐慌。现在，这波虚假宣传的结果已经显现，危机再次升级，乌克兰人还不应该警醒吗？

综合新华社 央视中文国际

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