辽宁新增20例本土感染者！7例确诊病例主要活动轨迹发布 |栋察楼市早报（11.6）

2020年以来，沈阳土地市场可谓跌宕起伏，亮点颇多。上半年供应翻倍、热地频出，下半年被“约谈”八月土拍挂零，九月遇新政抑制溢价，却又拍出了近20万平的超大教育配建，经历了多场高热度的土拍怎样屏蔽垃圾短信

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辽宁新增20例本土感染者！7例确诊病例主要活动轨迹发布

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沈阳新闻

沈发布最新疫情防控措施：非必要不离沈

前三季度全省城镇新增就业四十五点八万人

奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破

沈阳新闻

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栋察 楼市

辽宁新增20例本土感染者！7例确诊病例主要活动轨迹发布

11月4日上午

辽宁大连庄河出现1例新冠确诊病例

小伙伴们都把心提了起来

所有人都在密切关注疫情信息

昨天辽宁省卫健委两次发布公告

辽宁又出现了多例新增

情况不容乐观呐~~~

11月4日11时至24时， 辽宁省新增7例本土新冠肺炎确诊病例、新增8例本土无症状感染者，均为大连市报告；新增1例境外输入确诊病例，为大连市报告；新增5例境外输入无症状感染者，为沈阳市报告。无新增治愈出院病例。

11月5日0时至12时， 辽宁省无新增新冠肺炎确诊病例，新增5例本土无症状感染者，为大连市报告；新增2例境外输入无症状感染者，为沈阳市报告。无新增治愈出院病例。

截至11月5日12时，大连市 本轮疫情共新增8例本土新冠肺炎确诊病例和13例本土无症状感染者。其中 7例确诊病例、9例无症状感染者为确诊病例1的同事（或在同一工作单位作业），在确诊病例1的密切接触者主动排查中发现； 4例无症状感染者为确诊病例6的亲属，在重点人群主动排查中发现。

现将7例确诊病例主要活动轨迹发布如下：

确诊病例2：男，28岁，大连市某公司员工（在庄河市首站定点冷库作业）。 居住地为庄河市昌盛街道铭润福邸小区。11月1日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（轻型）。

• 10月30日，下午到伟业御璟城二期南门汉卤帝熏酱熟食。

• 10月31日，下午到鑫兴紫郡南门军友世家商行、林满园果蔬超市。

• 11月1日，上午到华洋超市（蓝湾国际店）。

• 11月2日，中午到鑫兴紫郡南门王家岛小船海鲜。

• 11月3日，上班。

10月30日，下午到伟业御璟城二期南门汉卤帝熏酱熟食。

10月31日，下午到鑫兴紫郡南门军友世家商行、林满园果蔬超市。

11月1日，上午到华洋超市（蓝湾国际店）。

11月2日，中午到鑫兴紫郡南门王家岛小船海鲜。

11月3日，上班。

确诊病例3：男，51岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为单位宿舍。11月2日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。

• 10月31日，下午在伟业御璟城二期益丽超市和水果摊位购物，之后未外出。

• 11月2日，上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针。

10月31日，下午在伟业御璟城二期益丽超市和水果摊位购物，之后未外出。

11月2日，上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针。

确诊病例4：男，45岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为单位宿舍。11月2日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。

• 10月26日，下午前往锦圆优选生鲜超市购物，后回单位无外出。

• 11月2日，上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针。

• 11月3日，晚上前往千韵坊小区南门门口菜鸟驿站取快递。

10月26日，下午前往锦圆优选生鲜超市购物，后回单位无外出。

11月2日，上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针。

11月3日，晚上前往千韵坊小区南门门口菜鸟驿站取快递。

确诊病例5：男，43岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为单位宿舍。11月2日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。除11月2日上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针外，其余时间无外出。

确诊病例6：男，50岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为庄河市城关街道海洋村刘亮屯。10月29日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。

• 10月30日-11月2日，上午到林茵国际小区旁早市、河东综合批发市场、庄河早市。

• 11月3日，上午到昌盛街道社区卫生服务中心（咨询第三针新冠疫苗接种事宜）；傍晚到锦灿拉面。

10月30日-11月2日，上午到林茵国际小区旁早市、河东综合批发市场、庄河早市。

11月3日，上午到昌盛街道社区卫生服务中心（咨询第三针新冠疫苗接种事宜）；傍晚到锦灿拉面。

确诊病例7：男，45岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为单位宿舍。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。

• 除11月2日上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针外，其余时间无外出。

除11月2日上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针外，其余时间无外出。

确诊病例8：男，55岁，庄河市首站定点冷库员工，居住地为单位宿舍。11月2日在首站定点冷库接受例行核酸检测，结果阴性。11月4日作为确诊病例1的密切接触者核酸检测阳性，随即转入省新冠肺炎集中救治大连中心隔离治疗，经省专家组会诊为确诊病例（普通型）。

• 除11月2日上午前往大郑镇中心卫生院接种新冠疫苗第三针外，其余时间无外出。

大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部

2021年11月5日

11月5日，辽宁省大连市新冠肺炎疫情防控总指挥部发布，按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于科学划分、精准防控等工作要求，结合目前大连市新冠肺炎疫情形势，经辽宁省总指挥部同意，将庄河市城关街道海洋村沙岗屯和新华街道小寺社区划定为中风险地区，并实施相应管控措施。在此提醒广大市民朋友支持配合政府做好防控工作，听从街道、社区统一安排，积极遵守执行各项疫情防控措施，切不可心存侥幸，以免影响疫情防控工作大局。

辽宁这些医疗机构提供24小时核酸检测服务：

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昨天，沈阳盛京大剧院发布消息称，受疫情影响，原定于11月13日、14日的2021盛京戏剧大赏 经典版《暗恋桃花源》演出取消，目前开始办理退票业务。

（来源：辽沈晚报 沈阳公交网 北京晚报）

沈阳

新闻

房产 ·政策 ·贷款 ·城建 ·交通·民生

【防疫 】 沈发布最新疫情防控措施：非必要不离沈

11月4日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第四十一场新闻发布会，市卫生健康委二级巡视员毛印百、市疾病预防控制中心副主任谷渊作新闻发布。

沈阳市卫生健康委二级巡视员毛印百表示，近期，国内多省多地出现本土确诊病例，疫情呈快速发展态势，4日辽宁省大连庄河市报告1例本土新冠肺炎确诊病例，省总指挥部将大连庄河市列入重点管控地区、大连市列入重点关注地区进行管理。

鉴于当前严峻复杂的疫情防控形势，为持续巩固来之不易的防控成果，沈阳市持续强化外防输入、内防反弹的疫情防控策略，各地区、各行业主管部门要按照“四方责任”要求，全面做好本地区、本行业内来（返）沈人员的排查和管控，严格落实社区（单位）报备、核酸检测、集中隔离、健康监测等措施，做到应隔尽隔、应检尽检，严防域外疫情输入和扩散。

一是持续做好重点地区来（返）沈人员排查和管控。所有省外及省内大连市来（返）沈人员要严格遵守疫情防控规定，自觉履行防疫责任，第一时间向社区、单位如实报告个人行程，主动配合属地落实集中隔离、核酸检测、健康监测等防控措施。

将重点地区人员分为三类进行管理：

一类是有重点管控地区（含中高风险地区）旅居史者一律实施集中隔离医学观察，隔离期限至来（返）沈后满14天，其间进行2次核酸检测。

二类是有重点关注地区旅居史者入沈后要进行1次核酸检测和14天社区健康监测。

三类是鉴于黑龙江省黑河市疫情形势严峻，除黑河市、哈尔滨市已纳入重点管控和重点关注地区，黑龙江省其他地区参照重点关注地区管理，即入沈后要进行1次核酸检测和14天社区健康监测。

二是严格机场、铁路、公路等入沈主要通道来（返）沈人员排查和管控。自2021年11月5日8时起，除上述三类人员以外，经机场、铁路、公路等主要通道入沈的省外来（返）沈人员需提供48小时核酸检测阴性证明。如不能提供，要第一时间进行核酸检测，机场、铁路、公路等部门要采取有效措施，严防人员聚集和接触；省外入沈人员，在沈阳入住宾馆酒店、参加聚集性活动时，宾馆酒店或活动主办方需要查验48小时内核酸检测阴性证明；对于已入沈的既往14天内有省外旅居史的人员，要按照“四方责任”要求，主动向社区和单位报备，要第一时间进行一次核酸检测并落实相应管控措施，结果明确前居家等待。

三是强化居民自我健康管理。广大市民也要时刻绷紧疫情防控这根弦，保持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、用公筷、分餐制、一米线等良好卫生习惯。近期不要前往中高风险区，非必要不离沈，确需离沈要向社区和单位报备，返沈后要严格落实核酸检测等管控措施。如有发热、乏力、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等不适症状，应避免乘坐公共交通工具并前往医疗机构发热门诊就诊。

当前，接种新冠病毒疫苗仍是预防新冠肺炎最有效的手段，研究结果也显示，开展加强免疫，可快速提高抗体水平，有较好的保护效果，对于保护易感人群、有效遏制疫情传播具有重要意义。请符合新冠病毒疫苗接种条件的广大市民及早完成全程接种及加强免疫接种，共同筑牢我市人群免疫屏障，为保护百姓健康，维护经济社会健康稳定发展做出我们的贡献。

市疾病预防控制中心副主任谷渊表示，近期，沈阳市外防输入压力持续加大，防控形势严峻复杂。

一、强化措施，外防输入，内防扩散。

加强重点地区人员的排查和管控。对近期出现疫情地区来返沈人员要按照重点管控、重点关注地区、域外地区进行分类管理，在机场、铁路、高速公路口进行相关人员的排查，按照疫情防控要求落实各项管控措施。

加强重点人群的管理。对入境人员、闭环管控环节人员、发热门诊工作人员、进口货物闭环管控人员、隔离场所管理人员等风险人员进行闭环管理，增加采样核酸监测频次。完成新冠疫苗全程接种6个月的重点人群，要尽快进行加强针接种，以提高自身免疫力。

加强重点场所的管理。对建筑工地、学校、冷链企业、药房、各级各类医疗机构、发热门诊、诊所以及其他人群聚集的公共场所等疫情防控重点场所，全面从严落实疫情防控措施。

二、全民动员，全民参与，做好自身的健康守护。

提醒广大市民朋友们，沈阳市已经启动3-11岁儿童新冠疫苗接种工作。各区县将根据当地实际情况科学设置接种点，组织适龄儿童进行接种。为保护孩子们的健康，请广大家长朋友们积极带着自己的孩子，到接种点接种新冠疫苗。

另外，广大市民朋友要增强疫情防范意识，坚持随身携带口罩，在公共场所内，佩戴口罩、保持手卫生和社交安全距离，集体就餐时做到使用“公勺公筷”以及“分餐制”，吃熟食，不喝生水，坚决不生吃海鲜产品；做到勤洗手，搞好居家和环境卫生，定期消毒食具餐具。如市民朋友出现发热等不适症状，要做好个人防护，及时到发热门诊就医。希望市民朋友都能保持积极乐观的心态，做好日常个人防护，当好自己健康的第一责任人。鉴于国内疫情形势，从即日起，广大市民朋友非必要不离沈。

让我们共同筑牢防线，共同守护沈城的安全。(来源：辽沈晚报）

【就业 】前三季度全省城镇新增就业四十五点八万人

今年以来，我省大力实施就业优先战略和积极就业政策，努力实现更加充分和更高质量就业。前三季度，全省城镇新增就业45.8万人，完成年度确保目标42万人的109%，完成年度力争目标45.5万人的100.6%，均提前超额完成全年目标。

从增长情况看，前三季度全省城镇新增就业较2020年前三季度增长42.9%，较2019年前三季度增长12.4%。截至9月末，城镇登记失业率4.4%，低于年度控制目标0.6个百分点。

为确保就业目标实现，我省积极施策、稳步推进，促进重点群体就业。突出抓好高校毕业生就业，储备开发30万个适合毕业生的就业岗位，积极开展就业见习和免费专业转换及技能提升培训，对培训专业类别和数量进行优化，确定工业机器人操作及应用、无人机应用技术及维修、大数据开发等11个就业前景广阔的专业进行培训。

2021年“百校千企”人才对接计划也受到企业和高校毕业生“热捧”，我省面向东北、西北等地区高校和部分省内高校，陆续举办“百校千企”人才对接计划网络和现场招聘活动，搭建校企合作平台，畅通人岗对接渠道。

今年以来，全省应届高校毕业生毕业去向落实率达到91.57%。

与此同时，各项就业促进政策不断落实落地，让政策红利更多覆盖就业主体。全面推行企业新型学徒制，落实以工代训补贴政策，截至9月末，全省职业技能补贴性培训71.3万人次，完成当年任务指标46万人次的155%；支出专账资金11.57亿元；企业新型学徒制培训9797人，完成当年任务指标1.1万人的89%。落实减负稳岗扩就业政策，截至9月末，全省阶段性减免失业保险费9亿元，累计为6.7万户参保单位核发失业保险稳岗返还资金11.9亿元，稳定就业岗位144.6万个。(来源：辽宁日报）

【热点】奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破

▶市发改委党组书记、主任 王庆海

说了算定了干 再大困难也不变 努力建设国家中心城市

11月4日，市发改委党组书记、主任王庆海说，党代会报告提出，当前沈阳正处于战略机遇叠加期、调整转型攻坚期、风险挑战凸显期、蓄势跃升突破期，发展机遇与挑战并存，因此，实现未来五年的奋斗目标，必须要破旧立新，抢抓机遇，才能实现直道追赶、弯道超车、换道引领。

立足新发展阶段 加快建设国家中心城市

报告中提出，立足新发展阶段，沈阳具备了向新的更高目标迈进的坚实基础。王庆海说，“十四五”时期，沈阳将加快建设国家中心城市，打造东北振兴发展的重要增长极。

在提升“一枢纽四中心”功能方面，沈阳将重点推动“十四五”时期253个牵动力强、影响力大的全局性重大项目；统筹交通、物流、信息等枢纽平台建设；围绕“5+3+7+5”产业链，做好“三篇大文章”；高标准建设金融集聚区，形成“一区一街一城”布局；擦亮历史文化名城“金字招牌”，构建文化创意产业体系。在“数字沈阳”“智造强市”建设方面，到2025年，沈阳数字经济核心产业增加值占GDP比重10%以上；大力发展5G产业，建成5G基站3.6万个；推动制造业高端化智能化绿色化转型，累计建成智能工厂50个、数字化车间100个；加速推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”。在增强城市综合实力方面，到2025年，力争经济总量突破一万亿元、一般公共预算收入突破一千亿元，建设千亿级的行业2个、五百亿级的行业6个。

贯彻新发展理念 推动经济社会高质量发展

报告中提出，贯彻新发展理念，沈阳经济增长动力正在深刻调整、加快转换。王庆海说，随着碳达峰、碳中和战略深入实施，沈阳将从工业文明时代装备制造的“优等生”蝶变为生态文明时代绿色低碳高质量发展的“模范生”。

在创新转型方面，沈阳将坚持走创新路、吃技术饭，叫响“创新沈阳”品牌；推动落地建成稀土钢研发平台等4个重大科技基础设施；力争机器人、集成电路、生物医药、软件等4个产业纳入国家战略性新兴产业集群；实施全面创新改革三年行动，打造大众创业万众创新升级版。在推进绿色发展方面，沈阳将实施碳达峰、碳中和行动，制定碳达峰行动总体方案和重点领域实施方案；严格落实能耗“双控”，到2025年，全市能耗强度累计下降15%；推进煤改气、煤改电，全市煤炭消费占能源消费总量比重降低至40%。在城乡协同方面，沈阳将加快县域特色产业集聚区建设，围绕规划、产业、飞地、人才四个方面开展县域与城区“1+1对1”对口帮扶活动。在民生保障方面，沈阳将加强14大类35个品种生活必需品监测，确保“米袋子”“菜篮子”等货源充足，及时发放价格临时补贴；建立战略和应急物资保障体系，做好全市应急煤炭和经营煤炭储备，保障热电企业储煤天数达到15天以上。

构建新发展格局 实施更深层次对内对外开放

报告中提出，沈阳在服务和融入新发展格局中大有可为、大有作为。王庆海说，沈阳将坚定不移扩大内需，实施更深层次对内对外开放，打造“双循环”重要支点和节点。沈阳将以现代化都市圈建设为引领，推进规划共绘、产业共链、交通共网、平台共享、生态共治、文旅共建，推进383个总投资1.26万亿的重大项目；以项目投资为支撑，围绕产业发展、基础设施、民生保障、科技创新、生态环保、城镇化建设等六大领域加强项目储备，到2025年，年均推进建设亿元以上项目2000个，固定资产投资累计达到1.25万亿元以上；以发展“五型经济”为抓手，推动生产性服务业和生活性服务业高质量快速发展，加快发展总部经济，发展现代物流、专业服务等楼宇经济；以扩大开放平台通道为载体，规划沈阳临空经济区，打造生产、生活、生态功能区“三生”融合的现代航空都市，创建国家中欧班列（沈阳）集结中心，到2025年，中欧班列运行数量达到1000列，深化京沈合作，推动沈阳中关村科技园建设，实现产业合作项目520个。

▶市人力资源和社会保障局党组书记、局长 杨志宏

加强就业和社会保障工作 沈阳全力打造“舒心就业”民生品牌

市第十四次党代会报告提出，“加强就业和社会保障工作”。对此，市人力资源和社会保障局党组书记、局长杨志宏解读说，这个工作目标意味着，沈阳市将围绕推动实现就业环境更加优越、就业质量稳步提升、就业结构更加合理、就业服务更加高效、就业形势更加稳定的舒心就业目标，全力实施“三大工程”，打造“舒心就业”民生品牌。

实施劳动者全周期成长工程

“我们将为处于‘求职’‘在职’等不同阶段的劳动者实施全周期成长工程，为各类就业人员提供多层次服务保障。”杨志宏说，市人社局将针对处于“求职准备”阶段的劳动者开展就业服务、职业生涯规划指导和创业辅导服务，帮助他们确定求职方向；针对处于“求职实施”阶段的劳动者，实施“扫码求职”应用场景，为劳动者及时推送岗位信息，并为就业困难人员提供就业技能培训，发放失业保险金、开发公益性岗位等保障服务；劳动者顺利上岗后，市人社局还会常态化开展有针对性的职业技能培训、技工人才职称评审、非公企业人才职称单独评审和高层次人才认定，不断完善职业技术工人信息数据库，助力广大劳动者成长成才。

实施用人单位 产业创新舒心纳才工程

“针对很多企业存在‘有活没人干’的实际情况，沈阳市计划实施用人单位产业创新舒心纳才工程，帮助用人单位招到人才、用好人才、留住人才。”杨志宏说，市人社局围绕结构调整“三篇大文章”，发布用工需求、培训需求、问题诉求“三张清单”，绘制“5+3+7+5”20个产业链人才地图，编制年度急需紧缺人才目录，开展各种招才引智活动，持续提高用工便捷度。与此同时，实施产业链头部专班“人力资源专心帮”计划，为头部企业配置紧缺人才。推行重点产业链“链主舒心评”，试点“链主”单位可自主开展符合产业需要的人才评定工作，并按照相关政策享受相应待遇。加大产教“全心融”融合力度，定期组织产业链头部企业与高校和职业院校对接，开展订单式培训、“双元制”教学，持续纾解企业用工结构性矛盾，着力构建舒心就业“人才链”。

实施公共服务提质培优工程

“就业是最大的民生。”杨志宏说，沈阳市将实施公共服务提质培优工程，通过建设“舒心就业”智慧大数据平台、打造舒心就业社区、培育舒心创业孵化示范基地、强化失业风险应对举措等一系列强有力的举措，确保未来5年，全市就业和社会保障等相关工作稳步有序推进。

▶市城乡建设局党组书记、局长 石坚

以人民至上为根本建设高品质城市

党代会报告以奋力推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市为总目标，聚焦“一枢纽、四中心”和沈阳现代化都市圈建设。围绕打造“一枢纽、四中心”、提升城市品质、城乡建设中要用绣花精神等话题，沈阳市城乡建设局党组书记、局长石坚接受记者采访。

“十四五”拉开城市建设新篇章

石坚说，聚焦“一枢纽、四中心”，目的是发挥沈阳优势，构建“通道+枢纽+网络”互联互通交通基础设施网络，提升人民群众出行便利度。沈阳要建设国际航空枢纽，提质扩容桃仙国际机场枢纽能级，完善机场轨道交通集疏运网络；提升国家铁路枢纽，完善铁路客运、货运枢纽建设，扩建沈阳铁路综合货场，创建中欧班列集结中心；完善区域公路枢纽，打造国家物流枢纽、构建国家信息枢纽、大力发展枢纽经济，增强沈阳在东北地区对外开放格局中的引领作用。

沈阳拥有悠久的历史文化，是历史文化名城。为充分利用好这块“金字招牌”，深入挖掘历史文化、红色文化、工业文化等资源，报告提出建设区域性文化创意中心。石坚说，沈阳要通过塑造“一核三轴”文化空间，有效保护历史文脉，涵养城市文化底蕴。

跨越式提升城市精细化管理水平

“市政设施、停车泊位、共享单车、城市公园、园林绿化、环境卫生，这些方面与市民生活息息相关，要让群众有温暖、有尊严、有事业、有希望，不断强化城市精细化管理，是十分重要的举措。”现代化的生活离不开智慧城市的建设，为此，沈阳积极推进城市运行“一网统管”，实现“一脑管城”“一网治城”“一码通城”，支撑城市精细化管理高效协同运行。还将因地制宜、因时制宜，立长效管理机制，把沈阳打造成为“以克论净”的北方最干净城市标杆。

以人民至上为根本推动高品质城市建设

党代会报告对高品质城市建设等工作提出要求，要以人民至上为根本实施高品质城乡建设行动，统筹规划建设管理，促进功能升级和布局优化，着力打造更富时代感、极具吸引力的幸福生活场景，用绣花精神塑造北方国际大都市的“高颜值”，让城市更加美丽、更显魅力、更具活力。石坚告诉记者，沈阳城乡建设的一切工作都围绕“人”这一核心要素展开，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，大处着眼、小处着手，用“绣花”功夫，绣出城市“高颜值”，绣出人民幸福感。

石坚说，下足“绣花”功夫，表明沈阳要解决群众身边、房前屋后的实事小事。比如实施城市更新行动，推动渐进式“微改造”更新，补足城市基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，增加口袋公园等公共活动空间，有序更新标准化、智慧化、特色化城市家具。办好民生实事，实施城乡接合部、背街小巷改造等工程，推动城市街道更新，让人民群众走出来就像在自己家的花园里一样。

▶市城市管理综合行政执法局党组书记、局长 石国琦

用绣花精神打造更富时代感极具吸引力的幸福生活场景 奋楫笃行力推城市管理高质量发展

以人民至上为根本，着力打造更富时代感、极具吸引力的幸福生活场景，这是沈阳推进城市精细化管理的奋斗目标。市第十四次党代会报告提出，沈阳将提升城市功能品质，打造现代化生态化国际化大都市。

对此，沈阳市城市管理综合行政执法局党组书记、局长石国琦在接受记者采访时解读说：“沈阳市委市政府高度重视城市精细化管理工作，以满足人民群众对美好生活的需求为目标，聚焦影响城市品质、制约发展、群众反映强烈的突出问题，狠下‘绣花’功夫，努力从城市管理理念、城市管理模式、城市管理手段实现三方面创新，坚持以水润城、以绿荫城、以园美城、以文化城，持续开展洁化序化绿化亮化美化文化行动，让城市更加美丽、更显魅力、更具活力。”

石国琦说，目前沈阳城市管理已全面迈入“精细化”节奏。今年，沈阳全面实施“路长制”，很好地解决了百姓身边的“疑难杂症”。明年沈阳将进一步压实各级路长责任，解决“不想干”问题；做实以城管执法为骨干的路队，健全问题提级处理机制，强化对区、街路长制管理考核，解决“不能干”问题。同时，优化整合城市运行精细化管理“一网统管”平台，涵盖市政、绿化、市容、环卫、亮化等行业，建立问题交办转办督办的闭环管理流程，逐步形成全覆盖全协同的城市治理综合场景。

实行城市精细化管理，势必要触及城市沉疴宿疾。石国琦说，沈阳明年将围绕“路无破损”的目标，严格执行住建部规定，全年达到“两个10%”的目标，即机动车道维护率达到10%、人行道维护率达到10%。采用探地雷达等设备，春季冻融期后至主汛期完成1次全域排查，确保道路桥梁安全。提高道路挖掘恢复质量，最大限度消除“马路拉链”。加强对架空线设置行为的指导和执法，两年内，拆除三环及浑南城区范围内全部黑木杆，完成市政道路两侧弱电线入地。

石国琦介绍说，沈阳接下来将以风景、人文、时尚为要素，打造青年友好型街区，让越来越多的人，特别是年轻人向往沈阳、扎根沈阳、圆梦沈阳。在城市品质建设上，沈阳将努力提高街道空间品质，形成南北环城水系绿道；综合利用高架桥桥下空间，实施绿植覆盖、亮化装饰，灵活设置篮球场、乒乓球场、景观雕塑、文化墙等文体设施；保持口袋公园大规模建设势头，重点围绕二环路、三环路、快速路沿线及公园建设空白区，再建设1000座口袋公园。同时，以打造北方最干净的城市为目标，把机械化扫保范围由主要街路向背街小巷拓展、由道路向人行道拓展，使城市面貌更加干净整洁；全力打造金廊和浑河两岸亮化景观带，形成沈阳特色的夜景符号，让沈阳更美更迷人。

▶市科技局党组书记、局长 赵日刚

沈阳依靠创新全面塑造发展新优势

市第十四次党代会报告提出，实施创新驱动发展战略，加快建设创新沈阳。11月4日，市科技局党组书记、局长赵日刚说，沈阳坚定不移走创新路、吃技术饭，依靠创新全面塑造发展新优势，就要在加快完善城市创新体系，大幅提升高新技术企业数量，大幅提升科技成果本地转化率上花大力气、下真功夫。

加快完善城市创新体系

加快完善市场导向的城市创新体系，高效整合全市科技创新资源，将资源优势转化为发展优势和竞争优势。赵日刚说，沈阳将围绕先进材料、智能制造、信息技术、生命健康、数字文创五大创新方向，组建“先进材料+智能制造+信息技术”深度融合的浑南实验室，高标准建设浑南科技城。到2025年，把浑南科技城建设成为全市科技创新“策源地”、新旧动能转换“发动机”、新经济发展示范区。完善全市科技创新空间布局，构建“一城一园三区多组团”的空间发展格局，坚持“三生”融合理念，在科技创新空间布局上实现企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集成构建。构建“5+4+7+N”重大科技创新平台体系，围绕重点产业链发展需求建设一批国家、省、市级创新平台。到2025年，全市各类科技创新平台数量达到1300个。加快沈阳产业技术研究院建设，探索“产研院+产业园区”发展新模式，围绕重点产业链布局建设专业研究所，打造国家区域综合技术创新中心。

大幅提升高新技术企业数量

强化企业创新主体地位，大幅提升高新技术企业数量。沈阳市以构建“科技型中小企业-高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚独角兽企业”培育成长体系为抓手，实施企业源头培育行动、企业创新能力提升行动、企业精准服务行动，形成市区两级推动科技型企业梯次培育合力。到2023年，力争全市科技型企业达到2万家，其中高新技术企业达到5000家以上。到2025年，力争全市科技型企业达到3万家，其中高新技术企业达到7000家以上。

大幅提升科技成果本地转化率

完善协同创新机制，深入推进制度创新，大幅提升科技成果本地转化率。沈阳市持续深化市长-大学校长（科研院所长）联席会议机制，深度挖掘高校院所科技成果，提供专业化成果转化服务。支持企业联合高校院所建设投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化的产业技术研究院、协同创新中心等新型研发机构。支持实质性产学研联盟，提升联盟技术创新和成果转化能力。充分发挥国家、省级重大创新平台溢出效应，鼓励创新平台强化中试熟化、成果转化、企业孵化能力。推进大学科技园、科技成果转化基地建设，引导各创新主体建设专业科技企业孵化器和众创空间，打造“双创+楼宇”等特色载体，提升成果孵化能力。通过健全产学研一体化协同机制，推动创新链和产业链高度融合，力争通过一年时间将科技成果转化率提高到40%以上，为推动沈阳高质量发展提供有力支撑。(来源：沈阳日报）

国内

新闻

宏观·房企·市场·趋势·金融·产经

【地方】惠州住建局开展房地产市场秩序检查

11月4日，广东惠州市住房和城乡建设局发布《关于2021年第四季度查处违法违规房地产开发企业的情况通报》，其中11家房地产开发企业及项目被通报，责令限期整改。

观点地产新媒体查阅资料得知，于2021年10月27日至29日，惠州市住房和城乡建设局联合市委网信办、市发展改革局等10个单位组成四个检查小组，分赴各县（区）开展房地产市场秩序专项检查，检查范围包括房地产开发企业及在建在售商品房项目，检查组共检查26个房地产开发项目销售中心，查处11个存在违法违规经营行为的项目，检查组现场下发《责令改正通知书》，责令限期整改。其中4家企业已整改，2家企业暂停网签，1家企业封闭样板房。

据悉，此次被通报的违法违规企业存在的问题主要有项目公示材料不规范，没有公示《商品房预售许可证》原件；项目样板房改变规划设计，改动内部墙体；认购合同条款不合理、没有公示不利信息；项目没有按照政府备案价格销售，销售价格明显低于备案价；项目委托代理销售的房地产经纪机构没有备案等。

资料显示，11家被通报企业中，惠州中奕房地产开发有限公司因云昱花园项目约30户销售价格明显低于备案价，未按政府备案价格要求销售商品房，被暂停网签并责令限期整改。惠州狮峰实业有限公司因奥园誉博府项目约8户销售价格明显低于备案价，未按政府备案价格要求销售商品房，被暂停网签并责令限期整改。(来源：观点地产网）

【资金监管 】 北京将加强房地产预售资金监管：先监管保护后网签

针对部分房地产项目违规使用预售资金等问题，北京市住房城乡建设委、北京银保监局、人行营管部等部门4日联合发布《北京市商品房预售资金监督管理办法（2021年修订版 公开征求意见稿）》，并公开征求意见。新办法大幅提高了预售资金监管额度，并将现行预售资金收存的先网签后入账程序，调整为先监管保护后网签，进一步保障购房人权利。

新办法提出，预售资金重点监管额度可由各区根据企业信用水平、经营状况、交付条件等因素综合确定，每平方米不低于5000元，这一金额较此前大幅提高了43%。同时，针对当前部分开发企业挪用预售资金，导致项目经营困难的问题，新办法特别规定，当预售项目存在重大风险隐患时，区住房城乡建设部门应全面接管预售资金监管账户或建立政府监管账户，实施封闭管理保障资金安全，优先用于工程建设。

同时，新办法将现行预售资金收存的先网签后入账程序，调整为先监管保护后网签。购房人只有将定金、符合个人住房贷款规定的首付款足额存入专用账户后，方可完成拟购房屋的认购书网上签约、售房合同网上签约等功能，确保预售资金及时足额直接入账。

新办法还提出，将综合银行监管能力、服务效率、研发水平、经营状况、信用等级等因素公开招标择优选择，开发企业将在中标银行范围内选择专用账户的开户银行。（来源：新华网）

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