北京：拉动新车消费二手车市场大有可为

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　　北京市商务局等11部门日前发布《关于加快二手车流通促进汽车消费升级的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕“便利交易、加快流通、扩大消费”的总体思路，提出了十三项具体措施，旨在进一步优化二手车流通环境，为新车消费创造更大的市场空间。

　　《若干措施》要求北京加快乘用车淘汰更新，对在2022年6月1日至12月31日期间报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购置新能源新车，并在本市内上牌的个人消费者，给予最高不超每台1万元的补贴。

　　“《若干措施》可以视为北京市配合国务院扩大内需，出台一系列政策文件后，结合实际情况出台的具体方案，这既是对国家政策措施的具体落实，也是加快建设全国统一大市场的应有之义。”中国汽车流通协会专家颜景辉在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　在颜景辉看来，二手车是新车市场的“发动机”，由于北京这样的限购城市有总量控制，在这种情况下，《若干措施》实际上就是要激活存量，通过优化二手车的流通环境来拉动新车的置换销售和转出本市,这对于拉动新车消费、推进汽车升级换代有着重要的现实意义。

　　记者了解到，今年以来,国务院先后出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》《扎实稳住经济的一揽子政策措施》等文件，聚焦促进汽车消费，从多方面部署系列政策举措。6月22日，国务院常务会议也提出，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。

　　江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对本报记者表示，《若干措施》在促进二手车交易的同时也在促进新车市场的消费，通过搞活二手车市场把整个汽车行业都盘活，这也是借鉴发达汽车市场的国家的经验，是很有意义的一件事情。

　　据记者了解，美、英、德、日等发达国家二手车市场较为成熟，已形成规模效应，其二手车交易量均远超新车的交易量，并一般都比新车高出一倍以上。

　　中国汽车流通协会发布数据显示，2021年上半年全国累计交易二手车843.42万辆，同比增幅为52.89%，相较于新车1289.1万辆的销量还有一些差距，但二手车的增长率比新车高出了近27个百分点，拉动效应明显。

　　在张翔看来，国际成熟汽车市场二手车交易量约占全部汽车交易量的70%左右。美国二手车市场发展成熟，我国当前车市与上世纪80年代美国呈现类似特征，二手车发展或将呈现同样趋势。未来，我国二手车占新车的销量比例仍有4-6倍提升空间。

　　《若干措施》要求提升二手车经营主体服务能力。鼓励二手车交易市场数字化转型升级，支持二手车互联网企业发展，引导汽车经销商加快发展二手车经销业务，推动二手车经销企业品牌化经营，完善二手车售后和维护支撑体系。

　　“《若干措施》提到要丰富二手车的经营主体、鼓励经销业务，推动二手车品牌化经营，鼓励二手车交易数字化转型，支持二手车企开拓海外市场等都为二手车规范发展、行稳致远指明了方向。”颜景辉表示。

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