丽江打人事件真实丽江旅游资源概况丽江旅游发展历程

　　行业羁系完成新打破：一是“诉转案”完成了打破

　　行业羁系完成新打破：一是“诉转案”完成了打破。2018年我市共查处各种违法违规案件2624起，处置职员1936人，罚款1939.81万元，行政、刑事拘留769人。二是“行转刑”案件查处完成了打破。12名“酒托”别离判处1年至1年6个月不等有期徒刑。公然宣判1起对丽江旅游形象形成卑劣影响的自愿买卖案。破获非国度事情职员纳贿刑事案件1起、非国度事情职员受贿刑事案件1起，正在备案查询拜访非国度事情职员纳贿刑事案件1起、非国度事情职员受贿刑事案件1起。三是被正告的三个A级景区打消正告。按照2018年云南省旅游景区质量品级评定委员会别离对观音峡、束河古镇、泸沽湖景区收回正告，限日三个月整改。颠末勤奋，省旅发委颠末查抄验收，于8月作出对观音峡、束河古镇、泸沽湖打消正告的决议。丽江古城被严峻正告后，国度、省旅游行政主管部分不按期对丽江古城停止了明查暗访，经由过程反应的状况表白，丽江古城的整治效果获得了相干部分的充实必定。

　　“三上升”：旅游人数不竭上升：2018年，我市共欢迎海表里旅客4643.3万人次，同比增加14.1%；旅游支出不竭上升：旅游业总支出998.45亿元群众币，同比增加21.48%。“五一”、端五小长假欢迎旅客均超越30万人次，同比增加2.3倍；暑期、国庆、中秋旅游更是创了汗青新高，丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖三大景区旅客数目均接远景区最高承载量。颠末旅游市场次序整治事情，涉旅负面舆情连续降落，旅客正面评价指数连续上升。

　　丽江市市长郑艺以为，将“旅游反动”和旅游转型晋级停止到底，勤奋把丽江建立成为天下一流旅游目标地，光有勇士断腕的决计和抓铁有痕的风格还远远不敷，还要有“工匠肉体”，以精摹细琢的工夫来打磨丽江旅游、以狠抓细节来塑造丽江旅游形象，如许才气真正提拔旅游吸收力，加强合作力，也才气不竭扩展客源市场。他说，旅游转型晋级必须要对峙以成绩为导向，对传统的开展理念、开展方法和开展形式停止底子变化和推翻立异。假如把当前的丽江旅游比作一幅“大适意”，那末，促进旅游转型晋级就是绘制精谨细致的“写意画”。“大适意”夸大的是肉体地步高丽江打人变乱实在，翰墨气势大；“写意画”夸大的是聚焦重点、精雕细琢。将来，丽江旅游处于向高质量开展的攻坚期，以国际化、高端化、特征化、聪慧化为标的目的，在做大做强做精做优高低工夫，片面提拔旅游业开展的条理、质量和程度。

　　五一节前，丽江导游张宇被中华天下总工会授与“天下五一劳动奖章”丽江打人变乱实在，这也是云南省旅游强省建立以来旅游从业职员获此殊荣的第一人。

　　2018年1月2日至3日，国度旅游局局长李金早来丽调研。李金早指出，旅游业作为幸运导向、安康导向、文化导向的财产，要不竭顺应市场开展新需求，充实阐扬旅游财产的综合性、动员性、支柱性和全民性功用，构成旅游财产开展新格式。要在五大开展理念引领下，开展全域旅游，以全域旅游为主线和有用路子，放慢促进旅游供应侧构造性变革，完美财产配套要素，提拔团体效劳和办理程度，增进供需和谐均衡。

　　善取势者可为人先，能谋势者必有所成。工夫的车轮行至2018年，丽江旅游业禁受住了低价游、 5A级景区丽江古城被严峻正告、各类旅游负面舆情频发而招致品牌形象和佳誉度受损的严重磨练。一起奋进一起歌，回望、梳理一年来的开展轨迹，丽江旅游正阔步走向品格开展之路。2018年，必定会以“拐点之年”铭刻于丽江旅游开展前行的光阴长河里。

　　“四大打破”即持久搅扰旅游市场的四浩劫点有了根本打破：一是“不公道低价游”获得有用停止；二是赞扬渠道进一步顺畅，完成了“赞扬有门、赞扬有果”；三是旅客购物退货完成了“退得了货，实时退货”；四是涉旅舆情“发明的早丽江旅游资本概略，处置得了”。

　　为当真贯彻落实省委、省当局“一部手机游云南”平台建立的请求，丽江重点做好了资本上线、设备革新、培训推行、综合保证等“四项事情”，出力构建了聪慧旅游、旅游诚信、新型旅游营销、赞扬快速处理、全域旅游开展、新型优越劣汰等“六大系统”。停止2018年12月31日，全市A级景区局部上线“一机游”平台；建造上线个都会及景区手刺；完成170座旅游茅厕、1010座城乡公厕、32个A级景区泊车场的天文信息上传和3A级以上景区根底舆图测绘、AI识物素材收罗上传；4A级以上景区“游云南聪慧景区”导游导览小法式局部上线A级景区次要景点完成扫码识景点；建玉成省首坐聪慧茅厕，累计建成聪慧茅厕78座，4A级以上景区完成聪慧茅厕全笼盖；建成14个聪慧泊车场；上线路慢直播，玉龙雪山、丽江古城成为全省首批13家展开慢直播的景区；在全省领先展开涉旅运营户诚信指数评价事情，完成2253家留宿单元、2656家餐饮单元、136家游览社、390家商品批发企业、33家特征商品企业、10个旅游包车公司、6个租赁车公司诚信评价并上线名导游经由过程测验查核成为上线导游。丽江机场高速公路免费站完成“无感付出”。玉龙雪山、泸沽湖、东巴谷、玉水寨、观音峡等景区完成人脸辨认、刷二维码等多种方法入园。

　　2018年，5月18日至20日，文明和旅游部党构成员李世宏到丽江调研。李世宏指出，丽江旅游是绿色经济的排头兵、是村落复兴的打破口、市脱贫攻坚的主疆场、是社会综合管理的分离点，丽江旅游的成绩是开展中的冲突、是生长中的懊恼，丽江市曾经打败了这些艰难，并改变成了财产。

　　4月21日，由天下生态文化建立开展论坛组委会主理的2018斑斓中国-生态都会与斑斓村落经历交换会在京盛大举办。丽江市得到“中国最美休闲度假胜地”“最美中国旅游目标地都会”称呼。古城区得到“中国十佳特征文明旅游名区”称呼。玉龙纳西族自治县得到“中国生态魅力名县”称呼。宁蒗彝族自治县得到“天下十佳生态休闲旅游都会”称呼。

　　完美四个机制：一是持续完美综合羁系机制。进一步完美“1+5+N+1”旅游市场综合羁系机制，按照促进“旅游反动”事情的请求，进一步增强了市旅游羁系综合调理批示中间的力气。二是完美行业准入退出机制。施行《丽江古都会场运营项目准入退出办理暂行法子》《丽江市游览社运营与效劳积重量化查核细则》《丽江市导游职员欢迎与效劳积重量化查核细则》《丽江市游览社散客效劳网点积重量化查核细则》和《丽江市星级饭馆、特征民居堆栈运营与效劳自律办理积重量化查核细则（试行）》。三是完美旅游监视常态化机制。实施24小时野生接听旅游赞扬德律风值班轨制，成立赞扬受理快查、快处、快反应的事情机制。整合群防群治力气，实施社区24小时全天候放哨羁系。由旅游、旅警、工商等部分构成14支旅游结合巡查队，分组对全市范畴旅游各要素停止结合巡查查抄。四是完美舆情处理机制。进一步完美 “一套机制、一支步队、一条渠道、一个预案”旅游舆情处理机制丽江打人变乱实在。

　　2017年以来，市委、市当局分离贯彻落实省22条、市28条铁规，以勇士断腕、刮骨疗毒的勇气，下最大决计、采纳最严步伐，对旅游市场次序停止集合整治，全方位提拔办理效劳，同步鞭策旅游转型晋级。颠末一年多的勤奋，丽江旅游市场显现出“一降落、三上升丽江打人变乱实在、四大打破、六个根本没有”的优良开展态势：

　　与此同时，丽江古城文明内在和景区品格进一步提拔，拉市海马场整合及公司化革新获得打破性停顿，游览社团体化整合有序促进，雪山小镇、东巴秘境、纳西创世纪等一批新的旅游亮点横空出生避世，成为丽江旅游转型晋级的新标杆。

　　丽江市依托“一部手机游云南”增进旅游业快速开展，被作为国务院第五次大督查时发明的典范经历和做法，赐与了传递表彰。

　　李金早提出，各景区景点要充实正视茅厕建立，提拔旅客的温馨度、合意度，从茅厕反动动手，片面促进旅游大众效劳系统建立，增进旅游业安康、高品格开展。 李金早指出，诚信是保证，旅游是途径。绿水青山要转化为金山银山，旅游是一个主要的途径。丽江旅游资本丰硕，要经由过程开展旅游，让更多贫穷户吃上“旅游饭”、走上致富路。李金早还提出，旅游不克不及做一锤子生意，更不克不及利欲熏心，要主动培训农人进步旅游效劳程度，诚信运营，构成运营特征，配合做大做好旅游市场。

　　值得一提的是，在促进“一部手机游云南”建立历程中，丽江将“茅厕反动”与聪慧旅游相分离，2018年1月22日玉龙雪山景区蓝月谷4号洗手间领先完成革新，成为全省首坐聪慧茅厕，可经由过程一部手机游云南APP软件或微信小法式，完成定位、导航、人流监测、一键赞扬等功用。2018年完成83座旅游茅厕建立使命，投入旅游茅厕建立资金3882.2万元。

　　9月29日，由高德舆图、微博、央视网结合推出的“大国之旅—中国景区旅游综合效劳才能指数评比”颁奖仪式在北京举办，丽江古城景区荣获综合大奖、最具热度景区和茅厕建立前锋景区三项大奖。

　　别的，从2018年10月1日起，玉龙雪山、泸沽湖、老君山等7个景区施行门票价钱下调政策，面向旅客收取的丽江古城保护费自2019年1月1日起由80元降为50元。全市国有景区门票价钱均匀降幅31%，此中2个5A级景区均匀降幅30.3%，2个4A级景区均匀降幅31% ，3个3A级以下景区均匀降幅33.1%。估计每一年可削减旅客收入约2.4亿元。

　　11月，丽江市旅发委旅游稽察支队从天下313家候选单元中脱颖而出，被文明和旅游部评为严重案件办案单元并传递表彰（文旅综法律〔2018〕87号），成为云南省遭到表彰的三家办案单元之一。

　　2018年荣获“中国都会品牌评价（地级市）百强榜”“天下文明旅游胜地”、2018年“3.15中国消耗市场行业影响力品牌”“徐霞客旅游奖”“环球最具魅力旅游都会”等声誉。

　　客岁以来，在不竭稳固拓展海内客源地市场的同时，2018年，丽江进一步加鼎力度，片面睁开丽江旅游国际营销。年内，别离组团参与了2018中国国际旅游买卖会、“七彩云南相约台湾”文明月系列举动、首届国际入口展览会、第5届中国－南亚展览会丽江打人变乱实在、2018 “第十四届海峡旅游展览会”、“山东济南（国际）旅游展览会”、 2018中国—东盟展览会、2018海南天下休闲展览会等主要展会和云南省文明和旅游厅构造的日本、韩国等外洋旅游推行举动，主动对外宣扬推行丽江市优良旅游资本、文明旅游产物、佳构旅游线路，并展开招商引资、邀商洽商等。同时、持续结合次要旅游企业配合冠名“丽江号”文明旅游列车，展开2018“中国旅游日”举动，连续3个月在昆明长水机场“金色长水”文明长廊展出100余幅反应丽江旅游文明的天然风景和民族风情拍照作品，在CCTV-13消息频道《配合存眷》栏目和CCTV-7节目中投放形象告白，主动参与群众日报、新华社、消耗日报、亚太旅游结合会等主理的各种有影响力的品牌评比及推行举动。

　　正如丽江市委书记崔茂虎在2018年9月3日召开的片面促进丽江旅游转型晋级发动大会上说：“丽江的旅游市场次序整治曾经构成了压服性态势，转型晋级迈出新程序，品牌形象获得修复，遭到了广阔旅客、下级指导、消息媒体和社会各界的遍及好评。” 崔茂虎以为，对丽江来讲，将资本劣势转化为经济劣势最理想、最久远、最妥当、最具劣势的开展途径丽江打人变乱实在，仍然是做大做强做优旅游及相干财产链。今朝，丽江旅游曾经步入开展黄金期丽江旅游资本概略，但也处在冲突凸显期，开展不均衡不充实的成绩比力凸起。好比每逢长假重点景区人满为患，旅游产物差同化特性不较着，旅游质量和情况有待进一步提拔等。

　　2018年以来，比较国度旅游局传递、暗访反应的成绩，触类旁通，自查自纠，全市高低一盘棋片面连续深化地展开了系列整治事情，出力完美羁系机制，行业羁系质效获得了新打破。

　　成立三个系统：一是成立信誉评价系统。成立完美丽江旅游市场信誉评价系统，订定施行《诚信指数评价法子》、《标准指数评价细则》和《品格指数评价细则》，经由过程综合旅客评价、专业评价、当局评价状况，构成对运营主体的诚信指数，对严峻失期的运营主体实施一票反对制，对诚信指数达不到请求的运营主体开业整理。二是成立行业自律诚信监理系统。充实阐扬行业协会感化，订定行业自律《条约》和诚信运营效劳标准，完成对会员单元运营和效劳的自律办理，逐渐走出了一条“旅游主管部分+行业协会”的具有丽江特征的旅游办理之路。三是成立多渠道暗访系统。经由过程拜托第三方按期或不按期暗访，对旅游市场次序停止片面督查，阐扬第三方监视感化，实时反应并停止整改。

　　20多年筚路蓝缕，丽江旅游业阅历了从无到有、从有到全，领跑全省以致天下的灿烂过程。跟着丽江旅游业不竭强大丽江旅游资本概略，在快速开展中积聚的冲突和成绩在近几年集合凸显。本着对丽江卖力、对云南旅游卖力、对旅游者和旅游运营者卖力的任务，丽江市委、市当局以勇士断腕的勇气，以拖不得、输不起的紧急感，率领全市各族干部大众掀起了一场旅游反动，一手抓市场整治、一手抓转型晋级，为丽江旅游久远开展夯基筑台、立柱架梁。

　　美国媒体CNN公布《2018年，最值得拜访的18个旅游目标地》丽江旅游资本概略，丽江被誉为是这个星球上的天国。

　　丽江要结实建立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创立全域旅游树模区和中国国际民族文明旅游目标地为重点，放慢旅游业转型晋级，片面增强景区根底设备建立，提拔效劳程度，建立丽江旅游的优良形象，让广阔来丽江的旅客具有更多得到感和幸运感，出力鞭策丽江旅游和全市经济连续安康高质量开展。

　　旅游是形象经济、是留意力经济，需求优良的品牌形象作为支持。近几年，作为丽江旅游中心品牌的5A级景区丽江古城被严峻正告、因低价游激发的负面舆情不竭，让丽江旅游形象和佳誉度大打扣头，一些旅游者和旅游运营者对已经作为“标杆”的丽江旅游发生了质疑、落空了自信心。“面临存在的成绩和质疑，国度旅游行政主管部分指导亲临丽江，为鞭策丽江旅游业连续安康开展“评脉问诊”，有必定、有敦促、有鼓舞、有期许，赐与了最暖和的协助和指点，提振了全市高低“咬定”旅游不放松，以开展全域旅游、品格旅游动员丽江经济社会开展的自信心和决计”。市旅发委主任张建华如是说。

　　为不竭进步丽江的国际名誉和出名度，拓展外洋旅游市场，经由过程主动筹谋展开具有影响力和开展潜力的营销举动，鞭策丽江旅游国际营销。丽江市旅发委与北京京瀚文明传媒有限公司协作出书刊行了英文版《丽江》国际旅游书，以全新的视角宣扬引见丽江特征旅游资本和民风文明产物，丰硕了丽江外文宣扬材料内容。该书在香港、新加坡、美国、英国等国度和地域同时刊行，并在40个国际媒体及交际媒体（包罗CNN、BBC、英国维报、纽约时报、香港南华早报、中国北方日报、The StraitsTime、Facebook等）停止丽江旅游文章推送。2018年12月4日，由丽江市旅游开展委员会、丽江市旅游协会与云桥国际协作打造GoLijiang（去丽江）英文国际旅游宣扬营销平台正式上线运营，GoLijiang为丽江旅游再开一扇通往天下的窗口。国际旅游喜好者可在该平台中阅读 “旅游目标地”、“商家列表”、“文库”、“旅游线路”四大板块。

　　“六个根本没有”即持久搅扰旅游市场6种征象根本没有：一是游览社及导游自愿或变相自愿旅客进店购物征象根本没有；二是导游随团进店征象根本没有；三是人盯人消耗征象根本没有；四是不密码标价征象根本没有；五是坑蒙诱骗征象根本没有；六是拉客揽客征象根本没有。

　　《贯彻五大开展理念 丽江旅游走上可连续高质量开展之路》《阐扬行业劣势 深化财产交融 丽江多措并举强力促进旅游扶贫见效果》《依托特征浓重民族文明 促进丽江民宿财产优良化开展》等丽江鞭策旅游品格化开展的经历和做法被省旅发委保举作为天下“长江国际黄金旅游带庇护开展促进会”“2018年扶贫日旅游扶贫论坛”“天下开展村落民宿促进全域旅游现场会” 等天下性集会的典范停止交换。

　　4月16日，交通运输部、公安部、应急办理部结合发文（走运发〔2018〕39号）对“2017年门路运输安然年”举动成就凸起的办理机构和运输企业停止了传递表彰，丽江市旅游开展委员会被评为2017年“门路运输安然年”举动成就凸起市级办理机构。

　　2018年，10月18日至19日，文明和旅游部党构成员王晓峰一行到我市调研文明旅游事情，对丽江旅游法律事情和旅游市场整治获得的成就赐与了高度必定。

　　王晓峰提出，要充实发掘纳西东巴文明等文明资本，出力促进文明与旅游的深度交融，使文创与旅游互相增进、相得益彰，主动助推丽江高质量逾越式开展。要加大旅游市场明察暗访和对“不公道低价游”的冲击力度，持续做好旅游市场次序整治事情；进一步阐扬旅游综合羁系调理中间，对旅游市场次序整治事情兼顾调理的感化，阐扬旅游差人、工商局旅游市场羁系机构、旅游巡回审讯机构三支步队和各相干涉旅部分的感化。旅游特地法庭要增强与旅游差人、旅游市场羁系综合调理批示中间的协同共同，把效劳的关隘前移，做到实时防备、化解纠葛、效劳旅客。

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