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　　7月7日，丽江市暑期旅游服务保障工作新闻发布会召开，发布会邀请丽江市文化和旅游局、丽江市公安局、丽江市市场监督管理局、丽江市交通运输局丽江千古情时间表、丽江古城保护管理局、丽江玉龙雪山管委会等部门负责人介绍暑期旅游接待准备相关情况并回答记者提问

　　7月7日，丽江市暑期旅游服务保障工作新闻发布会召开，发布会邀请丽江市文化和旅游局、丽江市公安局、丽江市市场监督管理局、丽江市交通运输局丽江千古情时间表、丽江古城保护管理局、丽江玉龙雪山管委会等部门负责人介绍暑期旅游接待准备相关情况并回答记者提问。

　　丽江市文化和旅游局党组成员、副局长尹亮钦作主发布。据介绍，自春节以来，丽江旅游市场热度不减；进入7月，近一周丽江日平均接待游客约17万人次，预测暑期接待情况较往年将有明显增长。为保障来丽游客合法权益，丽江文旅部门多措并举，确保暑期旅游市场平稳有序。

　　丽江持续深入开展旅游市场秩序专项整治行动，着力解决旅游发展中的“堵”“乱”“弱”问题，保障安定有序的文旅环境，让游客“游得安心”。强化部署明确旅游市场秩序整治要求，持续开展旅游市场秩序整治“铁拳行动”，持续开展“不合理低价游”市场整治。今年4月以来，共出动执法人员3273人次，巡查检查社会商品零售店423家次、旅行社336家、导游1095人次，旅游团队1095个，营业性演出场所98家次，立案调查各类违法违规案件5起，有效处置负面舆情106起，受理投诉403起，均在24小时内办结，游客满意度达98.79%；受理退货1644起，退货金额833.09万元。

　　丽江不断完善旅业自律，着力提升旅游从业人员服务水平，完善旅游志愿服务体系，以服务质量提升散发“丽江温度”。发布第一期《丽江市旅游诚信名录》，开展丽江市2023年旅游从业人员服务、礼仪培训班，召开丽江市2023年旅行社及导游人员警示教育暨服务质量提升约谈会，开展文明旅游志愿服务，提供丰富多彩活动和惠民措施。

　　丽江玉龙雪山景区推出“大玉龙”景区优惠活动，购买“大玉龙”景区联票给予折扣优惠至170元/人，直降100余元；丽江泸沽湖景区推出泸沽湖景区门票+格姆女神山索道滑道套票优惠至160元/人；观音峡景区长期推出景区优惠政策。

　　丽江古城景区持续推出民谣音乐广场、纳西传统婚俗巡演活动；泸沽湖景区开展“世间之外与生活同行”活动，宣传摩梭文化；束河古镇持续开展四方听音篝火打跳活动；永胜县“活力永胜·美丽三川—夏日荷田趣三川”活动将延续到7月15日；宁蒗县火把节系列活动、摩梭转山节系列活动即将开启；“四季村晚”之夏季“村晚”民族歌舞大联欢将在暑期举办；精彩纷呈的民族文化节庆活动营造了热闹暑期氛围。

　　丽江古城保护管理局党组成员、副局长木晟：丽江古城作为世界文化遗产，又是国家5A级旅游景区，今年5月还喜获了“第二批国家级文明旅游示范单位”“中国文旅融合创新典范景区”荣誉。随着今年文旅行业强劲的复苏势头，加上丽江暑期清凉的气候，丽江古城也成为了很多游客避暑游、康养游、亲子游的目的地。今年6月1日至30日，进入丽江古城人数为361.32万人次，较2022年同期增长95%，较2019年同期增长3%；2023年7月3日，实时人数最高峰突破7万；7月6日，实时人数最高峰达到77839人，当天进入丽江古城的人数为170497人。

　　为全力做好丽江古城暑期旅游接待工作丽江千古情时间表，丽江古城保护管理局提前谋划、提前部署，6月，召集丽江古城景区各涉旅职能部门，召开丽江古城景区旅游市场秩序规范暨2023年暑期旅游接待工作会议，研判暑期旅游接待形势，全面进行安排部署。主要从以下几个方面做好暑期旅游接待工作：

　　一是强化旅游服务保障。全力应对暑期旅游高峰接待工作，进一步抓好抓实景区服务管理工作，常态化开展好旅游志愿服务活动，全力做好暑期假日旅游接待。

　　二是筑牢景区安全防线。强化安全生产检查和风险隐患排查，严格整治、全力防范安全风险隐患；严格落实旅游、交通、消防、食品、用电用气、公共场所治安、景区施工管理等各项安全防范措施要求。

　　三是规范旅游市场秩序。落实联合联动处置机制，持续加大对丽江古城景区旅游市场违法违规行为的查处力度，进一步规范旅游市场秩序，着力保障游客的权益，为广大游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境。

　　丽江市公安局党委委员、副局长高庆元：一直以来，丽江公安在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，站在维护丽江旅游形象、优化法治化营商环境丽江云杉坪索道门票、助推跨越发展的高度，紧紧围绕打造世界文化旅游名城目标定位，固本强基抓防范，从严从重抓打击，全力推动丽江旅游市场治安秩序管理各项工作措施落地落实。在暑期丽江公安启动旅游高峰勤务模式，从四个方面保障暑期旅游高峰。

　　一、强化巡逻防控。围绕古城、玉龙、宁蒗三个涉旅重点县区，落实暑期旅游高峰勤务，根据游客量情况梯次增加街面巡逻警力和景区巡逻警力，7月 15日—8月 25 日市局每日下沉100名机关警力，协助城区、景区基层派出所以分片区、分责任、网格化强化巡逻防控；7月20日—8月20日在大研古城、束河古镇与丽江支队共同开展社会面公安联勤武装巡逻，全面加强重点景区社会治安维护、可防性案件防控、矛盾纠纷化解、救助群众游客等工作，提高街面见警率、管事率，着力提升群众安全感、满意度。

　　二、强化隐患排查整治。深入开展夏季治安打击整治行动，围绕景区景点、旅客聚散地、旅游商店、酒吧、宾馆、客栈、购物店、马场、游乐设施、烧烤摊、夜市等重点部位、重点场所，采取日常整治与专项检查结合的方式，开展安全隐患大排查、治安乱点大整治，及时消除隐患，创造良好的旅游市场治安秩序。

　　三、强化涉旅违法犯罪打击。立足公安机关职能定位，全面分析研判景区景点涉旅警情、舆情、游客投诉情况，从严、从重、从快打击扰乱旅游市场秩序和侵害游客人身财产安全的违法犯罪行为，重点对强迫交易、商业贿赂、逃税、故意伤害、“酒托、药托、游托”、私刻印章6类涉旅违法犯罪行为进行打击，持续净化旅游市场治安环境。

　　四、强化联合整治。严格落实旅游市场1+1+5+1监管机制，积极会同文旅、交通、市场监管等行业主管部门开展联合执法，严厉查处旅游“”“黑导游”“黑旅行社”等扰乱景区治安秩序行为。针对违法违规拉客揽客，影响丽江旅游形象和来丽游客出行体验的问题，公安机关采取重点和全域相结合、教育与处罚相结合、联合整治3项工作措施，重点对大研古城、束河古镇、玉龙雪山等重要景区景点沿线及火车站、客运站周边拉客揽客行为进行打击整治，有效净化旅游环境。

　　问：暑期游客数量大幅增加，大量学生和家长将来丽旅游，请问市场监管部门将采取哪些措施来保障广大游客的合法权益，确保暑期旅游市场秩序平稳有序？

　　丽江市市场监督管理局副处级领导和雪武：为了认真贯彻落实市委政府关于做好暑期旅游接待工作的相关要求，市场监管部门高度重视并早安排、早部署，成立了暑期旅游市场秩序专项整治工作暨暑期旅游接待工作领导小组，抽调市局相关领导和各业务科室人员30余名组成4个工作组分片包干组织、指导、开展暑期旅游市场秩序治理和接待工作，我们将采取5个方面的工作措施来保障来丽游客合法权益，切实维护丽江旅游良好形象。

　　一是加强教育引导和服务引导。大力宣传《消费者权益保》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等法律法规丽江云杉坪索道门票，引导消费者提高维权意识和能力，引导经营者强化依法经营、守法经营。制定发放张贴公开经营主体诚信经营承诺书和经营主体经营规范，制定发放张贴《丽江市市场监督管理局消费提示》，并在新闻媒体平台、微信公众号、购物场所、机场、车站、旅游大巴、游客接待中心广泛宣传。

　　二是严守安全底线。强化食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全监管，开展市场监管领域四大安全大排查、大整治行动，加大监督检查力度，开展监督抽查，排除安全隐患，守住安全底线。

　　三是持续开展旅游市场专项整治，维护公平市场秩序。全面开展中药材、珠宝玉石、租衣售氧、婚纱旅拍、民宿客栈等行业领域的专项整治行动，严厉打击和查处商业贿赂、强迫交易、诱导消费、价格欺诈、以次充好，以假充真，虚假宣传、冒用侵权等违法违规行为，营造高压监管态势，维护诚信、规范、有序的市场环境。

　　四是强化消费维权，确保消费者合法权益。畅通投诉举报渠道，及时受理处置市旅游市场监管综合调度指挥中心、一部手机游云南、新闻媒体和微博等渠道反映的投诉举报和舆情件、12345市长热线等平台和渠道转办的涉旅投诉举报案件，快速做好调查处理和回复反馈。重要舆情事件及时报告，按规定程序处理。鼓励游客积极提供各类违法违规行为线索，落实投诉举报“诉转案”，严厉打击侵害消费者合法权益的违法违规行为，切实保障来丽游客的合法权益。

　　五是推进诚信建设，优化营商环境。按照“政府引导、企业主责、群众参与、社会监督、规范管理”的原则，通过旅游市场经营者自愿申请、自愿作出创建承诺、自觉履行“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”的商品和服务质量主体责任等环节的审核和实地检查验收，组织旅游购物市场经营者参与诚信创建活动，积极营造典型示范、优胜劣汰的诚信氛围。大力培育市场主体，减环节、优服务、惠民生，促进市场主体提升优化，为旅游业发展注入新鲜活力。

　　丽江玉龙雪山管委会机关党委委员、市场营销中心主任和程红：首先是玉龙雪山景区门票购买方式，团队游客由旅行社统一购买门票；散客通过“一部手机游云南”购买门票，也可到门票中心现场预约购买，门票为100元/人。

　　景区冰川公园、云杉坪、牦牛坪索道票需提前在“丽江旅游集团”微信公众号或小程序预约购买，凭身份证、港澳通行证、台胞证、护照实名购买，或致电丽江旅游集团客服中心（）了解详情。景区索道票实行实名分时分段预约制度、团散分配制度，根据团散游客比例每天对配额进行动态调整，玉龙雪山冰川公园索道票于前一天20:00准时发售，出于环境保护的原因每日限售10000张，售完即止；云杉坪索道、牦牛坪索道票提前三天预约预售。

　　丽江市市场监督管理局副处级领导和雪武：当游客认为自己的合法权益受到侵害时，可以拨打12315市场监管消费投诉举报电线市长热线小程序和线上平台进行投诉或者举报，目前12315投诉举报系统和12345市长热线系统已并线小时接听登记，如涉及游客旅游消费维权方面的投诉举报，12345中心会及时派单到12315系统，由我局12315投诉举报中心对事项进行登记受理，并在第一时间把投诉举报事项转办到辖区市场监管部门，由辖区市场监管部门依法对投诉举报事项进行调查核实处理，并将处理结果按规定回复投诉人和市长热线中心，确保游客的合法权益得到保障。

　　游客也可以通过“一部手机游云南”APP线上投诉板块进行投诉，涉及部门会在24小时内进行处理，处理情况会及时反馈游客。

　　游客还可以直接向设有投诉站的景区，机场、车站、市场等场所进行现场投诉，景区、机场、车站、市场等投诉站接到投诉后，会按相关的法律规定对投诉作出协商调解，游客的合法权益也会得到较好维护。

　　丽江古城保护管理局党组成员、副局长木晟：丽江古城拥有多元灿烂的文化，是人与自然和谐的典范和杰作。一直以来，丽江古城传统文化得以活态传承，形成了开放、包容、自信、和谐的文化特质。丽江古城始终把提升文化内涵放在重要位置，通过加快文旅产品创新、业态创新和场景创新，在培育构建现代旅游文化产业上持续发力，将独特的古城自然风光、浓郁的民族文化生动展现在人们面前，绘就了“诗和远方”的新画卷，成为无数人心中的“舍不得”。

　　舍不得的丽江、忘不了的古城。文化是丽江古城的根基和灵魂，是古城的魅力所在。今年，丽江古城紧紧围绕市委、市政府打造“红色丽江、多彩丽江、乡愁丽江、艺术丽江丽江云杉坪索道门票、创意丽江”五大IP，以着力提升“文化古城”建设为目标，不断彰显丽江古城文化内涵。充分整合大研、白沙、束河遗产地的文旅资源，深入挖掘丽江古城历史文化资源，开展“三个一批”文化活动，围绕“多彩古城、墨芳古城、浓情古城、和美古城”四个主题，持续举办丰富多彩、形式多样、别具特色的文化活动，做到“每季有亮点，每月有主题、每天有看点”，充分展示了特点鲜明、文化浓厚、古韵新风的丽江古城，持续提升丽江古城的文化感染力、影响力和吸引力。

　　1.丽江古城28个文化院落免费对外开放，集中展示丽江古城的民族文化、歌舞、音乐、建筑、历史、人文等。每周六，游客可以观看和体验纳西族传统东巴婚礼展演；每天，可以欣赏传统纳西歌舞表演，参与体验四方街纳西篝火打跳以及酒吧街对歌等等。

　　2.民谣是丽江古城的一大特色和亮点，自今年6月开展丽江古城民谣广场以来丽江千古情时间表，深受广大游客和市民的好评。我们将继续利用好丽江古城的民谣资源，在每周五、周六19:00—21:00组织开展民谣演唱，游客可以充分体验原汁原味的“丽江古城民谣音乐广场”音乐现场。

　　3.暑期，我们还将推出“丽江古城第三届国风盛典”“和美大研·河灯节”“和美大研·火把节”“菊花节”等活动。

　　一系列极具”文化味”“烟火气”的文旅活动已经陆续开展，丽江古城将用“浪漫的民谣音乐”“热情的民族歌舞”“独特的纳西风情”热情迎接八方游客的到来！

　　丽江市交通运输局党组成员、副局长木云涛：自春运以来，全市旅游客运市场恢复发展加快，丽江市作为国际知名旅游城市，预计暑期将迎来新一阶段的旅游高峰，旅游客运压力将进一步加大。对此，我局已提前做了安排部署：

　　一是保障安全。充分考虑2023年暑期假日旅游客运服务保障工作的特殊性和复杂性，高度重视恶劣天气和客流大规模增长对运输安全带来的风险挑战，全方位、全链条采取针对性措施，最大限度防范遏制各类事故发生。在全市范围内开展了安全生产百日攻坚专项行动。上半年，全市运管系统出动联合执法人员5329人次，执法车辆1120辆次，开展专项安全检查活动18次，检查道路运输企业585家次，约谈企业主要负责人8次，排查出一般安全隐患399项，已全部整改完成，整改率100%。

　　二是保障畅通。严格落实疫情防控“乙类乙管”各项措施，确保游客出行畅通；对辖区公路风险隐患开展排查和整治，保障路网正常运行；积极协调高速公路经营管理单位，加强高速公路服务区运营管理，做好服务区加油、充电、用餐丽江千古情时间表、入厕等服务，收费通道应开尽开，适时启动应急响应，确保人员车辆安全快捷通行。

　　三是保障运力。指导客运企业加强运力储备，保持从业人员状态良好，密切监测客流变化，科学安排班次计划，强化重点时段、热点区域运输组织，动态满足旅客出行需求。保持运输组织弹性，遇突发大客流时，通过加密班（航）次、开行加班车等方式，提高旅客运输能力和效率，必要时通过跨区域运力调配、增开专线等方式疏解大客流。适时增开直达机场、火车站、旅游景区等的定制客运班线和公交专线，积极开通夜班公交、定制公交等便民公交线路，满足旅客夜间及特定区间出行需求。

　　四是保障秩序。全面整治规范旅游客运市场秩序，特别要针对重点时段、重点部位开展专项整治，坚持常态化、长效化治理不放松，上半年，联合公安、文旅等部门共检查车辆92404辆次，查处违规违章经营行为943起。通过全面抓好旅游客运市场“四个保障”，进一步净化旅游客运市场，切实为来丽游客提供安全、有序、优质的客运服务，实现旅游客运服务质量全面提升的工作目标。

　　丽江玉龙雪山管委会机关党委委员、市场营销中心主任和程红：为做好暑期旅游接待工作，规范旅游市场秩序、提升游客的体验感和满意度，我们从以下五个方面开展了准备工作，并采取了相应措施丽江云杉坪索道门票。

　　一是加强组织领导，已制定下发《玉龙雪山景区2023年暑期旅游接待工作方案》《关于启动景区旅游高峰期旅游接待工作模式的通知》；及时召开暑期旅游接待部署会，明确责任，细化措施，做到早安排、早部署、早行动。二是在暑期前开展了以液化气、强弱电、汛期安全为重点综合检查，共排查各类潜在隐患83项，并已及时销号整改，确保安全防护措施全面落实。三是着力提升接待能力，已着手对甘海子应急停车场、临时停车场进行必要的提升改造，确保景区车位维持在5800个左右，增加场内临时短途摆渡车和志愿服务，完善标识标牌和导览图等丽江云杉坪索道门票，优化车辆进出路线和停放位置。四是做好人员保障，从6月20日起景区全员停休、全员上岗、全力备战暑期旅游接待工作，延长早晚旅游接待时间，保障旅游接待有效开展。五是针对暑期前游客关心的票务预定流程、景区通达条件、秩序保障、服务管理等方面提早发布景区游览提示，扩大宣传面，让游客提前知晓、及早准备。

　　二、在“优”字上做文章，打好“服务牌”。针对暑期旅游工作特点，玉龙雪山景区制定了《暑期客流动态管控工作方案》。

　　一是实施错峰分流措施。根据暑期游客动态流量实际情况采取相应措施，将适时对旅行社团队大巴开通绿色通道丽江千古情时间表，分时分段提供人性化服务，确保通过“一”平台制卡的旅游社团队游客能够快速通过景区门票检票口。对预约6:30-7:00时段冰川公园索道的团队车辆开通绿色通道，允许车辆直达索道下部站，最大程度优化旅行社团队游客通行时间。二是强化秩序管理。针对暑期景区自驾车多、游客多、玉甘路施工等问题，已进一步细化工作措施，将采用老收费站段解释说明、东巴谷段合理引导、景区门票中心段快速通行的三段式入园措施；景区内全面实行网格化管理，将景区门票中心、甘海子游客中心、雪厨候车点、索道站、蓝月谷回车场等游客过往集中区域排队时间控制在可控范围内，努力做到让游客游得安全、玩得顺畅、管得有序。三是强化现场动态调度。全面落实管委会领导景区一线带班制度，加强对景区交通、秩序等方面的分析研判，适时进行工作调度。针对游客多、重点区域游客集中等特点，6月20日起，已增调20辆50座旅游大巴，增强景区内部运力，有效改善“人等车”的现象。四是全时做好游览提示。暑期期间，每天围绕游客流量、交通状况、天气情况及时发布相关游览提示，方便游客规划行程。五是加大志愿服务力度。增设了12个临时志愿服务点，增派文旅青年志愿者，确保景区内每天有500余名志愿服务者为游客提供咨询、引导、健康检查、行李寄存以及提供测量血压、糖果、姜糖水等“一对一”、“点对点”的志愿服务。六是提升智慧服务水平。依托“一部手机游云南”和智慧化景区建设成果，发挥综合指挥调度管理一体化平台综合调度、预警提醒、游客统计、数据分析等作用，切实提升智慧管理服务水平。七是暑期期间，向游客推出“大玉龙”联票优惠活动。

　　一是积极贯彻落实市委、市政府关于做好暑期旅游接待和旅游安全工作的相关要求，制定暑期景区旅游接待和安全工作方案，引导游客安全有序游览。二是全方位排查整治景区安全隐患，特别针对重点运营主体单位，强化接驳车、索道、食品药品等方面安全检查力度，适时做好抽查和临检，在临水、临崖等重点区域增加安全提示标识和安全引导员；抓实抓细巡检工作，坚持每天景区开放前和游客接待结束后巡检巡查。三是保障景区通行安全，在“印象·丽江”表演散场、自驾车增多的特殊时段，为旅行社团队设置临时集中上车点，优化路段管控；对收费站、应急停车场、游客中心、蓝月谷回车场等游客瞬间集中区域适时增派安全疏导员，加强引导管控，确保有序通行。四是在甘海子雪厨餐饮中心、云杉坪索道上、下部站区域增设雨棚，及时发布景区天气变化、气象预警等信息。

　　一是检查监管不留死角，玉龙雪山管委会将认线条措施有关要求，着重从景区环境综合整治、商品明码标价、食品卫生安全等方面开展监督检查，为消费者提供价格合理的商品和服务。二是大力整治旅游市场秩序。管委会将联合市、县市场监督、公安、文旅等职能部门，坚决打击喊客拉客行为，规范社区参与旅游的行为，维护诚实守信的旅游环境。三是加强投诉处理和舆情应对。扎实做好舆情监测、研判、应对处置工作，适时启用景区网评员开展网评工作，确保发生抱怨投诉后能够第一时间处置。四是统筹景区各相关单位通力合作协同联动。全面加强沟通联系，确保景区信息内外传递及时准确，合理调拨人员配合完成重点时段、重点区域旅游接待工作。

　　一是制定玉龙雪山景区暑期旅游宣传方案。二是充分挖掘景区亮点，引导媒体围绕玉龙雪山景区服务质量提升等方面多渠道、多角度宣传报道，有效提升景区品牌知名度和美誉度。

　　丽江市交通运输局党组成员、副局长木云涛：截止2023年5月，企业数量从2019年的10家发展到目前的17家，新增7家；全市旅游包车数已达1203辆，座位总数为32867座，高等级以上车辆有996辆，占营运总数的83%，新增630辆（其中：大型车辆36辆，中小型车辆594辆）。客运车辆技术标准逐步向高档化、舒适化方向发展，在不断满足游客出行需求的同时，乘客乘坐体验感显著提升。特别是为保障今年暑期的运力，上半年共新增审批运力206辆。

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