云南马帮文化介绍丽江马帮传奇2024年9月8日

　　本年1月，一女子发视频称，本人开车到设在泸沽湖景区内里的加油站加油，成果被请求买门票，“我出去加油，两小我私家花了140元”

　　本年1月，一女子发视频称，本人开车到设在泸沽湖景区内里的加油站加油，成果被请求买门票，“我出去加油，两小我私家花了140元”。

　　2023年6月，有博主公布视频称，本人沿着S307自驾游览云南马帮文明引见，颠末云南泸沽湖景区时，景区请求交70元门票费。他以为本人只是路过景区，走省道不应当购置景区门票。

　　“景区之以是饱受争议，一个主要缘故原由是，预收计划进犯了过路车辆的正当门路通行权。”赵良善以为，景区能够追求更好的替换计划，“好比，为避免旅客和过路车辆混合，可设置分流车道，关于旅客预先检票；关于过路车辆，实施进口和出口双查抄，如过路车辆实则旅游，则在出口处查抄时请求补票再放行，如仅是过路，那末双查抄后放行，无需预收”。

　　中国群众大学大众办理学院传授、博士生导师马亮也向南都记者暗示，“这个成绩的中心是旅游部分与交通部分的跨部分和谐出了成绩，可是却把成绩转嫁到旅客和驾驶员的头上，如许做是不适宜的”。

　　有状师承受采访时暗示，预收门票进犯了过路车辆的正当门路通行权，“针对以过路之名、行旅游之实的车辆及旅客，可思索通行后补收”。对此，景区事情职员也报告南都、N视频记者，今朝正投入数字化办理，优化过境手续。

　　接连被暴光激发争议后，2015年9月，山西省五台山办理局相干卖力人公布签名抱歉文章：“景区将以此次媒体暴光为契机，深入查找成绩泉源，结实建立效劳理念，订定完美科学有序、公道合规、便利快速的过境效劳运转机制云南马帮文明引见，立刻在三个入山口特地设立过境效劳点，尽力保证过境车辆和职员顺遂通行。”

　　该博主暗示，破费了半个小时，成绩才处理。“两个门票站都是在省道上，一个在四川，一个在云南，只能从这个门票站进，从谁人门票站出，才会打点手续。我有点糟心，只不外途经罢了，这太耽搁工夫了。”

　　马亮倡议：“增强跨部分和谐，在更高层面体系处理成绩，还旅客以便当。与此同时，放慢开展全域旅游，从重视‘门票经济’走向‘全域旅游’经济形式。”

　　另据丽江泸沽湖办理局宣布的数据，票务公司职员仅在2022年暑期旅游欢迎效劳事情中，过境打点人数计211人/次，过境退票金额14770元。

　　2023年6月，梅里雪山景区运营企业也暗示，老实抓好整改事情，对梅里雪山飞来寺景点、金沙江大湾景点实施免费开放，“旅客可挑选差别地位、差别角度浏览梅里雪山风光”。

　　该女子以为，国道和省道是不准可擅自免费，且先免费撤退退却费是“褫夺了我自在的权益”，属于“拦路免费”。民警回应，“（免费）有凉山州发改委的一个文件（作为根据）”。

　　上述引见还称，项目标建立将有用改进盐源县泸沽湖旅游景区通往云南等沿线州里的门路情况，对进一步完美地区路网规划，改进沿线大众出行前提，增进本地旅游资本开辟等具有主要感化。

　　赵良善暗示，假如景区未禁受权私自由省道上设站免费，涉嫌操纵大众资本予以取利，进犯了过路车辆的正当权益。“但如果景区得到了有关核准，在得到行政答应范畴内，采纳了辨别过路车辆和旅客的方法，让过路车辆一般交通出行，未操纵劣势职位取利，则景区的举动不违法。”

　　本年8月下旬，丽江泸沽湖办理局事情职员报告南都记者，相干路段投入数字化办理，路上装有摄像头，并开辟过境小法式，优化过境手续与核实流程，只管制止耽搁过境职员的工夫。“我们颠末测试云南马帮文明引见，（堵车状况下）45分钟能够经由过程。加油、堵车等按照实践状况跟过境职员对接，核实后哪怕超时也赐与退费。今朝已铺开小法式，过境工夫耽误到两个小时。”

　　“为何先收我用度，再决议能否退我用度，这是褫夺我自在的权益。”克日，有网友从四川到云南，路过S307省道时，被泸沽湖景区收取70元/人的门票费，质疑“景区建在省道上免费不公道”。四川凉山州相干部分回应，此举为防旅客逃票，过境免费、先付撤退退却。

　　南都记者查询到，在《凉山彝族自治州百姓经济和社会开展第十三个五年计划纲领（2016—2020年）》中，提到了泸沽湖景区过境公路改线泸沽湖过境公路等一批国省支线改线工程，绕避都会和主要景区”。其时，该公路拟作为凉山州“十三五”交通根底设备建立严重项目促进。

　　凉山州发改委的说法，获得丽江泸沽湖旅游开辟有限公司事情职员的印证。该事情职员称，过境的人需求打点过境证，在限制工夫内分开景区，就会获得退费。“国度许可搞一个免费站，进景区的人就要收钱，没有‘拦路收钱’这个说法。”

　　马亮以为，景区办理该当跳出“门票经济”思想。“不论是修围墙仍是设免费站，这些做法对景区的形象起到恶感化。与其破费大批的人力物力管控，景区不如立异办理优化效劳，经由过程兽性化的方法和优良的效劳吸收和留住旅客，旅客停止的工夫拉长了，消耗天然也会增长，也能够增进旅游经济开展。”

　　国务院印发的《关于制止在公路上乱设站卡乱罚款乱免费的告诉》明白划定，公安部分、交通部分、林业部分能够在公路上设置查抄站或免费站，其他任何部分、单元、构造和小我私家，不得在公路上设置任何情势的查抄站、免费站，也不得在公路上阻拦车辆停止查抄、罚款、免费。

　　本年8月下旬，丽江泸沽湖办理局事情职员向南都记者流露，景区建立时设置了环湖公路。2016年，丽江宁蒗县和泸沽湖通了二级公路，形成环湖公路与S307省道部门重合的状况。因景辨别属四川和云南，两省共管以后，由泸沽湖办理局在泸沽湖东侧环湖道路省道的部门路段）的南北两头设置门票站。

　　据悉，泸沽湖景区门票站的选址设置，经丽江市计划局、宁蒗县发改局等部分核准。按照云南省有关文件划定，景区实施同一标准门票征收政策。今朝，云南、四川的泸沽湖景区门票同一全价为70元。

　　泸沽湖景区对过境车辆拦路免费激发的争议，已存在多年。南都、N视频记者查询拜访发明，因S307省道有部门路段穿过该景区，景区门票站设在省道，属于汗青遗留成绩。

　　本年2月，该景区的免费成绩又被赞扬。赞扬者称，其一行7人从宁蒗县经泸沽湖镇、盐源县等地回四川成都。抵达丽江泸沽湖景区大门外，被事情职员拦下请求买票。“我们说只是途经云南马帮文明引见丽江马帮传奇，他说途经也要买票，假如在两小时内出景区，能够在四川何处退票。”

　　《免费公路办理条例》也划定，任何单元大概小我私家不得违背公路法和本条例的划定，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。对在公路上不法设立免费站（卡）收取车辆通行费的，任何单元和小我私家都有权拒断交纳。

　　四川凉山州发改委有关人士在承受南都记者采访时，也提到相似的说法云南马帮文明引见。该人士暗示，由于此前有“许多旅客打着过境的名义，不买票去玩耍，想躲避门票”，以是有了如许一种“过境免费、先付撤退退却”的办理方法。

　　上述人士提到，“怕你以过境的名义去景区，以是他预收了，假如你没有到景区玩，实时地出了景区，钱前面退你就得了”。当南都记者征询这类办理免费的方法能否有文件根据时，该人士称，“必定是有的，就是景区门票70元”。

　　此前，面临浩瀚赞扬云南马帮文明引见，丽江泸沽湖办理局复兴称，泸沽湖景区门票站设在S307省道，属于汗青遗留成绩。

　　南都记者从凉山州交通运输局理解到，改线计划今朝正在做前期事情。事情职员注释，修公路是一个线性工程，触及生态红线、根本农田、用地选址，以是今朝还处于前期阶段。事情职员暗示，若“十四五”时期能将前期计划搞定，那末在“十五五”时期就是一个能够放慢建立的项目，“我们也在尽力跟有关部分和谐”。

　　2017年，四川省交通运输厅公布关于凉山州S221线泸沽湖过境改线工程的项目引见。据称，道路起于云南丽江宁蒗县小水洛与四川行政接壤处，与S307线环湖门路顺接，颠末达组、洼夸、古拉、依米洛，起点与S307省道顺接。项目全长20.8千米，设想速率30千米/小时，路基宽度7.5米，三级公路手艺尺度建立，预算投资2亿元，建立工期1.5年。

　　别的，丽江泸沽湖办理局也暗示过，该局不断主动号令交通部分尽快鞭策绕行景区的公路建立，“今朝正在建立中”。

　　陕西恒达状师事件所初级合股人、出名公益状师赵良善向南都记者暗示，“省道属于大众交通资本，系我国当局核准的基建项目，其目标是保证大众交通和国防等需求。准绳上，省道免费和景区营利互不相关，不得操纵省道展开特定景区举动”。

　　编者案：自暑期以来，多个出名景区被曝出圈路、圈地免费争议，摆渡车、接驳车“隐形强迫免费乘坐”等套路。本日起，南都、N视频推出“景区免费套路系列查询拜访”，诘问免费根据、改良办法等，以期助力旅游市场的管理丽江马帮传奇。

　　南都记者从凉山州发改委官方网站查询到，凉山州发改委于2018年9月印发《关于低落泸沽湖景区门票价钱的告诉》。告诉暗示，泸沽湖景区门票价钱由100元/人调解为70元/人，且“除法令法例明白划定外，景区不得将门票、旅游效劳、保险等绑缚贩卖，不得价外加价或强迫代收其他用度。不得强迫购打通票、联票，保证旅客挑选权，保护旅游市场一般价钱次序，增进旅游业安康开展”。

　　景区事情职员曾给出免费的来由：“泸沽湖景区包罗4A级景区丽江马帮传奇、天然庇护区、旅游度假区，还包罗几个州里（社区）。景辨别属四川和云南，两省共管以后，有些人想间接经由过程景区，以是就有这个需求。”

　　南都记者查询得悉，泸沽湖景辨别属云南丽江宁蒗县与四川凉山州办理。公然材料显现，此前有多位旅客自驾经S307省道途经泸沽湖景区时，被拦下请求购置门票，激发争议。

　　克日，“女子质疑景区建在省道上免费不公道”的视频激发热议。视频中，一名自称是四川凉山州盐源县泸沽湖派出所民警的人，向该女子注释“为什么从S307省道过境泸沽湖景区需免费”。民警称，泸沽湖景区划定，过境需求签订一个过境和谈，内容为先交景区门票用度，在限制工夫段内分开泸沽湖，以后景区会退费。

　　赞扬者买下门票后，吃紧巴巴颠末几处拥堵路段，来到四川何处售票处，“事情职员见告，我们的票买错了，途经的票和旅游的纷歧样，我们买的是旅游票不克不及退”。终极，赞扬者和丽江泸沽湖办理局和谐告竣和谈，工作才得以处理。

　　“过路收钱”的案例并不是只发作在泸沽湖景区。山西五台山景区也曾被曝出“车辆过省道需交门票钱”。云南梅里雪山景区以至被曝出，在国道旁修起了围墙，旅客途经必需购票，才气进入观景台浏览。

　　丽江泸沽湖旅游开辟有限公司卖力云南境内泸沽湖景区开辟办理。该公司员工称，除“先付撤退退却”方法外，能够绕路走别的一条从宁蒗县到四川的路。

　　2022年，丽江泸沽湖办理局曾暗示，为了更好地对旅客和过境职员停止分流、保证兽性化效劳，已在丽江到泸沽湖的公路沿线多处设置“进入泸沽湖景区需购置景区门票”夺目提醒牌。同时增强门票站员工标准办理，向过境旅客具体注释，并在门票站张贴有关免费公示。

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