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在计划答应的条件下,鼓舞市场主体盘活贸易用地、产业厂房、企业库房、物流设备和家庭居处、租赁房等资本
在计划答应的条件下,鼓舞市场主体盘活贸易用地、产业厂房、企业库房、物流设备和家庭居处、租赁房等资本。在契合计划、不改动用处的条件下,对现有产业用地,依法按法式进步修建容积率的,不再增收地盘价款;对新增产业用地,厂房修建面积高于容积率掌握目标的部门,不再增收地盘价款。鼓舞财产用地可采纳持久租赁、先租后让、租让分离、弹性年期出让等方法利用地盘。主动促进全市城乡建立用地增减挂钩节余目标跨省调度和省内调度事情。2022—2024年,全市严重建立项目用地应保尽保、优先保证。分担指导:徐贤
根据“谁法律谁普法”义务制,合时构造展开普法宣扬进社区、进企业等举动。深化促进行政法律单元联络帮扶民营企业轨制,和谐促进状师事件所“万所联万会”,为民营企业展开法制体检。深化行政法律体系体例变革,整正当律资本,优化法律机构和本能机能,促进行政法律重心向下层下移,有用处理多头法律、反复法律等成绩,进步法律服从。增强法律标准化建立,连续进步行政法律程度,严厉标准公注释明法律。增强商会调整事情,促进商会调整与行政调整、司法调整有用联动。优化公证效劳,增强中小企业融资存款公证效劳。2022—2024年,全市涉企法令效劳逐年连续提拔。分担指导:田锐文
义务单元:市中级群众法院,市产业和信息化局、市农业乡村局、市开展变革委、市司法局,市税务局,各县(区)当局
自动对标杭州“大中型企业办电更省钱、更省时、更省力”、深圳“成立具有特征的综合停电办理系统,完成停电‘零感知’”等海内先辈典范案例。连续优化供电牢靠性办理系统,片面提拔配网网架、配备及运维程度,促进新型城镇化配电网、当代化乡村电网等各种树模项目建立。削减反复停电,科学公道订定停电方案,增强停电计划检查,逐渐扩展不断电功课范畴和比例,削减方案停电工夫和次数,低落方案停电对用户的影响,削减客户“停电感知”,力图全口径均匀停电工夫为5.31小时内,全口径带电功课率96%以上。主动鞭策电力市场化变革,落实工贸易用户局部进入电力市场政策,进一步铺开各种发电企业、电力用户和售电企业进入市场,扩展市场主体范畴及铺开比例,进步市场化买卖电量范围。连续提拔政务信息体系和电网企业的互联互通,加大与住建、天然资本等部分和供水供气通讯企业数据同享力度。分担指导:张仁彬
自动对标合肥“多维平面羁系,护航公允买卖”、青岛“推收工程款付出信息同享功用”丽江糊口怎样、杭州“工程建立范畴招标方案提早公布”等海内先辈典范案例。连续清算、标准招招标范畴轨制,坚定废除处所庇护、一切制蔑视等轨制,静态更新招标招标办理轨制目次清单并实时向社会宣布。促进电子招标招标平合整合同享,完美买卖划定规矩,鼎力履行在线开标、长途异地评标。展开综合评标专家库专家清算、扩容事情,连续完美综合评标专家库,实施评标专家静态办理。增强招标招标事中过后羁系,做好招标招标赞扬告发回应、查究事情,进一步拓展、流通赞扬和公示渠道,成立健全当地域赞扬处置超期预警及束缚机制。不竭提拔县级大众资本买卖平台尺度化、信息化建立,公道分别功用地区,做到分区较着、鸿沟明晰、规划科学公道。全市在线%。分担指导:徐贤
自动对标深圳“完美停业办理人选任和羁系轨制”、北京“停业法庭促进停业本钱再低落”等海内先辈典范案例丽江糊口怎样。进步停业案件审讯质效,市域内法院停业案件均匀审理周期不超越730天,停业申请检查案件均匀审理周期不超越55天。完美企业停业府院联念头制,协同增进“僵尸”企业处理,化解企业停业衍天生绩。增强停业案件审理,关于临时运营艰难,但顺应市场需求具有开展潜力和运营代价的民营企业,综合使用重整、息争等手腕,增进消费要素的优化组合和企业转型晋级。阐扬停业审讯功用,经由过程清算“僵尸企业”、“空壳公司”,鞭策成立市场主体救治和退出机制。依法妥帖审理涉民营企业停业清理案件,做好施行转停业法式的跟尾,指导和催促扭亏有望的民营企业有序退出市场。鞭策成立简便高效的快速审理机制,将部门究竟分明、债务债权干系明晰大概“无产可破”的案件归入快速审理范畴。联络指导:田锐文
自动对标上海“低碳积分变‘真金白银’,绿色金融助力绿色经济开展”、温州“立异手艺产权证券化,开拓融资新途径”等海内先辈典范案例。充实阐扬当局性融资包管机构感化,指导当局性融资包管机构聚焦支小支农主业、对峙保本微利运营,将更多金融资本投向小微企业和“三农”。增强中征应收账款融资效劳平台推行使用。增强动产融资同一注销公示体系推行使用,开展应收账款、仓单、存货、活体畜禽等动产和权益包管品抵质押融资。撑持银行业金融机构使用金融科技进步标准化办理和轨制建立程度,鞭策失职免责、转移订价、绩效查核等内部办理机制落实落地。丰硕普惠小微企业信贷产物,探究推行“银税互动”、“随借随还”等线上信贷产物,进步小微企业融资便当度。稳序推行建立企业“首贷效劳中间”,促进金融撑持中小微企业各项政策快速、精准落地。分担指导:周开举
进一步增强指导小组兼顾和谐、各级各部分协同促进事情机制,充实阐扬指导小组下设5个专项组感化,鞭策相干范畴变革获得打破。各级各部分强化信息同享、政策协同、事情联动,分离实践实时订定事情计划,细化办法、明白时限、义务到人,增强构造施行,构成成绩发明、对标改良、总结提拔事情闭环丽江电视台在线直播。
自动对标深圳“构建全流程审讯监视办理系统”等海内先辈典范案例。加大多方对接联动,尽力修建多元解纷系统,增强与司法、民政、人社、市场羁系、工商联、妇联、金融等本能机能部分联动,借助本能机能部分感化化解各种冲突纠葛。依托群众法院调整平台“三进”事情,尽力鞭策采纳非诉方法化解各种冲突纠葛。加大与行业部分联络,加大行业性、专业性特征调整室建立并增强营业指点。尽力撑持群众调整构造和群众调整员依法实行职责。增强司法确认事情,完美司法确认法式。联络指导:田锐文
牵头单元:市委构造部人材办,市科技局、市开展变革委、市人力资本社会保证局、市文明和旅游局、市教诲体育局、市卫生安康委、市民政局、市生态情况局、市林草局、市交通运输局根据职责合作卖力
义务单元:市公安局、市人力资本社会保证局、市住房公积金中间,市税务局、人行丽江市中间支行,各县(区)当局
以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,深化贯彻落实党的二十大肉体,完好、精确、片面贯彻新开展理念,主动效劳和融入新开展格式,连续深化风格反动效能反动,聚焦市场主体关怀、环绕企业全性命周期,补齐营商情况各环节短板弱项,提拔效劳才能与质效,打响“丽江服从”、“丽江效劳”、“丽江诚信”营商情况新品牌,鞭策全市营商情况片面提质。
义务单元:市政务效劳局、市天然资本和计划局,各县(区)当局,管道燃气供气企业、都会自来水供水企业
义务单元:市住房城乡建立局、市政务效劳局、市天然资本和计划局、市公安局,各县(区)当局,管道燃气供气企业、都会自来水供水企业
义务单元:市中级群众法院、市总工会、市工商联,市公安局、市司法局、市住房城乡建立局、市农业乡村局、市林草局、市市场羁系局,市税务局,各县(区)当局
自动对标深圳“打造‘企业创办政银一窗通’,完成银行网点打点停业执照”、上海“促进商事注销确认制,连续立异市场准入便当化变革”等海内先辈典范案例。主动共同省级部分连续完美创办企业“一窗通”网上效劳平台功用,有序鞭策外资企业注销注册全程网办。设立“一窗通”效劳专区,指点和协助企业停止网上申报和注销,经由过程寄递、自助打印等完成不碰头打点。进一步提拔创办企业“一窗通”平台利用率,连续促进电子停业执照、电子印章同步发放,进一步深化拓展电子停业执呼应用处景。深化促进“证照别离”变革,对一切涉企运营答应事项施行全笼盖清单办理,破解“准入禁绝营”。进一步健全完美停业存案轨制,增强部分间信息同享,深化停业注销“一件事一次办”试点,片面完成企业浅易登记“一件事一次办”。常态化展开违犯市场准入负面清单案例归集和废除事情,清算废除市场准入显性和隐性壁垒,鞭策“非进即入”遍及落实。分担指导:赵怀
自动对标深圳“主动打造当局采购最优营商情况”、武汉“当局采购履行‘双保函’为中小企业‘减负’”等海内先辈典范案例。强化当局采购诚信办理,成立当局采购代办署理机构和评审专家履职评价轨制,展开当局采购代办署理机构监视评价。促进当局采购置卖电子化。静态更新并宣布现行有用确当局采购轨制文件目次清单。完美当局采购代办署理机构监视评价轨制,当真展开全流程监视评价事情。连续展开当局采购范畴阻碍公允合作划定的清算事情,片面清算经由过程不公道前提限制当局采购供给商、对表里资企业实施不同报酬大概蔑视报酬等成绩。进一步加大撑持中小企业开展力度,将当局采购工程面向中小企业预留份额阶段性进步至40%以上的政策持续到2023年末。健全完美当局采购全流程信息公然机制,片面履行当局采购意向公然,提拔当局采购通明度,力图当局采购意向公然率到达98%以上丽江糊口怎样。分担指导:徐贤
增强平台建立,依托重点企业、高档院校、研讨机构、中介构造等载体,晋级打造一批机制新、生机强、实效凸起的立异创业孵化基地。展开走“百企”专项调研动作,对全市规上企业、科研院所、高企后备库企业等工具停止政策宣扬和营业指点,鞭策全市高企倍增及研发经费投入事情获得新停顿。深化施行“兴丽英才撑持方案”,不竭强大兴丽青年人材步队。增强专技从业职员职称评审事情,重点鞭策和鼓舞非公经济构造专技从业职员主动申报职称评审,提拔全市专业手艺职员职称数目。引进优良教诲资本,逐渐减少县区教诲差异,深化产教交融、校企协作,动员职业教诲质量团体提拔。健全随迁后代任务教诲退学保证机制,确保全市随迁后代退学丽江电视台在线直播。连续展开公立病院提质达标和单薄专科建立动作,放慢促进市急危重症救治中间等项目建立,展开改进就诊感触感染提拔患者体验主题举动,提拔大众医疗效劳才能。连续优化流程,标准操纵环节,促进医保营业打点尺度化、标准化,增强医保营业智能化建立,不竭加大医保大数据和智能监控使用力度,片面进步医保电子凭据笼盖率。完美大众文明效劳设备建立,鞭策大众文明效劳进社区、进园区、进企业,不竭丰硕企业文明糊口。强化养老大众效劳建立,革新建立3个乡(镇)地区养老效劳中间,养老照顾护士床位占比达55%,展开失能、残疾、高龄艰难老年人家庭居家适老化革新500户,建立“老年幸运食堂”3个。深化打好净化防治攻坚战,强化蓝天碧水净土丛林监测事情。深化促进绿美都会、绿美社区、绿美州里、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园丽江电视台在线直播、绿美园区、绿美景区建立,打造一批绿美云南新标杆、新榜样。尽力促进高速公路“能通全通”盈余在建项目和“互联互通”完工项目建立进度,促进乡村公路建立,放慢铁路“建网提速”、水运“提级延长”。分担指导:徐贤、肖健、魏妮娅、赵怀、周开举、张仁彬
义务单元:市人力资本社会保证局、市财务局、市天然资本和计划局、市住房城乡建立局、市医保局、市商务局、市交通运输局,丽江海关,各县(区)当局
自动对标广州“鞭策新型聪慧政务系统变革,搭建天下一体化‘政务晓屋’同享平台”等海内先辈典范案例。兼顾促进市、县(区)行政答应事项清单化办理事情,逐渐构建分级卖力、标准统1、权责明晰的行政答应事项清单系统。分级订正完美市、县(区)、乡(镇、街道)政务效劳事项根本目次,做好政务效劳事项根本目次与权责清单的联动调解事情。共同省级放慢促进部分间营业体系对接买通,片面优化提拔当地自建营业体系与全省一体化平台的交融互通功用,鞭策完成政务效劳网上处事“一次登录、全省通办”。加大“一部手机处事通”推行使用,鞭策更多当地事项“掌上办”、“指尖办”。与全省同步促进政务数据跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业的开放同享,加大电子证照、电子证实、电子印章、电子署名、电子档案推行使用和互信互任,进一步落实减流程、减质料、减时限、减用度的审批效劳请求,完成网上可办率和“最多跑一次”事项比例不低于99%、“零跑动”事项不低于97%。提拔集成化事项梳理及打点才能,“一件事一次办”施行清单事项数到达全省均匀程度。分担指导:张仁彬
增强与省惠企政策申报体系对接,开通市级各部分惠企政策公布账号,按照“谁订定、谁注释、谁公布、谁更新”的准绳,由政策牵头订定部分公布涵盖税收、科技立异、金融、人材等多范畴惠企政策,并静态更新惠企政策,完成政策推送精准婚配、普惠政策免申即享。政策牵头订定部分在政策出台后实时构造展开政策解读、政策宣贯,充实操纵媒体资本增强惠企政策宣扬推行,提拔市场主体政策晓得度。完美各级政务效劳大厅惠企政策“一站式”效劳窗口功用,为企业供给政策征询和申领效劳。分担指导:徐贤张仁彬
自动对标杭州“以数字化促进常识产权管理变化”等海内先辈典范案例。进一步加大常识产权庇护宣扬力度,连续激活常识产权庇护动能,片面体系熟悉常识产权庇护事情。进一步加大常识产权金融事情撑持力度,改进常识产权投融资气氛,促进常识产权金融事情,充实用好撑持政策,鞭策常识产权金融产物、金融效劳立异,提拔常识产权金融营业效劳程度,主动探究成立多元化常识产权投融资效劳机制,协助企业有用拓宽融资渠道,全市常识产权质押融资项目及金额完成新打破,到达全省均匀程度。采纳成立并完美各县(区)常识产权维权事情站等方法,完美受理机制,为消耗者供给高效、便利的维权效劳。加大司法庇护力度,严峻冲击进犯常识产权的违法立功过为。完美国度常识产权局商标营业丽江受理窗口建立,并按受理窗口的事情质量和效劳程度请求展开事情,进一步提拔常识产权效劳效能。进一步策动各县(区)及版权效劳事情站展开版权作品注销事情,确保版权作品注销数目稳步增加,到达全省县(区)均匀程度。分担指导:赵怀
市指导小组办公室按季度对重点使命促进状况停止调理,会同相干部分查找堵点成绩、实时作出政策呼应。完美年度考评计划,进一步压实各县(区)、各部分义务,确保整年使命按方案准期完成。各牵头单元别离于9月25日丽江电视台在线直播、11月25日前将促进落真相况报市指导小组办公室。
成立营商情况典范经历做法推行机制,抓好营商情况立异试点变革办法复制推行事情,鼓舞各县(区)、市级有关部分分离实践斗胆探究、立异办法,构成一修改革经历案例。对峙将营商情况宣扬推介归入全市宣扬事情重点并加大宣力度,构建“大家都是营商情况”的优良气氛,打造具有丽江特征的营商情况新品牌。
进一步流通赞扬渠道,进步打点服从,构成营商情况赞扬告发“受理—交办—承办—核实—销号”事情闭环。经由过程“信、访、网、电”四位一体流通讯访渠道,出格是经由过程政务效劳“好差评”、市场主体合意度查询拜访、营商情况赞扬告发平台等渠道,有用指导大众对营商情况停止监视,提拔状况搜集、线索收罗的质量。分担指导:徐贤
自动对标深圳“人社营业5G视频办”、“成立健全人材评价轨制”等海内先辈典范案例。深化施行“妙技丽江”动作,强化“十个一批”多条理技强人材培育,施行“六个一千”人材专项培育工程,增强高条理技强人材培育。2023年新增高技强人材500人,主动搭建“互联网+失业创业”效劳平台,片面施行网上劳动条约注销存案办理轨制,增强劳动干系风险监测,完美失业支援政策,订定当地裁人安设计划处所细则,健全完美劳动听事争议多元处置机制,进步劳动力市场羁系和效劳才能。增强劳动者权益保证,完美劳动干系协商和谐机制,展开新失业形状劳动者劳动权益保证专项动作。连续增强劳动保证监察法律,依托云南省农人工人为付出监控预警平台,构造展开根治欠薪专项动作。分担指导:赵怀
自动对标深圳“连续优化用水用气营业协同联办,完成‘一个平台一次申请办好多项营业’”、福州“打造‘同享停业厅’,完成‘水电气网’一窗联办”等海内先辈典范案例。促进用水、用气“收集化、一体化、智能化”营业征询打点。依托全省工程建立项目审批体系,片面施行建立项目水电气网结合报装“一件事一次办”。拓展网上报装渠道,鞭策实体大厅大众效劳“结合报装”效劳窗口设立。优化外线施工打点流程,履行普通外线开挖工程见告许诺制审批,片面促进并联审批、限时办结。分担指导:赵怀
自动对标成都“施行‘信誉沙盒’羁系和触发式羁系”、重庆“为市场主体全性命周期画像”等海内先辈典范案例。深化促进“双随机、一公然”羁系、“互联网+羁系”和信誉风险分类羁系,实在进步羁系的精准性、有用性。严厉标准公注释明法律,完美行政法律自在裁量基准轨制,履行行政法律“三项轨制”,增强法律监视,实在纠处死律不严、简朴粗鲁等不标准行政法律举动。片面落实公允合作检查轨制,展开避免滥用行政权利解除、限定合作法律专项动作。对新经济、新手艺、新业态、新形式等实施包涵谨慎羁系,分类订定各范畴羁系免罚清单;除间接触及大众宁静和群众大众性命安康等特别行业、重点范畴外,对普通市场主体初次细微违法并实时改正的举动,没无形成严峻结果的,实施“首违不罚”。完美全市信誉信息同享平台,片面归集、同享、使用市、县(区)各部分信誉信息,深化促进信誉羁系,增强市场主体事前、事中、过后羁系。深化促进市场主体行政惩罚信誉修复事情。分担指导:赵怀
自动对标浙江“立异‘不动产智治使用’,促进‘四零’注销效劳”、广州“不动产注销材料自助查询,完成‘零跑动’‘指尖办’”等海内先辈典范案例。进一步立异不动产注销效劳方法,实施不动产注销自动提早效劳,从泉源上处理办证难成绩,履行新增国有建立用地“交地即交证”、新建商品房“交房即交证”,确保企业、购房人在交房(地)的同时便可获得《不动产权证书》。片面施行“互联网+不动产注销”,开通不动产注销线上缴费效劳,供给不动产注销信息网上查询效劳,实施不动产注销、买卖和缴税并行打点。鞭策不动产注销营业进驻县(区)政务效劳大厅,实施不动产注销“一站式”打点。连续紧缩财富注销耗时,片面签发增量不动产权电子证照,逐渐打消纸质证实。进步“互联网+不动产注销”利用率,片面提拔财富注销效劳质效。分担指导:徐贤
自动对标海南“立异推出‘税库联动退税’新机制,大幅压消退税工夫”、厦门“打造‘零窗化’聪慧办税厅,构建信息化、智能化的征税效劳重生态”等海内先辈典范案例。进一步鞭策次要涉税效劳事项完成智能化、便当化网上打点,放慢24小时自助办税效劳厅、智能化办税效劳厅建立,拓宽线下效劳渠道,满意多元化办税需求。连续优化办税效劳厅人力资本设置,落实按期培训轨制,履行团队化分类效劳,提拔事情职员营业才能,提拔征税效劳和税收法律的标准性、便利性和精准度。持续抓好2023年新出台、展期施行的各项减税降费政策,确保企业税收优惠政策“应知尽知”,连续鞭策税费优惠政策中转快享。深化施行财富和举动税10税种兼并申报,优化电子税务局印花税申报,探究完成“一键零申报”,连续推行掌上、网上等“非打仗式”办税渠道,紧缩打点工夫,片面提拔征税主体征税缴费体验感。探究促进静态“信誉+风险”税务监控,简化无风险和低风险企业的涉税营业打点流程,供给精密化效劳。依法依规同享企业年度陈述有关信息,完成企业年度陈述“多报合一”。分担指导:徐贤
自动对标湖北“胜诉即退费,优化诉讼效劳系统”、浙江“嘉兴桐乡市创立‘将来智能法庭’,优化数字司法全周期助企效劳”等海内先辈典范案例。充分审讯帮助职员,经由过程公然雇用聘任制书记员、辅警,将各种帮助职员充分到备案、审讯、施行等一线办案部分,增强职员配比丽江糊口怎样。加大质效查核力度,每季度停止专题调理和查核,持续完美繁简分流机制,做到简案快审、繁案精审,不竭收缩办案时限。紧盯各项办案目标,逐项合成落实,做到目的明、步伐实,科学精准发力,不竭进步审讯质效。放慢无纸化办案体系的推行使用事情,进步网上全流程无纸化办案事情标准性。不竭完美施行联念头制,结合公安、税务、市场羁系、出出境办理等部分,对拒不实行见效裁判文书的被施行人,经由过程严厉限定其市场买卖举动、行政答应行业准入审讯、失期结合惩戒等法子,催促其主动实行讯断。联络指导:田锐文
自动对标淄博“履行全性命周期‘用地清单’,供给‘用地一件事’集效果劳”、昆山“一天发‘五证’,项目建立审批跑出‘加快率’”等海内先辈典范案例。健全工程建立项目网上审批相干办理轨制,进一步优化工程建立项目审批流程,履行通例处事环节全流程指引,力图工程建立项目全流程审批工夫紧缩至48个事情日内。履行综合审修改革,实施立项、用地、计划、施工、完工验收等各审批阶段“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、同一发证”,完成工程建立项目网上全历程审批。深化施工图检查变革。促进“多测合一”变革,逐渐完成“一次拜托、同一测绘、功效同享”。施行企业投资项目许诺制变革,完成社会投资小型低风险项目“全许诺、拿地即完工”。完美“多规合一”营业协同平台功用,构成空间计划“一张蓝图”,深化促进操纵“一张蓝图”、“多规合一”停止项目预选址事情。放慢鞭策打点修建答应证照电子化。促进低风险项目完工结合验收和不动产注销兼并打点、同步发证。分担指导:赵怀
自动对标深圳、成都“公布RCEP成员国市场重点商品商业时机清单”等海内先辈典范案例。深化施行外商投资准入前百姓报酬加负面清单办理轨制,加大对国际商业“单一窗口”平台、国际经贸划定规矩、惠企政策、“两步申报”和“提早申报”通关形式等方面的宣扬推行力度,提拔“两步申报”和“提早申报”通关形式使用率。增强聪慧港口建立,鞭策通关物流信息查询和跨境结算形式多元化开展,提拔跨境商业便当度。严厉施行港口免费目次清单轨制,并实时公示免费尺度。加大AEO(经认证的运营者)培养和效劳力度,撑持企业充实享用各项跨境商业便当化步伐。放慢促进丽江跨境电商综合营业清关中间丽江糊口怎样、丽江进境食用水活泼物指定羁系园地建立事情,主动申建保税物流园区、保税物流中间、综合保税区等高能级开放平台,辅佐外贸企业扩展收支口商品品种,指导相干财产会萃开展。分担指导:周开举
为放慢打造市场化、法治化、国际化一流营商情况,鞭策市场、立异、政务、法治、人文“五大情况”片面提质,激起市场生机和社会缔造力,根据《云南省营商情况片面提质年动作计划》、《云南省2022年营商情况评价丽江市专题陈述》、《丽江市优化营商情况三年动作计划(2022—2024年)》,订定本计划。
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