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文明遗产不成再生，不成替换，一旦毁坏很难挽回
文明遗产不成再生，不成替换，一旦毁坏很难挽回。因而，不管是庇护仍是开辟，都需慎之又慎。如果有关单元和事情职员对文物庇护法令法例毫无畏敬，对庇护汗青文明遗产失责失管，必需庄重查处和问责。
记者梳剃头现，在汗青文明遗产庇护范畴，违法立功案件背后常常存在公职职员渎职失责、滥用权利搞权钱买卖、借职务之便贼喊捉贼、偏护放纵文物立功、或为文物立功团伙充任“庇护伞”等成绩。
对此，各地纪检监察构造紧盯滥建地标、乱拆乱建等凸起成绩，监视落实文物庇护职责，催促成绩整改到位，以强有力的监视为文明遗产传承保驾护航。
“古城游”连续升温，古城的运气也获得了愈来愈多的存眷。怎样护好、用好、开展好古城，是一个必需稳重考虑的成绩。
《汗青文明名城名镇名村庇护条例》第二十三条划定，在汗青文明名城、名镇、名村庇护范畴内处置建立举动丽江糊口，该当契合庇护计划的请求，不得损伤汗青文明遗产的实在性和完好性，不得对其传统格式和汗青风采组成毁坏性影响。
客岁3月丽江景点，住房和城乡建立部、国度文物局传递攻讦“汗青文明名城”庇护不力的5个都会，山西省大同市位列此中，成绩是“古城或汗青文明街区内大拆大建、拆真建假”。
除和荆州古城建巨型雕像一样滥建地标的情况外，“有的古城不得当地拓宽马路，打破计划的掌握高度，毁坏古城的传统格式和汗青风采。另有一些处所热中造‘假古玩’，不吝拆掉真文物、真街区，以至错把假确当成庇护工具。”中国都会计划设想研讨院副总计划师、中国汗青文明名城学委会副主任委员张广汉说。
陕西省纪委监委有关卖力人暗示，“对查实的成绩，我们既要按文物庇护法和相干法令法例追查义务，还要庄重追查庇护汗青文明遗产不力的渎职失责举动。”
本年以来，包罗陕西在内的多地纪检监察构造增强汗青文明遗产庇护范畴监视执纪问责事情，重点查处和纠治有关单元和事情职员不实时避免毁坏汗青文明遗产举动、违规到场文物运营、在汗青文明遗产工程项目和招招标事情中两袖清风、对触及文物违法立功冲击不力等成绩。
古城庇护与开辟是一项体系工程，各级党委当局和多个本能机能部分需联动共同，配合实行汗青文明庇护职责。
不管是此次被传递的巨型关公像地点地荆州，仍是客岁被传递的大同、聊城等五地，都有一个配合身份——国度汗青文明名城。
在中国都会计划学会副理事长伍江看来，国度对汗青文明庇护愈来愈正视，古城庇护事情面对有史以来最好的情势，“但仍存在大拆大建的状况，很多人只看到古城庇护的经济效应，疏忽庇护自己的内在。”
“要严厉依法庇护、操纵和办理文明遗产，监视法律也要‘动真格’。”宋晓龙说，只要让法令的白高悬，才气真正震慑毁坏举动丽江糊口，才气制止让古城、汗青文明遗产沦为消逝的“汗青”。
关公，即关羽，汉末三国期间的蜀汉名将。荆州，楚文明的中间，是中国汗青文明名城之一。关羽与荆州渊源颇深，在此地留下很多传奇故事。《三国志》蜀书六《关张马黄赵传》中纪录：“从先主就刘表。表卒，曹公定荆州，先主自樊将南渡江，别遣羽搭船数百艘会江陵。”自此，关羽和荆州有了交集。据史乘纪录，关羽镇守荆州有五年多之久。“关公函明”，无疑是荆州古城的一张“亮丽手刺”
国务院已将135座都会列为国度汗青文明名城，《中华群众共和国文物庇护法》在30多年里也停止了屡次订正
大同古城为方形城池，位于大同市中间地区，面积3.28平方千米。公然材料显现，它建于明洪武五年(公元1372年)，在汉、魏、唐、辽、金、元旧城根底上增筑而起。600多年来，大同古城饱经沧桑，屡次被毁坏。2008年，大同市片面施行了汗青文明再起与古城庇护工程，对百分之七十遗存的古城墙包砖修复，并对年久失修的汗青文明遗址停止从头翻修，此中包罗在《木兰辞》中“返来见皇帝，皇帝坐明堂”所述的花木兰参见皇帝孝文帝的北魏平城明堂等。
福州市纪委监委出台展开文明遗产庇护事情专项监视查抄计划，派出6个监视组，深化各县(市)区、高新区一线“评脉问诊”。监视组一一核对县区自查状况丽江糊口，重点监视查抄古城革新等城乡建立项目决议计划前能否曾经展开文明、汗青修建普查，决议计划时能否同步决议展开老修建鉴别与庇护等事情落真相况，庄重追责问责毁坏文明遗产的举动。
对真正有代价的汗青遗存不上心，疏于庇护以至随便撤除，但又不吝巨资打造“古镇”“古城”，背后是一些处所存在政绩观不规矩、寻求短时间效益等毛病偏向
中心纪委国度监委网站动静，本年国庆中秋“双节”假期，天下各地的古城游人如织：丽江古城景区共欢迎旅客靠近98.7万人，超越客岁同期；平遥古城旅客欢迎量居山西全省景区之首；丝路古城敦煌累计欢迎旅客超越40万人次，比上年同期增加11%以上……
浙江省海盐县是千年古县，全县有252个汗青文物庇护点。海盐县纪委县监委派驻第四纪检监察组增强文物宁静监视查抄，本年以来已展开查抄15次，查抄文物单元92家，发明并催促整改隐患48处。同时成立“1+X”监视机制，增强与相干本能机能部分在文明遗产庇护范畴的和谐共同丽江糊口，成立线索移送、合作联动、提级查究等机制，构成事情协力。
以汗青文明名城为代表的古城里，常常散布着大批汗青庇护修建和汗青文物。怎样庇护、开辟、革新这些“价值千金”？
为了庇护那些保留文物出格丰硕，而且具有严重汗青代价大概反动留念意义的都会丽江景点，1982年2月，“汗青文明名城”的观点被提出。停止今朝，国务院已将135座都会列为国度汗青文明名城。
身长57.3米，手持长达70米的青龙偃月刀，站在形似现代战船的基座上，哪怕从数千米外，也可望其威风身影——一坐位于湖北荆州古城东南侧关公义园里的巨型关公雕像，近来激发了不小的风浪。
毛病的政绩观，一样是毁坏征象背后的缘故原由。“持久以来，很多处所对真正有代价的汗青遗存不上心，疏于庇护以至随便撤除，为建立让路，但同时又不吝巨资打造‘古镇’‘古城’。看似冲突的举动背后，表白一些处所存在政绩观不规矩、寻求短时间效益等毛病偏向。”中国都会计划学会汗青文明名城学术委员会委员宋晓龙暗示。
但是，这座号称是“荆州旅游新地标”的雕像，不只在文明、审美方面遭到质疑，还存在违法违规、宁静隐患等成绩。
纪检监察构造强化监视执纪问责，庄重查处和纠治汗青文明遗产庇护范畴公职职员渎职失责、滥用权利搞权钱买卖、借职务之便贼喊捉贼、偏护放纵文物立功、或为文物立功团伙充任“庇护伞”等成绩
关公雕像下的基座是一栋两层高的修建物。据悉，基座未颠末消防验收便从客岁开端开门迎客，违背了消防法，而雕像基座以上的关公像未经计划答应，违背了城乡计划法第四十条的划定，也属于违法建立。
福建省纪检监察构造对峙成绩导向，环绕能否严厉落实文明遗产庇护法令法例，能否当真研讨布置文明遗产庇护事情、实时阐发处理严重成绩，能否成立健全文明遗产庇护指导体系体例和事情机制等展开监视，压紧压实庇护义务。
但是，大同古城“大拆大建”“拆真建假”的开展形式饱受争议，也是此次被传递攻讦的主要缘故原由。古城住民和当代气势派头修建被请求迁出古城，大同古城成了一座没有黉舍、病院和火食的“宏大工地”：明末就已被焚毁的代王府重修，“仿古街”代替了本来的下寺坡街，仿古四合院群落与古城鞭长莫及……仿古，仿佛成了大同市的特征。
在住建部的传递中，巨型关公雕像还被指“违背《荆州汗青文明名城庇护计划》有关划定”。记者查阅划定发明，计划对城内修建高度有严厉划定。此中，重点庇护区50米之内，高度小于3米；50米至75米，小于6米；75米之外，小于9米。出格提到城内不克不及有高楼大厦，总高度要掌握在15米。而身长57.3米的关公雕像，远超这一限定，在荆州古城内显得高耸，违犯了以公道计划护古城开展的初志。
“一些处所掉臂汗青遗存搞集合连片开辟，另有些处所过分贸易化开辟，以致古城格式、汗青文脉等遭到毁坏。”中心纪委国度监委驻住建部纪检监察组有关卖力人暗示，以上这些成绩，有汗青文明名城庇护和传承系统建立体系性不强、团体性不敷的缘故原由，也有监视办理体系体例机制不健全、法治刚性不敷等缘故原由。
古城庇护有据可依。1982年，《中华群众共和国文物庇护法》公布施行，成为我国文保范畴的第一部法令，并在30多年里停止了屡次订正。以此为根本根据，一系列文物庇护行政法例丽江景点、处所性法例等前后出台，为文物庇护开展供给了法治保证。
陕西是我国汗青文明遗产大省。2012年以来，陕西公安和文物部分持续九年在全省布置展开“鹰”系列冲击防备文物违法立功专项动作，停止今朝共侦破文物立功案件超越3100起，缉获文物2万余件。仅本年前三季度，就侦破包罗宝鸡凤县“梁鹿坪仰韶文明遗址”被盗掘案等各种文物立功案件137起，抓获涉案职员226名。
同时被传递攻讦的另有山东聊城。与大同相似，聊城在2009年启动了古城复建工程，并在2014年正式完成，耗资38亿元。在《聊都会古城庇护与整治计划》中，假想是“只撤除影响团体汗青风采的修建，保存传统的街巷和修建，只停止有须要的修整”。但实践上，聊城的古城复建并未采纳这一计划，而是想一次性规复旧日富贵，古城内的古修建、古街巷被推倒，取而代之的，是成片的仿古修建。
住房和城乡建立部官网日前公布传递，此中提到湖北省荆州市在古城汗青城区范畴内建立的巨型关公雕像，违背了经核准的《荆州汗青文明名城庇护计划》有关划定，毁坏了古城风采和汗青文脉。
“古城‘拆真造假’，反应了一些处所决议计划者缺少文物和遗产庇护的理念，不大白作甚汗青代价。”文物庇护专家谢辰生以为，庇护就是开展，庇护文物就是担当汗青、担当文明，决议计划者的文物庇护认识和理念的培育还亟待增强，滥拆滥造的门路走不得。
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