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　　为实在增强对依法治市事情的指导，丽江市应急办理局建立了以局长为组长，分担副局长为副组长的丽江市应急办理局依法治市指导小组及办公室，明白了事情职责，为依法治市事情奠基了坚固的构造保证

　　为实在增强对依法治市事情的指导，丽江市应急办理局建立了以局长为组长，分担副局长为副组长的丽江市应急办理局依法治市指导小组及办公室，明白了事情职责，为依法治市事情奠基了坚固的构造保证。2021年严厉施行《丽江市应急办理局贯彻落实党政次要卖力人实行促进法制建立第一义务人职责划定施行计划》，并将指导干部述法和学法用法等配套轨制作为主要内容增强查核。完美当真贯彻党组事情条例和“三重一大”决议计划法式，严厉施行《丽江市应急办理局党组事情划定规矩》，科学决议计划我局各项严重事项和政策。贯彻落实市委市当局关于法治建立的决议计划布置，将法治建立归入党委年度事情要点，明白事情目的、次要使命和详细办法，做到法治建立事情局长亲身布置，分担指导详细抓，把丽江市宁静消费监视法律事情归入法治化轨道丽江古城之窗，同时，充实使用法治思想策划、指点各项事情，以法治方法展开疫情防控、创文、村落复兴等中间事情，确保了各项事情都在法治轨道上促进。

　　按照《云南省关于进一步改进民营运营经济开展法治情况10条步伐》和《丽江市打造市场化法治化国际化一流营商情况施行计划》的文件肉体做好相干事情。一是正视窗口事情，进一步标准窗口效劳。成立了营业科室与窗口之间的信息传递和相同机制，确保了窗口事情有序展开，窗口效劳事情获得进一步标准，窗口效劳程度获得进一步进步。进一步标准了进驻政务效劳中间的行政审批事项的打点举动，对打点流程停止了片面梳理，订定并实时更新处事指南，确保处事企业和大众在互联网上可以检察到尺度标准、要素齐备、申报质料目次清单、处事流程等与详细打点营业科室请求的分歧的处事指南，并实时公创办事指南二维码；订定丽江市应急办理局政务效劳事项一次性见告单，确保处事企业和大众在市应急办理局营业科室、窗口可以了如指掌地分明效劳事项的打点信息。二是标准行政审批举动，进一步紧缩行政答应审批时限。对事关经济社会开展全局的严重项目和民生项目，提早参与，急事快办，开拓绿色通道，放慢行政审批速率；将打点时限收缩为：自收到企业申报行政答应质料10个事情日内办结宁静消费答应证给企业；同时，进一步精简申请质料，建造一次性告之清单发到各县（区）应急办理局，实在表现了便民效劳目标。同时将审批成果7日内涵“双公示”平台长进行了公示，进步了效劳服从。三是放慢促进政务效劳“一网通办”，强化政务效劳一体化平台推行使用，连续提拔网上可办率和全程网办率；静态梳理更新云南省政务效劳背景办理体系中每一个事项的相干信息；实时修正完美云南省政务效劳背景办理体系中每一个事项的权责清单网址。四是提拔羁系质量，连续促进“双随机、一公然”“互联网+羁系+督查”平台使用，当真做好“互联网+羁系”事情，严厉按请求成立完美了“一单两库”材料，核定构成《丽江市应急办理局随机抽查事项清单》，对“一单、两库、一细则”作了更精确、详尽的订正；构成了触及四县一区的《丽江市应急办理羁系法律正面清单企业名录》，进一步细化完美宁静消费羁系工具信息数据库静态更新机制，实时把握、反应羁系工具的最新信息。2021年，打点行政答应事项90项，构造展开15座非煤矿山宁静设备设想专家评审（2020年8座、2021年7座），完成新建、改建、扩建的7个加油站的宁静消费施行“三同时”检查事情。

　　进一步强化底线思想、红线认识，一直把防备化戒严重宁静风险义务紧紧扛在肩上，经由过程建立强有力的应急办理综合行政法律步队，配套法律打扮，估计年末举行宁静羁系法律取证培训班，对新进无证职员停止全笼盖，鼎力鞭策宁静消费、防灾减灾救灾、应抢救济等应急办理事情，完成全市宁静消费情势连续不变好转。

　　一是深入熟悉习近平法治思惟意义，加强进修自发、掌握丰硕内在。每周一举办事情进修例会和党组实际中间组进修，对《法治中国建立计划（2020-2025）》、《法治社会建立备行纲领（2020-2025）》、《法治当局建立计划》、《关于展开法治宣扬教诲的第八个五年计划》、《中华群众共和国行政惩罚法》、《中华群众共和国行政答应法》、《中华群众共和国行政强迫法》、《严重行政决议计划法式暂行条例》《云南省严重行政决议计划法式划定》等法令法例相干文件和质料停止进修研讨，周一进修法令常识18次，召开党委实际中间组集合进修5次。出格是习近平法治思惟，市应急办理局屡次在进修例会上专题进修，吃透根本肉体、掌握中心要义。局指导班子带头进修、转达习近平法治思惟，当真阐扬中间组的树模、动员和辐射感化，并研讨订定法治事情要点丽江古城之窗，增进本单元习近平法治思惟的进修宣扬事情展开。二是深化贯彻进修新订正《宁静消费法》，召开座谈会布置相干事情。请求全市的应急办理部分必需每字每句学、重点章节学、实在把握使用。并在报纸、电视台开拓专栏停止宣扬，营建新《宁静消费法》施行的强烈热闹气氛，展开新《宁静消费法》常识比赛举动，展开一次对全市各企业卖力人、各级分担指导新《宁静消费法》的常识培训，经由过程多渠道、多情势的宣扬，要抓好新《宁静消费法》的使用。请求弄清宁静消费义务主体，宁静消费羁系、法律、应抢救济相干划定，增强对法令义务方面的使用等。三是主动构造到场应急普法常识比赛，到场人次6000次，比赛内容涵盖习近平法治思惟、习近平总书记关于应急办理主要阐述肉体，和党中心、国务院关于应急办理的严重决议计划布置。单元内部大家到场，并当真进修，极大的进步了法令素养，营建了学法用法优良气氛。四是按照《应急办理部办公厅关于印发(2021年应急办理干部大培训施行计划)的告诉》(应急厅〔2021〕29号)和《应急办理部办公厅关于举行2021年天下宁静羁系法律职员轮训网上专题培训班的告诉》请求，我局构造部分法律职员于8月1日至9月30日在应急办理部干部收集学院停止宁静羁系法律职员网上专题轮训，丽江市在职职工共217人，应参学101人，实践参学162人，毕业132人，此中市应急办理局构造在职职工共43人，应参学29人，实践参学39人，毕业39人。

　　从2022年开端将应急办理法律配备、打扮丽江播送电视台、用车和法律事情经费归入同级财务预算办理，并根据《应急办理部关于印发应急办理综合行政法律配备装备尺度（试行）的告诉》（应急〔2021〕9号）《应急部关于增强应急办理综合行政法律用车保证事情的告诉》（应急[2021]50号）和省应厅、省编办、省发改委等六部分结合下发《关于贯彻落实深化应急办理综合行政法律变革有关事情的告诉》（云应急〔2021〕18号）有关划定，装备须要的法律配备，确保法律事情顺遂展开。同时按照事情需求，主动面向社会雇用行政法律帮助职员，辅佐法律职员展开法律相干事情，健全招录、培训、查核、保证等轨制，增强标准化办理。

　　一是分离2021年全市宁静消费事情实践，订定《丽江市应急办理局2021年度宁静消费监视查抄方案》，同时做好各县（区）法律方案的报备事情。方案对统领行业范畴内127家消费运营单元展开监视查抄丽江播送电视台，市应急办理局方案对统领行业范畴内99家消费运营单元展开监视查抄，此中，非煤矿山20户、伤害化学品和烟花爆仗39户、工贸行业32户、重点建立项目8户。2021年1月至10月丽江古城之窗，全市共展开法律查抄企业844户（次），非煤矿山99户、伤害化学品209户、烟花爆仗75户，工贸行业333户、其他128户。行政惩罚37起，罚款197.87万元，（此中监视查抄罚款65.08万元，变乱罚款132.79万元）。二是按照宁静消费行政法律体系直报状况，实时下发、报送《丽江市宁静消费行政法律事情状况传递》，下发法律状况传递，比较年头订定的法律方案，严厉羁系、自动作为，找出存在的成绩，针对思惟熟悉正视不敷、羁系法律力度不大、行政法律力气单薄等成绩，提出下一步事情请求。三是年中展开了宁静消费行政法律专项查抄，查抄经由过程座谈交换、检察台账材料、查抄法律檀卷、实地查抄等方法停止，约请法令参谋对一区四县的檀卷停止评查，按照《行政法律檀卷评查内容和尺度》，抽取了9起行政惩罚檀卷停止评查，对各县（区）2021年监视查抄方案施行状况停止理解，对存在的成绩及优缺陷逐个停止阐发，并请求各县（区）应急办理局增强消费宁静变乱信息报送事情，实在进步羁系法律效能，克制畏难感情，增强违法举动的查抄力度，同时对应急办理综合行政法律变革状况停止了调研。

　　局党委高度正视法治当局建立事情，在加大法律力度、标准法律举动、强化正当性检查等事情上作了主动探究测验考试，全市应急办理体系法治当局建立事情固然获得了必然成就，但也存在一些差异。次要表如今：一是宣扬教诲方法办法单一。宣扬结果不较着，消费运营单元尊法、信法、学法、懂法、用法、违法认识不强丽江古城之窗。口号式、广场式、播送式、传单式的法制宣扬教诲固然也有必然的宣扬教诲结果，可是存在受众面狭小、没有针对性、缺少体系性的缺点。二是法律记载环节需增强。存在随机查抄疏于记载和存案的状况，查抄后没有成绩就没有留痕的状况也时有呈现，法律职员的法律手艺和本领还需进一步进步。三是法律力度需求强化。存在备案率低、监视查抄罚款少、重查抄轻法律的征象，部门法律职员存在畏难感情，不肯获咎人，使得部门违法违规征象未获得响应的惩罚。四是法律步队建立需求增强，职员不敷、装备装备不敷、法律营业不纯熟，法令法例进修和利用一般弱化。

　　2021年，市应急办理局深化贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和习近平法治思惟，根据片面促进依法治国的请求，强化依法治安的理念，自发使用法治思想，遵照法治法式，运转法治方法鞭策宁静开展，不竭提拔指导班子和指导干部依法决议计划、依法行政、依法履本能机能力，全局深化依法治市理论，增强法制宣扬教诲，促进依法行政，严厉宁静羁系法律丽江古城之窗，勤奋促进依法治市和依法治安事情。现将事情状况陈述以下。

　　充实熟悉新阶段、新理念、新格式对应急办理事情的新请求，襟怀“两个大局”，对峙“两个至上”，兼顾开展和宁静“两件大事”，实在把宁静作为开展的条件，当真考虑策划、踏实促进综正当律变革。不竭进步行政法律职员在打点案件过程当中的普法才能，捉住每次法律时机停止普法教诲，从而有用改进法律内部情况。让行政法律步队即成为一支过硬的战役队，同时又是一支普法的宣扬队。为丽江法治建立、经济开展、宁静消费有序促进作出有力的保证。

　　严密分离党史进修教诲“我为大众办实事”理论举动请求，开主动展了宁静消费月宣扬“五进”举动。宁静宣扬进企业方面：各级各部分主动构造职员到各种企业展开宁静宣扬，经由过程专家现场指点、部分宁静隐患排查、宣扬职员现场解说等方法鞭策企业落实宁静消费主体义务；宁静宣扬进乡村方面：各县区安委办主动深化各州里、村组经由过程向大众发放宣扬质料、宣扬物质、宁静知识手册等，主动宣扬与大众一样平常消费相干的宁静防备、应急步伐、自救互救等宁静常识；宁静宣扬进社区方面：各级各部分经由过程展开灾祸变乱科普宣教，深化提高用电宁静、燃气宁静、交通宁静、消防宁静知识，向周边社区停止了宣扬培训丽江播送电视台，实在增强了社区宁静办理和应急处理才能；宁静宣扬进黉舍方面：经由过程展开“安然校园”建立、地动应急练习训练、黉舍宁静教诲、“小手拉大手”等举动，分离当前疫情防控情势，环绕门生防溺水、疫情防控和居家糊口宁静教诲，展开宁静宣扬进校园举动，进步师生应对火警、地动等天然灾祸和其他大众突发变乱的宁静防备和应急处理才能；宁静宣扬进家庭方面：分离当前汛期宁静向农户提高灾祸防控、应急医疗等常识，进一步提拔家庭和邻里自救互救才能；踏实鞭策了宁静消费事情纵深开展。全市各级各部分共构造寓目典范变乱警示教诲片54场，到场2200余人次；构造观光警示教诲展览32场，到场2000余人次；社区住民、企业员工告发严重隐患和违法违规举动48条次。展开“专题行”21次，“地区行”17次，“网上行”8次。

　　一是片面履行行政法律公示轨制。按照《中华群众共和国行政惩罚法》和《云南省群众当局关于在全省展开行政法律主体清算事情的告诉》的有关划定，有变革时实时对丽江市应急办理局法律主体资历停止公示通告；当真展开行政法律权柄职责清算静态办理。从头梳理行政权利(义务)清单，宁静消费违法举动查处法式流程图、行政答应事情流程图按法式报丽江市司法局存案；增强行政法律职员及行政法律帮助职员的静态办理。对新进未持证职员实时停止法律取证培训，对峙持证上岗，亮证法律；片面履行“双随机 一公然”事情。根据有关划定公然查抄事项、查抄职员、查抄成果，强化事前公然、标准事中公示、增强过后宣布。片面履行随机抽取查抄工具，随机遴派法律查抄职员，抽查状况及查处成果实时向社会公然有用提拔了宁静羁系的公允性、标准性和有用性。二是片面履行法律全历程记载轨制。鼎力履行丽江市网上行政法律办案体系。完成行政惩罚和行政强迫案件从受理、备案、查询拜访取证、惩罚、施行到了案归档等全历程的电子化记载，强化对行政法律职员办案过程当中的法式违法或超时限的举动的监视预警，实在处理行政法律法式庞杂、证据缺失、法律权滥用、檀卷归档不标准等成绩。片面履行行政审批“一网通办”，简化事前审批手续。鼎力促进电子政务建立和网上政务公然，操纵丽江市政务效劳流派网站，开设了机构设置、事情职责、处事指南、政务公然、法令法例、宁静常识和网上查询等专栏，将行政审批项目流程一一上彀公布丽江古城之窗，进一步进步了社会公家的晓得率。三是片面履行严重行政法律决议法制考核轨制。为实在抓好严重行政法律决议法制考核轨制的贯彻落实，丽江市应急办理局主动立异做好各项事情。完美体系体例机制，配齐配强行政法律法制考核职员。组建局构造内部法制考核机构丽江播送电视台，聘任了滇康状师事件所的2名状师为局构造法令参谋，印发《关于明白法制考核机构和职员的告诉》，明白了法制考核职员和法制考核机构的事情职责；增强行政法律法制考核职员办理。当真施行《行政惩罚法制考核轨制》成立行政法律法制考核职员办理法子，立异办理方法；对相干行政法律檀卷停止法制考核和处置，年内，对局构造相干行政惩罚檀卷均停止了考核，同时对《丽江市应急办理综合行政法律变革施行计划》停止了正当性检查，包管了标准性文件的正当性，确保了下级变革政策的片面贯彻。

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