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　　近年来,旅游市场屡屡曝出侵害消费者权益的种种问题,为所关注

　　近年来,旅游市场屡屡曝出侵害消费者权益的种种问题,为所关注。如何进一步规范旅游市场、及时化解涉旅纠纷、有效维护旅游消费者合法权益,已成为新时代满足人民群众在旅游消费维权方面新需求的法治课题。

　　在规范旅游市场、及时化解涉旅矛盾纠纷、有效维护旅游消费者权益工作中,云南各级人民法院不断创新司法为民工作方式方法,设立旅游专门法庭丽江诗句赞美、巡回审判点150多个,通过快捷高效的法律服务,深度参与全省旅游市场整治,为群众分忧,为政府解难,取得良好的法律效果和社会效果丽江诗句赞美。

　　云南丽江,有青翠掩映皓白的雪山,有旖旎胜过江南的古镇,其独特的风情早已成为国内著名旅游胜地,吸引着众多国内外游客、商家。

　　从管理角度来看,这是一个惊人的流动人口数量。游客增多对本地衣、食、住、行、购等各个环节产生一定的影响,不可避免地带来各种矛盾纠纷,一度成为当地社会治理的难题。

　　在此背景下,3年前,全国首家旅游专门法庭——“丽江市古城区法院旅游专门法庭”挂牌成立。由此,拉开了云南各旅游景区设立巡回法庭的序幕。目前,云南全省已设立旅游专门法庭、巡回审判点超过150个。

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　　从管理角度来看,这是一个惊人的流动人口数量。游客增多对本地衣、食、住、行、购等各个环节产生一定的影响,不可避免地带来各种矛盾纠纷,一度成为当地社会治理的难题。

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　　在束河古镇街核心景区尾新村,有个带小院的三层小楼,走进敞开的古铜色大铁门,游客很容易就能找到旅游专门法庭。

　　7月22日上午9时,法官正在对一起旅游纠纷案件进行诉前调解。当事双方因为旅游大巴租赁费用拖欠产生纠纷,办案法官经过半个小时调解,双方握手言和。

　　这起案件此前经过公安调处丽江古城哪里鸡多、司法调解,但没有达成协议。来到旅游专门法庭,法官从法律的专业角度和当事人深入交谈,明确法定权利责任,当事人豁然开朗,立即和解。

　　“一支业务精、素质高、作风好的专业办案团队,是确保旅游专门法庭发挥作用的关键形容丽江的诗句丽江古城哪里鸡多。”古城区人民法院院长张志伟说。

　　旅游专门法庭成立之初,古城区法院就从入额法官中挑选了4名业务能力出众的法官,入驻旅游专门法庭一心办理旅游案件,如今,办案法官已经增加到6名。

　　为此,古城区旅游专门法庭明确,受案范围主要包括束河片区所有民商事案件,游客在古城区内吃、住、行、娱、乐活动中与商家丽江诗句赞美、旅行社团发生的旅游案件,大研古城和束河古镇内的房屋租赁合同纠纷等。

　　面对记者提问,这里的法官们众口一词:“绝对一视同仁!特别是在受理环节,还会通过现场快速受理等方式打通外地游客维权渠道,让他们在陌生的地方感受到旅游专门法庭的方便和温暖。”

　　据统计,古城旅游专门法庭成立以来,审结涉旅纠纷740多件,均达到案结事了形容丽江的诗句。别看数量不大,但大多数案件是经过旅游相关部门调解未达成协议、相对争议比较大的案件,凸显了专业法庭在缓解矛盾激化中的优势。

　　玉龙纳西族自治县拥有玉龙雪山、拉市海、石鼓镇等景区,每天迎客上万人。2016年,玉龙县法院在这三个景区设立旅游巡回审判法庭和巡回审判点,在节假日全天候、平时不定期进驻景区开展法律服务。

　　“游客停留时间短,以最快的方式为他们在最短的时间内化解矛盾纠纷,就是给他们最好的司法服务丽江诗句赞美。”据玉龙县法院院长和康宁介绍,为让游客一发生纠纷就能及时找到法官,玉龙县法院确定了玉龙雪山和拉市海两条旅游路线,法官定期、不定期沿着两条路线巡回受案、办案,开展矛盾纠纷化解,进行普法宣传,符合条件的就地立案、就地审理、就地调解、就地执行。

　　“游客的旅游时间有限,都希望在最短的时间内定分止争、解决问题,旅游法庭在办案中除要快速受理丽江古城哪里鸡多、快速裁定外,还应在调解环节下足功夫。”丽江市中级人民法院院长王进认为,办案法官要敏锐捕捉当事益最大平衡点,引导双方通过权利让渡实现纠纷及时快速化解。

　　一年前,来自昆明滇池国家度假区的游客带着孩子在丽江束河古镇旅游期间,孩子不慎在下楼梯时摔伤,经多次协商未果后,这位游客口头将客栈老板诉至旅游专门法庭。

　　如果按照正常诉讼程序,游客势必因此事要多次往返于居住地和丽江,影响正常工作生活,于是,法庭立即通知客栈负责人到法庭进行诉前调解。在法官耐心细致的调解下,双方达成了和解协议并当场履行完毕。

　　古城区人民法院旅游专门法庭还出台了《依法办理旅游纠纷案件速裁办法》,对速裁的案件范围、速裁程序等内容均作了详细规定,为案件速裁提供了制度保障。如今,当日立案、当日裁决已成各旅游巡回法庭的常态,办案效率极大提高丽江古城哪里鸡多。

　　一个好消息是,今年6月,依托云南省委政法委推出“云解纷”多元矛盾纠纷化解平台,丽江市内各旅游巡回法庭迈进了远程调解、远程开庭的“新时代”,为提升办案质效插上了智慧化翅膀。

　　近两个月来,古城区人民法院专门旅游法庭已应用远程视频办理了4个案子,都实现了案结事了,减轻了当事人的诉累。

　　张志伟对记者说,法庭要求每一名办案法官都时刻牢记:办案就是服务,要通过司法办案服务游客、服务旅游市场形容丽江的诗句、服务旅业。

　　不久前,丽江市旅游部门对购物店给导游返点现象进行了集中整治,以此斩断旅业潜规则下的黑色利益链。这一集中整顿行动的推出,得益于古城区旅游专门法庭发出的一份司法建议。

　　原来,导游方某带游客到购物店购物后,购物店未将回扣费返给方某,只写了一张欠条。后因购物店经营不善倒闭,方某将购物店老板李某一纸诉状告到了旅游专门法庭。

　　在案件调查过程中,古城区法院旅游专门法庭发现个别导游与购物店结成不正当的“利益联盟”,为此,旅游专门法庭向旅游部门提交了司法建议,督促其进一步加强对旅行社、导游及其他旅游从业者从业资质的审批,适当提高旅游市场准入门槛,提升旅游服务能力。

　　从“就案办案”到延伸审判职能,发出司法建议,深度参与社会治理,这一转变是旅游巡回法庭做“精”旅游案件的一个生动体现。

　　王进解释,所谓做“精”,就是在案前关口前移,做好法治宣传、诉前调解和释法工作；案中开启简易程序,依法快立快审快结快执；案后延伸司法审判职能,深挖问题根源,堵住机制漏洞,助推旅游市场环境持续向好。

　　“如果只是‘就案办案’,那设立巡回法庭的意义就会大打折扣。”王进说,近3年来,丽江市各旅游巡回法庭在审理涉旅案件中,发现旅游市场中存在购物返点、旅游大巴监管不到位、食品商标法律意识淡薄等行政机关监管漏洞,向旅游、运政、工商等部门发出司法建议30多份,反映的问题大部分得到答复和解决。

　　除了发出司法建议,旅游法庭还积极参与规范旅游市场措施的制定。多年前,因古城房租上涨,一些房东随意毁约,房屋租赁合同纠纷多发,针对这一情况,古城区旅游专门法庭参与了丽江市房屋租赁标准化合同制定。2017年标准化合同推行后,租赁纠纷大幅下降。

　　“把旅游巡回法庭建好管好用好,探索司法服务地方旅游发展新途径,把矛盾化解在基层,以最快速度实现游客权益,这也是丽江市两级法院推动‘枫桥经验’本地化的具体实践。”不久前到丽江法院视察工作时,全国代表曹国候如是说。（记者 王宇）

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