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　　6月的一场中雨，让云南省丽江市永胜县的天气格外凉爽，也让财政部派驻永胜县定点帮扶工作队的队员们格外兴奋。“今年的雨季来得有点晚，这场雨对永胜的农业太重要了！”两年下来，曾经的机关干部已经对稼穑耕种深谙其道。多年的帮扶，也让永胜县这个位于滇西北的小城由闭塞到开放，走上了乡村振兴的宽广大路。

　　“我们的任务，是跑好这一棒。”在财政部派驻永胜县定点帮扶工作队队长、永胜县委胡振虎眼中，帮扶是一场“接力赛”，是一种传承，二十年如一日的坚持，让这片土地见证了财政人的担当，注入了财政人的浓情，也深深烙下了财政的印记。

　　下午3点半，59岁的永胜县程海镇崀峨村村民海保英举着雨伞，将在村小学上学的孙子接回了家丽江市区美食推荐。“原来最怕下雨天了，路上深一脚浅一脚的都是泥，还容易摔倒。去年驻村工作队帮我们铺上了水泥路，现在接送孩子上下学走路不到10分钟，方便得很。”谈到这两年村里的变化，海保英最先说到的是家门口的水泥路，“特别是到种田的地方，以前路不好的时候，走路要将近2个小时才能到，现在骑车半小时就到了丽江建筑布局，方便多了！”

　　“符来了以后，帮村里向上级争取了项目资金170万元。”崀峨村党总支、村委会主任海凤云告诉记者，“资金主要用于6个村、100多户村民的通村入户道路硬化，目前已经基本完工。”海凤云口中的“符”，正是财政部派驻永胜县定点帮扶工作队队员、永胜县人民政府党组成员、程海镇党委、崀峨村驻村符永鑫。

　　来到崀峨村村委会，雨依旧下得很急，屋檐下的符永鑫却被村民程国武拦下反映问题。好一会儿，他才匆匆过来向记者抱歉地打着招呼，“今年天气干旱，承包红海子水库的老程有点着急，刚刚他来反映困难。听取和解决村民急难愁盼的问题，是我工作的重要部分。”符永鑫告诉记者。

　　谈起驻村工作的感受，符永鑫用了“一见倾心”四个字来形容：“第一次来到崀峨村俯瞰崀峨水库时，山水相映，风景如画，令人神往。”符永鑫当即拍下水库照片作为微信头像，同时“把崀峨村建设得更美好”这一愿望也在他的心里扎了根。

　　饮水有安全、卫生有保障、夜行有路灯、休闲有广场、出行无泥路据符永鑫介绍，这两年，崀峨村始终以“千万工程”经验做法为指导，梯次推进农村人居环境整治，着力打造“四有一无”方案。实施自来水监督运营管理、定期检测水质、常态化巡检管道，让饮用水始终安全畅通；铺设排污管网，建造垃圾收集池、改造农村旱厕，让美丽生态成为乡村亮点；推进村内通组入户道路硬化、太阳能路灯搭建、生态机耕路改造丽江美景高清图片，让生产生活出行更加便利；鼓励村民自行组织文艺队，在农闲时节举办文艺活动，丰富村民精神文化生活，不断提升村民获得感、安全感和幸福感。为此，除了争取170万元通村入户道路修建资金外，驻村工作队还申请资金100万元，用于修复崀峨村农业灌溉生命线马驿坪灌沟；申请资金300万元，用于修建崀峨幼儿园教学楼，完善学前教育基础设施，让63名幼儿享受到标准化的教育设施；申请资金50万元，用于推动崀峨村农产品初加工的发展；申请项目资金40万元，用于建设125盏路灯以及修建村级活动场所，完善公共服务设施。

　　村里环境变好了，村民们奔向富裕生活的劲头也更足了。走进崀峨村脱贫户程玉菊家，只见院门高耸，二层小楼的台阶上摆满了各式各样的鲜花，姹紫嫣红，争奇斗艳。“我家是村里公认最漂亮的！”说到此处，程玉菊难掩笑意，她告诉记者，现在家里的主要收入来源是种植烤烟，年收入近8万元，她有时还会去合作社打工，每天能有100元收入。

　　据符永鑫介绍，为了推动产业振兴、促进村民增收致富，一方面丽江建筑布局，村里为村民种植烤烟等农作物提供精细化种植技术指导，能够有效节约投入成本，提高产量和品质，2022年帮助村民户均增加年收入近3000元；另一方面，通过崀峨富美种养专业合作社的食用菌绿色种植基地和食用玫瑰花标准化基地，带动村民种植食用菌和食用玫瑰花。“目前，该合作社已经探索种植了2个种养技术成熟的食用菌品种，正在向村民推广，并保底收购，预计每年能为村民户均增加收入2000元。此外丽江建筑布局，崀峨振兴食品有限公司烘干生产线投入运营后，能进一步推动村民实现在家门口就业，提高收入水平。”符永鑫说。

　　不仅是崀峨村，永胜县城也处处焕发生机。据胡振虎介绍，一大批项目正在永胜县城如火如荼地建设中。县第一幼儿园综合楼、县人民医院综合楼、县慈爱眼科医院等重点项目持续推进；顺州镇通公路改扩建项目、30户以上自然村通硬化路建设项目、程海环湖生态廊道建设项目（一期）工程顺利开工建设；永北镇凤凰小学建设项目、2024年社会领域中央预算内资金教育强国工程建设项目、县游泳馆建设项目的前期工作正有序开展医疗、教育、交通等事关民生的诸多事项被一一列上日程，助力永胜在高质量发展之路上高歌猛进。

　　走进永胜县工业园食用菌菌种生产基地，大棚内或悬挂或摆放的菌棒井然有序，不同品种的菌类长势喜人。“这是市场上卖得最火的金耳，每公斤可以卖到20元；这是羊肚菌，每公斤可以卖到120元”走在大棚内，胡振虎指着不同的菌菇品种如数家珍。他告诉记者，永胜县是云南省野生菌主产区之一，依托典型的立体地形和气候，可常年栽培食用菌，目前已种植10多个珍稀品种、200多个大众品种。

　　“这个基地是利用2021年中央和省级财政投入的乡村振兴衔接资金2000万元建设的。”胡振虎说，永胜县政府将食用菌产业作为“一县一业”主导产业进行培育，菌种基地的建成，可增加3000万棒菌种供给能力，通过将优质菌种供应给农户，再回购农户产品，可降低农户种植风险，提高产出质量，实现农民增收。而菌种基地的运营和管护，则交给了当地农业龙头企业丽江中源绿色食品有限公司（以下简称中源公司）。

　　“公司运营的500亩试验和示范种植基地是全省最大的食用菌种植基地，目前已对灵芝、木耳、金耳、香菇等品种进行了试验、示范和推广。”在基地内，中源公司副总经理秦飞向记者介绍说，该公司是云南省食用菌加工的五大企业之一，在脱贫攻坚期间，该公司积极探索“订单帮扶+农业保险”“托管代养+农业保险”“投资合作+农业保险”“扶贫车间+就业带贫”等带贫模式，累计带动永胜县4073户贫困户年均增收500010000元，实现高质量脱贫摘帽。2021年以来，累计带动永胜县10273户农户种植食用菌1.2万多亩，实现户均年增收1.7万元。

　　见到熊金才时，他正忙着采收木耳。由于大棚内环境潮热，他早已汗流浃背，但谈到现在的工作，脸上依然掩不住笑容。“以前我们一家住在陡峭的山上，房子是木头做的，水、电、路都不通，想吃什么东西都难买到，从村里骑车到镇上要3个小时。政府的易地扶贫搬迁政策为我们在县城里安置了楼房，现在我们一家住上了单元楼。”熊金才说，他之前在永胜县鲁地拉镇格克村生活，格克村曾经是全县贫困程度最深的村，熊金才一家都是建档立卡贫困户，6口人以种玉米、花椒为生。2019年易地搬迁后，他进入中源公司务工，主要从事大棚的灌溉、采收工作，年收入3万多元。对于熊金才而言，从村里到城里后，除了生活条件有了明显改善外，最大的幸福是在家门口找到了就业机会。“每天骑车只要10多分钟就能到公司，而且学校就在家门口，孩子上学也很方便。”对于现在的生活，熊金才很满足。

　　秦飞告诉记者，为更好融入永胜食用菌“一县一业”产业发展布局，中源公司根据永胜县各乡镇海拔丽江美景高清图片、气候等特点对菌种进行选育，建设了全省最大的食用菌连片规模化栽培基地，目前已进行了26个食用菌品种的试验和示范推广。公司还在食用菌开发加工、包装等方面发力，不断延长食用菌产业链。

　　“公司的稳健发展与财政部帮扶工作队的支持密不可分。”秦飞动容地说，近年来受疫情等因素影响，国际订单大幅下降、物流成本大幅上升，且出口不畅导致库存积压，从而造成企业流动资金严重不足。在公司遇到上述困扰的情况下，财政部帮扶工作队于2020年7月用永胜县政府资产和中源公司资产作为抵押，向北京某基金公司协调1000万元资金借贷给中源公司。此后，再次帮助协调该基金，在公司抵押资产不变的情况下增加了2000万元，有效缓解了公司在扶贫带贫中产业发展资金不足的困难，增强了公司的扶贫带贫能力。

　　2021年以来，永胜县围绕“打造全省食用菌产业重点县和出口贸易领先县”的目标，出台了产业发展实施意见及一系列扶持政策。其中，财政部帮扶工作队也发挥了不少作用。胡振虎介绍说，为支持企业加大食用菌产业科技创新的力度，工作队助推中源公司当选云南省2021年和2022年绿色食品“20佳创新企业”，入选云南省2022年数字农业示范基地认定名单和云南省2023年专精特新“小巨人”企业，获得专精特新中小企业培育奖补，并协调将该公司6个食用菌菌种搭载神舟十六号飞船进入“天宫”进行育种试验；为支持企业加大品牌推广的力度，工作队助力该公司“丽江中源”和“澜沧卫”牌食用菌当选云南省2021年和2022年“10大名品”；为支持该公司保持健康的财务状况，工作队积极协调多家政策性银行、商业银行、证券公司、基金公司等各类金融机构，提供投融资等各类金融支持。

　　同时，永胜县通过制定金融、土地、保险、投资、人才引进等“九大扶持政策”支持企业拓展市场，助力实现稳外贸出口、拓国内市场，提高市场占有率。通过建立联农带农利益联结机制，支持企业稳岗就业，通过扩大食用菌菌种生产规模，吸纳近万名城镇和农村劳动力就业。

　　“永胜县不断加大对技术含量高、带动力大、辐射面广、抗风险能力强的龙头企业，特别是外向型龙头企业的培育、扶持和服务力度，适时引导其与国内外知名企业强强联合，组建大型龙头企业集团，延长食用菌产业链条，提高食用菌产业的市场竞争力。同时，以龙头企业为依托，探索公司+基地+农户、公司+基地+能人带农户、公司+市场+农户、基地+协会+农户等形式，构建龙头企业、合作社、家庭农场、大户、农户合作共赢的新型农业生产经营模式，为食用菌产业发展提供新动能。”胡振虎说，今年，永胜县计划发展食用菌大田和林下栽培2万亩，预计实现综合产值5.5亿元，带动6000户农户增收。

　　“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”夏日的三川，万亩荷花进入盛放期。步入其中，只见水波潋滟，荷红叶绿、鱼翔浅底，脚下的栈道曲折有致，串联起形态各异的廊桥，让人心旷神怡。

　　这是2021年财政部在全国实施的13个国家级田园综合体项目之一“美丽三川”国家级田园综合体的所在地。该项目总投资5.83亿元，计划建设万亩荷园、游客服务中心等13个子项目，同时整合了丽江市三川美丽田园乡村振兴示范项目、“沪滇协作”农特产品加工物流中心项目、翠湖农村生活污水治理项目等资金，共同构成了三川田园综合体一期工程的18个子项目体系，致力于实现农业高质高效、乡村宜居宜业和农民富裕富足。根据永胜县委统筹安排，项目构建起县委、县政府+工作队+实施主体+联合体的“四位一体”工作架构。胡振虎统筹抓总，工作队队员丽江美景高清图片、永胜县副县长关皓具体负责。

　　作为首个落成的子项目，万亩荷田项目将原有田埂道优化升级为生态木栈道，既方便了莲藕外运，又吸引了游客观赏，实现了有效的利益联结。如今漫步其中，无穷碧色同湛蓝天幕相映成趣，然而这份美好和惬意却来之不易。在关皓的记忆中，除了开始考查线路时的两脚泥泞外，还有被农户误解、围堵的委屈。然而随着工程的推进，当地农户发现丽江美景高清图片丽江市区美食推荐，不仅栈道的修建方便了他们在荷田中穿行，综合体建设带来的文旅产业发展更让他们尝到了“甜头”。

　　和很多年轻人一样，26岁的白照大学毕业后便留在大城市打工。2019年，他却毅然选择返乡，帮助父亲种植莲藕。原因很简单，白照说：“一个荷花季能收入近8万元，比打工强多了。”

　　据三川镇纪委李源鹏介绍，在万亩荷塘主要聚集的翠湖村，很多农户都靠荷田致了富。小到在村口卖荷花、莲蓬、荷叶茶，大到与外地客商达成长期的莲藕收购合作，很多农户的年收入已超过10万元。随着田园综合体的建设，一条集荷花产品销售、产业观光、餐饮旅游为一体的产业链已经形成。值得一提的是，2022年，帮扶工作队提议并成功举办首届三川荷花季活动，网络曝光量达1170多万次，以龙潭山水生态为核心的“翠湖观景台”“趣荷田”“翠湖夜市”共吸引县内外游客超5万人次，本地莲藕、莲子、特色农家饭、特色小吃的销量大幅提升，直接带动农户增收约157万元丽江市区美食推荐，间接收入约1100万元。今年6月30日，第二届三川荷花季活动正式开幕，15项系列活动在两周内有序举行，本届活动增加了游船、小火车、网红栈道、美食街区等新体验，网络曝光已超4000万次，带动群众创收超过上届一倍有余，进一步扩大了“三川田园里”的品牌知名度和美誉度，构建起了“田园生态田园生产田园生活”的可持续循环发展田园经济生态圈。

　　“在这个项目里，我们总结了以下经验：一是以党建为引领，把党的组织优势、优势转化为推动项目建设的强大动力；二是以市场为导向，统筹推进运营主导下的投、融、建、管一体化工作；三是以规划为统领，坚持三产带一产促二产的思路，推进产业融合发展和产业振兴；四是以品牌为支撑，打造以三川田园里为核心的三川乡里大市场体系；五是以绿色为底色丽江市区美食推荐，打造看得见山，望得见水，记得住乡愁的美丽田园；六是以共赢为方向，积极构建政府、运营方和村集体的协同关系。”关皓说。

　　“依托田园综合体的建设，进一步聚合资源、盘活资源、配置资源，持续促进永胜的一、二、三产融合发展，这是我们对三川田园综合体建设的期望。”胡振虎说，在帮扶工作队的大力推动下，永胜在全国13个国家级田园综合体中率先发布“三川田园里”区域公共品牌，打造了以“三川田园里”为核心的产业集群和产品体系。永胜县坚持农业农村优先发展，积极带动观光、度假、康养等第三产业发展，有效助力稻米、莲藕、软籽石榴、沃柑等第一产业提质增效，助力补齐加工、仓储、物流等第二产业短板，实现一二三产业融合发展。

　　永胜榴园水果种植专业合作社负责人张俊超告诉记者：“在三川田园里区域公用品牌助力下，我们的石榴销路特别广，京东、百果园等大品牌都来找我们合作了，今年合作社种植石榴4000多亩，预计收益将从去年的1700多万元增长到5000万元左右，我对未来更有信心了。”销路越来越广、产量越来越多，三川田园综合体运营方新华普信（北京）资产管理有限公司项目负责人黄绪表示，为了进一步增强石榴的保质期，正在建设冷库，预计今年8月可投入使用。

　　当前，通过发挥合作社、种养大户和一般农户等乡村市场主体的核心作用，构建起政府、运营方和村集体的利益联结纽带，创新利益分配和分享模式，永胜县逐渐探索出一条步入共同富裕的康庄大道。（作者：董丽）

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