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　　山西平遥古城公务接待不堪重负的消息引起热议

　　山西平遥古城公务接待不堪重负的消息引起热议。因拥有享誉中外的世界文化遗产，平遥的公务接待任务很重丽江景色描述，该县一年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万，近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”丽江景色描述。并不宽裕的当地财政因此更加捉襟见肘，古城保护面临经费困难。

　　平遥县古理委员会一负责人向记者透露，自被评为世界文化遗产后，繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候，该县一年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万。而近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。与此同时，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。

　　记者从云南丽江、安徽黄山等地也了解到，这些拥有世界遗产的旅游名城，都面临公务接待任务繁重的烦恼。丽江市委外宣办主任张文银说，拥有三项世界遗产桂冠的丽江是国内最炙手可热的旅游城市之一，公务接待自然水涨船高。除了重要接待任务由市接待办负责，市县各机关单位都有各自的接待任务，有确实是考察交流的，有纯粹来旅游度假的，还有半公半私的，节假日接待客人很正常，全市每年的公务接待规模根本无法统计。

　　公务接待之所以难以控制，与它是否烦人没有关系，现在的问题是，它已是一种行政文化。从接待者来说，无人不烦，但又不可表现出烦；就被接待者来说，无人不愉快，无人不心安理得。在接待与被接待之中，大家平衡了心态，又体现了建立在权力基础上的尊崇感。

　　公务接待消费在中国是一个深不见底的黑洞丽江到大理怎么最快，从上到下，都是花钱如流水。此种情形在各地长盛不衰，并非平遥一县之苦，中国的财政收入或非税收入有多少被公务接待消费所吞噬，恐怕没人说得清楚丽江到大理怎么最快丽江到大理怎么最快。

　　只要是小有名气的旅游景点，旅游经济看似一派荣景，其实那不过是矫饰的繁荣。因为盛名之下，引来的不光是自主消费的游客，还有推不掉也不敢推的公务接待。平遥古城就像是《皇帝新装》中的孩子，说出了中国特色公务接待的大实话。

　　对于“上面”的人，基层政府必须好生招待，而不敢轻慢。公务旅游招待就成为基层政府不能不认真对待的事务。所有地方官都在抱怨迎来送往的麻烦，但所有地方官员也会毫不犹豫地把精力投入到这个方面。对于公事来说，这也是至关重要的，财权的分配也不利于基层政府。

　　上级政府相关部门对于转移支付的对象、规模，拥有相当广泛的自由裁量权。在这样的财政制度下，基层政府能否获得上级政府的转移支付，能否获得更多转移支付，就要看地方的游说能力。

　　支出的相关制度建设不完善，必要的监督机制形同虚设丽江到大理怎么最快，这是接待之风甚嚣尘上的根源所在。让公务接待在阳光下运行——只要这一点能做到，“被公务接待”的平遥古城也就不会出现了。反过来说，这个问题如果不解决，平遥古城也不过是一面折射公务接待浪费乱象的镜子罢了。

　　一方面是“赔钱赚吆喝”，一方面是纳税人不知不觉中被花了如此多的冤枉钱。既然如此，如果平遥真想消除掉这种负担，完全可以学习四川巴中白庙乡政府丽江到大理怎么最快，把公务接待“裸”出来，看谁还敢大摇大摆地来？

　　早在多少年前，当各地来华西参观的代表团络绎不绝时，华西村就对每位参观者收取10元钱的讲解费。几年后，旅游已经成了华西的一大特色，而当初那个小小的接待站也成为全国著名的旅行社。

　　能否真正破除公务接待中的“潜规则”，关键还是取决于能否建立起政务公开的制度，让基层地区和部门没有顾虑地敢于“晒裸账”。因为对于“晒裸账”的行为，广大百姓和社会肯定是欢迎和支持的丽江到大理怎么最快。但如果缺乏制度的支持，它将很难前行。

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