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　　丽江庇护与开辟操纵民族文明遗产、开展文明财产的理论与探究，获得社会各界的认同和赞扬

　　丽江庇护与开辟操纵民族文明遗产、开展文明财产的理论与探究，获得社会各界的认同和赞扬。2003年5月，中共中心政治局常委李长春同道考查丽江时，充实必定了丽江文明财产建立获得的成就。丽江被列为天下文明体系体例变革9个试点都会之一。在丽江召开的结合国教科文构造第五届亚太地域天下遗产年会上，丽江庇护文明遗产、文明财产与旅游财产配合开展的经历，被预会的中外专家誉为“丽江形式”，并构成集会宣言在亚太地域推行。

　　丽江市位于云南省西北部、金沙江中游，地处青藏高原向云贵高原过渡地带和滇川藏大三角地区，总面积2.06万平方千米,总生齿115万，共有纳西族、彝族、傈僳族等23个民族，少数民族生齿占总生齿的58.3%。

　　此后丽江旅游业开展的根本思绪是：以培养国际出名品牌为中心，鼎力开辟外洋客源市场，进步旅游财产开展的国际化程度，把丽江建立成为国际佳构旅游胜地；以地区协作为重点，主动阐扬大香格里拉生态旅游区的旅游集散地功用；以庇护和发扬民族文明为主题，促进天然资本与人文资本的有机交融，充实表现特征，把丽江打造为旅游文明名城；以优化构造、提质增效为主线，有用整合旅游资本和要素，完成旅游财产从集约型向集约型改变，使丽江由旅游资本大市向旅游经济强市改变。

　　甚么缘故原由使丽江由一个名不见经传的西南方陲小镇酿成了经济开展、文明繁华、社会调和、民族连合、尽人皆知的天下级旅游文明名城？

　　三是采纳特别步伐搀扶生齿较少民族的脱贫开展。丽江市普米族是云南省独有的7个生齿较少民族之一，50%阁下普米族人处于贫穷形态。2003—2007年，市委和市当局共夺取各级各种资金3500多万元投入普米族聚居区，施行了交通、能源及生态建立、根本农田建立、人畜饮水、财产开展、教诲、文明、卫生和科技培训等378个项目，鞭策了普米族经济社会开展，2006年普米族聚居区乡村住民人均纯支出到达975元。

　　编者案：斑斓梦境的玉龙雪山，奇异诱人的东巴文明，吸收着天下各地旅客走进丽江、踏入古镇、理解中国。丽江，已成为中国旅游业的一张响铛铛的“手刺”。回顾已往30年，丽江也曾承受“以粮为纲”、“无工不富”的开展思绪，但资本劣势和市场劣势不敷的理想限制了丽江开展。改变之路不免阵痛，探究历程布满艰苦。但是，丽江人在一次次探索中找到了本人的谜底：操纵本地劣势特征资本，做大做强做精旅游财产，鞭策财产构造优化晋级，以旅游业动员经济社会片面开展。从一座名不见经传的西南方陲小镇开展成为富有繁华文化调和的天下级旅游文明名城，丽江在行进门路长进行了斗胆无益的测验考试，展示了一幅颜色灿艳的开展美景，也让我们再次感遭到科学开展的壮大力气。

　　变革开放30年来，丽江各级党委和当局高度正视民族事情，施行调和兴市计谋，持久连结民族连合、宗教敦睦、社会不变。一是片面贯彻党的民族政策，立异事情机制，踏实做好民族连合不变事情。当真贯彻落实云南省民族连合目的办理义务制，事前采纳有用步伐，把影响民族连合的各类隐患化解和调解在抽芽形态。充实操纵电视、报刊等宣扬媒体展开民族连合宣扬教诲举动，操纵民族传统节日展开“民族连合月”、“民族连合周”、“民族连合日”举动。成立健全了民族连合和社会不变的长效事情机制，前后成立了民族宗教事情信息反应相同机制、防备和化解跨地域冲突纠葛事情机制、民族连合联席事情集会轨制。创立民族连合树模点，以典范带路，动员全市各族群众配合繁华开展。

　　选准旅游业作为劣势特征财产后，丽江就分步施行，稳步促进，专心致志把旅游财产办成佳构，做大做强。在省委和省当局的准确指导和指点下，在差别的开展阶段，市委和市当局实时提出并施行各有偏重又一脉相承的开展计谋：“八五”时期“抓看法、打根底”，“九五”时期“抓机缘、促开展”，“十五”时期“抓质量、增效益”，“十一五”时期“旅游强市”。1994年以来，丽江根据“阐扬劣势、凸起特征、建立佳构、缔造名牌”的指点思惟，一直把旅游业作为富民强市的支柱财产来抓，构成了“以经济效益为中间，以旅游业为先导”的经济社会开展思绪。次要步伐：一是当真抓好旅游计划、设备建立和市场开辟，鞭策丽江旅游业由参观型向休闲、度假、会展型改变，从数目范围子向质量效益型改变；二是顺应旅客不竭增加的需求，在做精做强丽江古城和玉龙雪山景区的条件下，主动开辟泸沽湖、老君山等新景区；三是主动到场地区协作，把丽江建立成中国大香格里拉生态旅游圈的中间和树模区；四是加大旅游宣扬促销力度，指导和撑持旅游企业突破坐地生财的看法，到次要客源地、兴旺地域和经济气力较强的地域开设效劳机构，开拓新的客源市场；五是增强旅游人材步队建立，培育与建立国际佳构旅游都会相顺应的旅游人材步队。

　　要改动本国旅客到中国旅游“白日看庙，早晨睡觉”的单调形式，加强旅游的吸收力，完成旅游业的可连续开展丽江十大旅店排名，必需鼎力开展旅游文明财产。丽江文明财产与旅游业是“孪生兄弟”，赏丽山河川—游丽江古城—品丽江文明是丽江旅游的“三连环”，缺一不成。丽江旅游业的开展，为文明财产供给了平台；文明财产的繁华，为旅游业注入了连续开展的动力，可谓珠联璧合，相得益彰。

　　变革开放之初的丽江，交通未便，封锁落伍，糊口贫穷，有的处所还保存着刀耕火种的风俗。1978年，全市生齿87.4万，地域消费总值1.66亿元，人均191元；城镇住民人都可安排支出400元，乡村住民人均纯支出66元；农业产值占地域消费总值的53%，第2、第三财产开展严峻滞后。从上世纪90年月开端，丽江从当地实践动身，缔造性地贯彻施行党的变革开放政策，以旅游业为主导，开展劣势特征经济丽江十大旅店排名，动员了全市经济社会连续快速开展。到2007年，丽江全市地域消费总值达84.8亿元，是1978年的51倍；人均地域消费总值6984元，是1978年的36.6倍；城镇住民人都可安排支出11918元，是1978年的30倍；乡村住民人均纯支出1922元，是1978年的29倍；1、2、三财产比例也由1978年的53.3︰19.7︰27改进为21.1︰33.4︰45.5。丽江古城、老君山、东巴文献古籍别离被列入天下天然遗产、天下文明遗产和天下影象遗产，丽江市还得到了“环球人居情况优良都会”、“中国优良旅游都会”和“欧洲人最喜好的中国旅游都会”等称呼。

　　五是鼎力培育少数民族干部。1991年出台了《关于当真做好培育少数民族干部和妇女干部事情的定见》，2001年出台了《关于进一步做好培育提拔少数民族干部事情的定见》，2006年出台了《关于做好“十一五”时期培育提拔少数民族干部事情的定见》，有方案、有目标、有重点地培育提拔少数民族党政干部。今朝全市少数民族干部占干部总数的53%。少数民族干部成为连合和率领丽江市各族群众贯彻落实党的民族政策、保护社会不变、增进各民族配合繁华前进的主干力气。

　　1994年，云南省当局召开滇西北旅游计划现场办公集会，提出了“开展大理，开辟丽江，动员迪庆，启起火江”的开展思绪，坚决了丽江走“旅游先导”的劣势特征经济开展门路的自信心。尔后，丽江乘势而上、顺势而为，把旅游业作为主导财产，逐渐打形成旅游佳构胜地，支持和动员了全市经济社会快速开展。1995—2007年，丽江旅客欢迎量和旅游综合支出别离由84.5万人次和3.26亿元，增长到530万人次和57亿元丽江十大旅店排名，增加了6.2倍和17.5倍。旅游业的快速开展还动员了社会消耗、交通运输、邮电通讯、留宿餐饮等效劳业的繁华兴隆，以旅游业为龙头的第三财产占全市消费总值的比重达50%以上。旅游业吸纳的失业人数超越了10万人，间接直接来自旅游业的支出占全市财务支出的70%以上。

　　四是稳固开展民族教诲。设立半投止制黉舍，便利贫穷山区门生就学。1983年起，丽江就创办了半投止制黉舍，今朝半投止制黉舍增长到193所，半投止制门生增长到19300人。兴办民族中学，设立民族班，集合培育少数民族门生，并从各区县财务挤出一部门资金，以每个月200元、150元、100元的尺度补贴给民族班门生。展开少数民族言语和汉语双语讲授，进步民族地域教诲讲授质量。

　　二是不竭加大对民族地域开展的撑持力度，改进少数民族聚居地域经济社会开展前提。《丽江市群众当局关于进一步放慢乡村公路建立的定见》划定，从2007—2010年，市当局每一年摆设500万元处所配套资金，用于民族地域乡村公路建立。“十五”时期，仅民族体系就投入资金4400多万元，施行了565个建立项目，这些资金协助少数民族大众处理了消费糊口中的特别艰难和成绩，被少数民族大众密切地称为共产党的“豪情钱”、“政策钱”，是党和当局联络各民族大众的“连心钱”。

　　丽江此后的次要办法：一是环绕打造“文明旅游名市”目的，放大丽江旅游品牌效应，使丽江旅游成为115万丽江群众开展致富和完成片面建立小康社会目的新请求的主要路子。改变旅游开展方法，变单一的参观旅游为参观、休闲度假、强体健身、科学提高等综合旅游。不竭开辟新的旅游景点，建立佳构旅游胜地，把2万平方千米的地盘都酿成旅游景区，并以旅游业的开展动员当代农业和文明财产开展。二是施行“水能富市”计谋，培养新的经济增加点，加强开展的潜力与生机。抢抓金沙江中游水电开辟的汗青性机缘，根据“建成一座电站、搞活一方经济、改进一片情况、造福一方移民”的开辟看法，自动反击，斗胆引入国表里的资金、手艺和人材到场金沙江中游水电开辟，经由过程开展水电致华丽江。三是片面贯彻党的十七大肉体，对峙以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，深化贯彻落实科学开展观，持续束缚思惟，对峙变革开放，鞭策科学开展，构建调和丽江，为攫取片面建立小康社会新成功而斗争。

　　在深化熟悉区情、探究丽江开展门路的过程当中，丽江人深入地熟悉到:丽江的农业，由于天然前提的平面性、分离性，交通运输未便和农人本质较低等缘故原由，虽为根底财产，但不克不及够成为主导财产；丽江的产业，由于出发点低、根底差、阔别市场、手艺落伍，缺少市场所作力，也不克不及够在短时间内成为支柱财产；丽江虽有丰硕的水电资本，但国度近期水电开辟重点不在丽江，必然期间内水电也不克不及够成为丽江的主导财产；只要开展旅游业，既契合丽江实践，又具有比力劣势。由于:第一，丽江具有得天独厚的旅游资本。丽江有秀美的天然风景，丰硕多彩的民族民俗，深沉的民族文明秘闻。天然景观有北半球最南端常年积雪不化、被称为“当代冰川博物馆、动物王国”的奇异的玉龙雪山；有天下上集深、险、奇、绝、秀为一体的最绚丽的大峡谷虎跳峡；有风景如画的“长江第一湾”；有被国表里学者称为横断山动物基因库的新主自然动物园；有瑶池仙境般的百里杜鹃王国老君山；有一天能见三越日出和日落的拂晓丹霞赤壁红石林风景；有“举世第一树”之称的万朵山茶王等。丽江地处滇川藏民族地域的交通冲要，自古以来就是汉、藏、彝、白、纳西等民族文明、经济来往的关键，有着绚烂的民族文明，具有享誉天下的人文景观。丽江有海内保留最完好、最具民族特征、有800多年汗青的丽江古城；有保留了唐宋音乐本相而又自成气势派头，被称为“音乐活化石”的纳西古乐；丽江有广博博识、以人类至今独一存活的丹青象形笔墨为载体的东巴文明；有至今仍保存母系社会形状的摩梭文明；有集多种宗教为一体，意味民族宗教文明交融与民族连合典范之作的国度级重点庇护文物白沙壁画等。第二，旅游业是天下财产开展的新潮水。第三，跟着我国经济开展和变革开放的深化促进，住民支出逐年增长，消耗构造晋级一定构成旅游消耗需求，拉动全部旅游业的大开展。

　　丽江的纳西族有一种叫做“和合”的哲学文明理念，对峙“和合”的处人办事准绳。好比：纳西族十分正视人与天然的调和干系，向来对峙善待天然、亲和天然、庇护丛林、庇护水源、正视生态情况；政治上纳西族十分正视与中心政权及周边地域和其他民族的“和合”干系，自元朝以来不断拥护中心朝廷，保护中华民族的同一调和，与藏、白等周边民族成立战争友爱、配合开展的干系；经济上纳西族对峙和为贵与信为本，与汉、藏、白各民族结合开辟了出名的茶马旧道，制作了丽江古城如许的汗青灿烂；文明上纳西族一方面缔造了东巴文明如许广博博识的古文明，同时实施广纳博采、兼收并蓄的“大和”目标，吸纳了汉、藏、白、道、佛、回等各民族各宗教的文明精髓，一直连结了民族文明的共同征和先辈性。

　　丽江市委和市当局一直以变革开放的肉体指点理论，用变革的法子处理行进中的成绩，以广博的襟怀拓睁开放范畴：一是在策划旅游业开展时对峙以天下目光、环球化的思想对丽江的开展停止定位，逐渐构成了丽江品牌。二是不竭提拔丽江出名度，发睁开放型经济。根据修旧如旧、连结原始风采的准绳，加大投入庇护天下文明遗产丽江古城，对古城内衡宇丽江十大旅店排名、门路、供水、排污、电力、水系等停止了逐渐革新，连结了古城小桥流水、古朴天然的风采，使丽江品牌在国表里的出名度不竭扩展，从而为招商引资，开展内向型经济缔造了前提。三是以旅游业招商引资为打破口，经由过程供给政策撑持，改进效劳程度，鼎力营建优良的投资情况，把招商引资的范畴延长到都会建立、水电开辟、影视拍摄等方面。好比，引进张艺谋、王潮歌、樊跃三位出名导演，与他们协作开辟出具有国际水准的大型实景表演剧目《印象丽江》；引进北京华瑞投资团体公司等大型企业团体，协作开辟金沙江中游的水电资本等。四是以变革立异的肉体，组建了玉龙山旅游股分有限公司、投资开辟公司、古城办理公司、地盘储蓄中间，标准了当局举动，强化了当局用市场手腕调控经济的本能机能；将丽江师范黉舍和丽江教诲学院兼并，升格为高档师专；把卫校、财校、农校三校兼并，组建丽江民族中专黉舍；引进社会力气接纳新形式兴办了云南大学旅游文明学院等。

　　党的十一届三中全会吹响了中国变革开放的军号，创始了中国开展的新纪元。但是，在变革开放后的前10年，丽江经济社会开展其实不快。1978—1988年，云南省地域消费总值年均增加9.1%，丽江地域消费总值年均增速只要1%，全省倒数第三，财务支出全省倒数第五。究其缘故原由次要是思惟束缚不敷丽江十大旅店排名，未能找到契合本地实践状况的劣势特征经济。上世纪80年月中期受“以粮为纲”的思惟束厄局促，全面开展传统农业，错失了云南省以烟、糖、茶为重点的农业财产构造调解的机缘，拉开了与玉溪、曲靖等地州的差异。开展传统农业的门路走欠亨，上世纪80年月前期又全面了解“无工不富”丽江古城修建引见，自觉开展处所产业。虽有胜利之举，但大都地、县、乡(镇)搞起来的国有企业因阔别大市场、收支运距远、手艺含量低、员工本质低丽江古城修建引见、办理程度低而缺少市场所作力，不只产物未能打进来，最初连当地市场也被外来产物挤占。很多企业投产之日即为吃亏之时，背上了繁重的债权负担。有的产业企业不单没有经济效益，还净化了情况，毁坏了生态。

　　丽江是集汗青文明、天然风景和民族风情于一体的旅游胜地。持续做大做强做精旅游财产，是丽江放慢改变经济开展方法，鞭策财产构造优化晋级，增进地域经济又好又快开展的主要计谋。丽江此后开展的思绪是：牢牢环绕打造旅游文明名城、构建调和丽江、片面建立小康社会的雄伟目的，施行“文明立市、旅游强市、水能富市、调和兴市”计谋，片面创始丽江市经济、政治、文明和社会建立新场面。方案2008—2020年，全市地域消费总值年均增加14%阁下，到2020年地域消费总值到达400亿元阁下，人均地域消费总值到达3500美圆阁下。使丽江经济愈加开展、民主愈加健全、科技愈加前进、文明愈加繁华、山水愈加秀美、群众糊口愈加殷实、社会愈加调和。

　　起首，当局投入巨资用于旅游根底设备建立和情况整治。在国度有关部分的撑持下，上世纪90年月就建成了丽江机场，“十一五”时期还方案扩建为国际机场；近几年又建立大(理)丽(江)铁路、筹办完工建立大(理)丽(江)高速公路、泸沽湖干线机场等。丽江市委和市当局仅在已往的5年里，就在根底设备建立中累计投入5亿多元，施行了以改进旅游、卫生、通讯、供电、供水、交通等根底设备为重点的古城情况整治、户内电气线路革新、玉河广场建立、北门街门路改建、灯光夜景、星级茅厕革新、玉河和老干片区排污管网、景观用水泉源管理、东郊情况整治、门路绿化工程、廉租住房建立、金山路建立、古城数字化建立等一系列庇护性建立工程项目。2006年末作出了免费开放出名的黑龙潭公园的决议计划，使本地大众和旅客同享旅游开展的功效，不只较好地实行了中国当局向结合国教科文构造所作出的慎重许诺，也使丽江古城的旅游情况、人居情况质量有了底子性改变，提拔了全部丽江的都会档次。

　　1992年邓小平同道北方说话当前，丽江把当真进修邓小平实际，对峙束缚思惟、脚踏实地的思惟道路作为一项最主要的事情来抓，分离丽江变革开放前10年的经历和经验，提出要深化展开束缚思惟大会商，深化展开区情查询拜访研讨，当真探究有丽江特征的开展门路。束缚思惟方面狠抓了“四废除、四建立”：一是废除左顾右盼、畏首畏尾、怕这怕那的“左”的思惟束厄局促，建立以“三个有益于”作为查验统统事情长短得失的尺度，建立敢闯、敢干的主动朝上进步看法。二是废除故步自封、照搬书籍或别地经历的僵化看法，建立认清丽江区情、对峙从丽江实践动身、建立有丽江特征确当代化经济概念。三是废除“肥水不流外人田”的封锁保守思惟，建立全方位开放的广纳概念。四是废除两眼向上、两手向上的“等、靠、要”思惟，建立白手起家、艰辛创业的自强看法。经由过程深化耐久的实际进修和各类专题会商，丽江畔部大众的思惟看法得到了大束缚、肉体相貌发作了严重变革。

　　多年来，丽江市委和市当局指导班子对峙“文明就是财产”的新理念，以辩证的目光熟悉文明不只是肉体层面的笼统财产，并且是能够转化为物资层面的理想财产，改动把文明装进“象牙塔”里寄存起来、把文明和经济分裂开来的陈腐看法，以敢为全国先的气势，为文明财产开展营建优良的情况，把文明财产放在支柱财产、龙头财产的主要地位，一抓到底，抓出了效果。丽江出现很多旅游文明的胜利范例：宣科师长教师接纳当代贸易手腕运作纳西古乐，使纳西古成功为众所周知的丽江民族文明品牌，前后到海内很多大都会和英国、瑞典、法国、荷兰、挪威、比利时、日本等国表演、讲授，展开文明交换，在获得可观的经济效益的同时，也把丽江的文明形象推向国表里。1996年“2·3”大地动发作后，丽江操纵天下银行存款规复重修明朝木氏土司衙署，并设立丽江古城博物院，以市场经济方法运作，获得了很好的经济效益。天下银行行长沃尔芬森特地到丽江考查后暗示，这个项目是中国利用天下银行存款的树模项目，促使天下银行加强了投资中国文明项目标自信心。经由过程招商引资，深圳能量实业有限公司与丽江歌舞团协作组建雪山演艺有限义务公司，投资800万元编排练出大型民族衣饰、跳舞节目《丽水金沙》，自2002年5月投入贸易表演以来，累计表演4100多场，大获胜利，同时还消除了每一年当局财务承担100多万元。经由过程典范树模的辐射感化，外埠和本地很多有识之士接纳差别方法到场丽江民族文明财产开辟，今朝，家庭作坊或“前店后家”式的文明工艺产物建造专业户数以百计，构建起歌舞演艺、手工艺品、博物展览、风情明白、图书出书、音像建造、影视基地等构成的民族文明财产群体。2007年，全市文明财产产值占地域消费总值的10%以上。

　　第三，扩展对外开放和招商引资，借助外力来建立丽江旅游设备。不管是在抗震救灾仍是开展旅游业的过程当中，丽江都十分正视对外开放和招商引资，玉龙雪山景区3条索道建立、高尔夫球场建立、束河古镇庇护与开辟建立、大部门宾馆旅店及近几年都会化建立中的大工程，都是以引进的内部资金为主停止建立开辟的。

　　其次，操纵地动受援资金，增强旅游根底设备建立和旅游景点建立。1996年2月3日丽江发作了千载难逢的7级大地动，形成全区64万人受灾，灭亡294人，受伤15431人，衡宇坍毁42万间丽江十大旅店排名，受损79万多间，间接经济丧失59亿元。丽江地动后，获得了海内各省区市、香港同胞和国际朋友鼎力支援，仅香港地域捐赠的钱物就达3亿多元，全天下有80多个国度的元首致电慰劳和赐与捐赠。这些支援资金，除根据受灾品级给受灾大众发放民居规复重修资金以使毁坏受损的民居修建和消费设备片面规复外，其他被当局用于旅游设备建立，把灾后重修变成开展旅游业的机缘，集合停止了大范围的门路交通、水系建立、古城革新、玉龙雪山和古城景点规复重修等旅游工程。各企业和社会上夺取来的补贴资金和外引资金，也有相称一部门用于宾馆旅店、文明展现演出场合的建立，极大地改进了旅游根底设备。以旅游旅店为例，1996年全区只要16家旅店，此中二星级、三星级旅店只要4家，床位1800个。到2007年，全市星级宾馆185家，此中五星级1家、四星级12家、三星级52家，总欢迎才能靠近60000个床位。

　　丽江可以在短短10多年的工夫里获得大开展，除找准劣势特征经济开展门路外，另外一主要缘故原由就是担当开展了“和为贵”、“和为先”的民族优秀传统丽江古城修建引见，高度正视建立和保护各民族连合调和、安身立命的社会大情况。

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