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　　2021年6月18日，省委省政府丽江现场办公会召开，对加快丽江旅游发展提出了新希望、新要求、新目标

　　2021年6月18日，省委省政府丽江现场办公会召开，对加快丽江旅游发展提出了新希望、新要求、新目标。

　　省委阮成发：丽江旅游必须实现一个华丽转身，由观光型变为康养型，由雪山古城游变为全域游，全产业链重塑丽江旅游。要重新策划旅游业态，按照“丽江只有一个景区”的理念，构建全域旅游丽江大研古镇简介。要高水平、大手笔，全面重塑丽江旅游。通过高层次策划、高位推动、高水平建设，实现高端化、国际化，建成世界文化旅游名城。

　　省长王予波：丽江要聚焦一流，推动旅游全产业融合、全要素配套丽江古城文案，以一流的规划、一流的产品、一流的服务，重塑旅游产业新优势。要聚焦融合，构建诗画丽江新格局。丽江田园山水一幅画，有优势、有条件打造城乡融合发展示范区，推动丽江从古城之美向全域之美转变，实现凤凰涅槃、再创辉煌。

　　当前，丽江旅游如何找到一个最佳的“着力点”“突破口”，实现“凤凰涅槃、浴火重生”和“华丽转身、再创辉煌”，是时代交给丽江和丽江旅游的一份沉甸甸的答卷丽江哪里有街女。

　　水是丽江和丽江旅游的灵魂，是城市的生命线，是加快丽江发展，打造世界文化旅游名城的关键点和突破口丽江大研古镇简介，原因如下。

　　第一，历史上的丽江因水而生，因水而名，因水而丽，因水而兴。考古和地质研究表明，数万年前的丽江坝曾是一片汪洋沼泽，之后由于气候变迁和人为改造，才湖退人进，变成河网密布、水草肥美、良田万顷的模样。丽江古城旧称“巩本芝”丽江古城文案，意为仓廪之地，是木氏土司和纳西先民“道法自然、依山筑城、引水入城，让山水造福人类”的杰出典范。早在南北朝时期，与《三字经》《百家姓》同名的《千字文》，开篇就有“金生丽水、玉出昆山”的说法，清《丽江府志》中有“元时始改丽江，以产沙金得名金江”等记载，说明丽江之名来自金沙江。长江全长6300公里，丽江段615公里，约占长江全长的1/10，有“玉璧金川”之美誉的丽江是长江流域地质构造最复杂、生物资源最丰富、自然景观最壮丽、民族文化最多彩的一段。云南九大高原湖泊中，丽江占了二席，拉市海是我省第一个以“湿地”命名的自然保护区，玉龙雪山是北半球最靠近赤道的现代海洋性冰川，丽江古城以“小桥、流水、人家”意境蜚声海内外。可以说，丽江是水的代名词和水的博物馆，江河、湖泊、雪山、冰川、地热、泉群，多样态的水应有尽有丽江哪里有街女，赋予了丽江别样的美丽、气质和活力。

　　第二，加快未来丽江发展的困难在水，潜力在水，希望和机遇也在水。过去，丽江坝人口少、水量充沛、河网密布，给人留下了水资源极为充沛的印象。进入21世纪后，伴随着旅游业的持续兴起和城市化进程的加快，丽江坝区的水资源状况悄然发生了变化，“水危机”日渐突出：一是以黑龙潭泉群为代表的众多泉群出水量锐减或频频断流，面临永久性枯竭威胁；二是供水用水矛盾隐患突出，生态用水景观用水被占用，河道水系退化严重；三是亲水、敬水、爱水的传统水文化、水文明理念受到冲击，水污染持续恶化，水安全面临挑战。目前，丽江坝区人均水资源量只有560立方米，属于重度缺水地区，不仅远低于全国全省水平，甚至还低于滇中引水受水地区（700立方米）。若不尽快解决，我市城镇化、旅游转型升级、发展新型工业、建设宜居宜游宜业型城市就会处于被动状态。同时，若我们把视线拓展到坝区外的金沙江上，则丽江又是国内外少见的真正的水资源和水能资源的双优之地。从发展的趋势上看，“跳出局部看全局，跳出旅游发展旅游，向金沙江借（调）水已势在必行”。如何借助国家和省重视金沙江中游水能资源开发，滇中地区水利事业建设，加快虎跳峡龙头枢纽电站建设的重大机遇，让淌金流银的母亲河也惠泽故土，造福丽江人民，是加快丽江和丽江旅游发展的机遇与希望之所在。

　　第三，水是推动丽江旅游转型升级打造休闲度假胜地文旅城市的关键。观光只是旅游发展的初级方式，深度体验和休闲度假代表了新的旅游发展方向。亲水是人的天性丽江古城文案。在世界公认的海滨、湖滨、山地、温泉四大类型休闲度假旅游中，与水有关的有三个，如举世公认的海滨型度假胜地马尔代夫、巴厘岛、塞班岛、夏威夷，湖滨型度假胜地日内瓦市（瑞士）、科莫湖（意大利）、皇后镇（新西兰），温泉型度假胜地依云小镇（法国）、巴登巴登小镇（德国）等等……说明了水在发展休闲度假经济中的特殊地位和作用。上世纪九十年代末期至本世纪初，丽江依托世界文化遗产——丽江古城、世界自然遗产——三江并流、世界记忆遗产——东巴文献古籍等三项遗产品牌成为了国内外知名的新兴旅游胜地，位列全国改革开放18个典型地区之一。当前，丽江旅游要在前人筑就的基础之上，进一步实现转型升级，从浅层次观光旅游向深度体验和休闲度假方向转变，推进世界文化旅游名城建设，缔造新的辉煌，就必须要高度重视水，以水为载体、为纽带、为亮点、为灵魂，为着力点和突破口，从更大范围丽江古城文案、更高层面上出发，创造性、颠覆性、引领性地作好“山、水、人、城”这篇天地之间的“大文章”。

　　当前，在国家和省的关心下，我市黑白水河至九子海引水保泉工程、金沙江龙蟠提水工程（单纯的提水项目）等重点水利项目正在得以推进。上述项目建成后，丽江坝区“水危机”将得到很大缓解。但要从根本上解决丽江坝区“水危机”，特别是要作好作优作足新时期丽江独一无二的“山、水、人、城”这篇“大文章”，实现阮成发、王予波省长提出的“高水平、大手笔，全面重塑丽江旅游，实现华丽转身”和“田园山水一幅画，诗画丽江新格局，从古城之美向全域之美转变”等发展定位目标，实现再造丽江、升华丽江的宏大愿景，则需要用全新的格局、视野、思路、气魄、项目来支撑带动丽江和丽江旅游的全新发展。为此，笔者提出把丽江打造成以水为主题和灵魂的世界文旅名城的新设想，具体方案如下：

　　从玉龙县龙蟠乡三股水附近金沙江段（海拔约1808米）分级提水至半山腰处（海拔约2440米），经9公里左右隧道进入拉市坝子，以自然河道、短隧洞、明渠等组合方式，沿拉市海、大丽高速北侧，过黄山垭口，沿普济村、束河古镇山脚一带，将金沙江水引入束河古镇与白沙之间的一座东西向新建中型水库，作为打造世界级高原水城的重要水源。除满足不断增加的生活、农业、工业用水外，实行五河（青龙河（漾弓江）、鱼米河、清溪河、昌洛河、东界河）五湖（中济海、清溪水库、黑龙潭、丽月湖、文笔海）等河湖水系提升改造工程。其中，重点打造黑龙潭——玉河——丽江古城水景观恢复和青龙河——漾弓江拓宽提升改造二个项目。经综合开发利用，将余水汇集至丽江坝子最南端的漾西——贵峰一带，少部分沿漾弓江流向七河——鹤庆坝子，大部分水经贵峰站点调节，约经7公里短隧道，引到金安桥下游梓里桥附近的金沙江上，利用贵峰（海拔2360米）与梓里桥附近金沙江江面（海拔1300米）的巨大落差（1060米）发电，以所发电量作为龙蟠提水工程的能源支撑。实现“一次建设、永久使用，系统开发、综合利用，道法自然、再造丽江”的宏大愿景。

　　1.利用丽江坝子北高南低，东西向均有高大山体阻挡的天然地势，在束河与白沙间选择合适地点，在闲置荒地上修改一座长约4千米—5千米的东西向拦水坝，新建库容约为1000万立方米、年引水2亿立方米的中型水库（可用《东巴经》中和“居纳若罗山”“含英巴达树”并称“纳西三宝”的“美令达吉海”命名）。

　　2. 利用独特的地理、区位、交通、气候、人文、生态、景观等综合优势丽江大研古镇简介，以“黄金海岸”“雪山水城“雪山玉湖”等为表现题材，将水库（美令达吉海）打造成国内一流、世界知名的水文化水生态主题公园和5A级休闲度假区。

　　3．以自西北向东南迂回贯穿丽江坝全境的青龙河（漾弓江）为基础，实施30余公里河道拓宽、改造、提升工程，打造成黄金旅游水道（可开展游艇、漂流等项目）、生态走廊、靓丽风景线，命名为“丽江”。

　　4．利用丽江坝南端和临近金沙江江面的天然巨大落差，新建一中型水电站，用来支撑金沙江龙蟠提水的巨大电力支撑。

　　1．变数。国家和省重视金沙江中游龙头枢纽电站建设，2017年10月，国家发改委、能源局下发《关于促进西南地区水电消纳的通知》丽江古城文案，其中就有“重视龙头水库建设，加快推动金沙江中游龙蟠水电站尽早开工建设，争取尽早竣工建成”的表述。但另一方面，龙头电站淹没耕地面积多、移民人口众、生态影响大，其建与不建都将会对地方政府和两岸群众产生重大深远影响，需要科学论证，审慎决策。若电站开建，金沙江丽江龙蟠段水位将从现有的1800余米抬升至2012米，滇中引水工程有望实现全程自流，龙蟠提水工程条件将更优越。另一方面，库区移民、城镇化进程将迫使丽江坝区“水危机”压力持续加大，大规模向金沙江“借（提）水”已迫在眉睫，势在必行。

　　2．难点。新的金沙江龙蟠（借）提水暨建设世界级高原水城项目虽不能和滇中引水丽江洱海图片、南水北调等国家级重点工程相提并论，但也有其自身的特殊性和独特价值意义，虽面临着丽江坝区城市总体规划修编调整、丽江市用水总量控制指标调整、新建一座中型水电站等诸多政策层面的制约性、不确定性因素，同时需妥善处理水库库底渗透，确保新建水库坝体安全等问题，但并非不可克服。只要我们解放思想、创新观念、尊重科学、严谨论证、优化方案，认真践行绿色发展理念，积极争取上级支持和主动，就一定能将梦想变为现实。

　　一是提水量大、供需平衡，保障能力强。丽江坝区水资源缺口大，前者年提水量可达2亿立方米或更多，若提水量大则发电量也相应增加，所发电量完全可满足提水电力供应或尚有剩余；后者年规划年提水量仅有0.47亿立方米，若提水量增加，则提水成本也相应增大，经济负担重，稳定供水能力弱。

　　二是一次建设、永久使用，投入回报高。前者为一次性投入，发电量和提水电量能够实现自体平衡，且可增加一个经济收益明显的5A级主题公园。后者工程性投资约7亿元，按提水0.47亿立方米，年运行电量1.2亿度，每度电价0.4元算，每年仅电费成本支出一项就需0.48亿元，经济效益不高。

　　三是系统开发、兼顾其他，综合效益好。前者能够以地下渗透等天然合理方式有效补充丽江坝区地下水，助推清溪水库——黑龙潭等泉群复涌，恢复坝区河湖水系，再现田园风光，调节改善局地气候丽江洱海图片，降低水污染，推动宜居宜游宜业环境建设，社会、经济、生态丽江洱海图片、文化价值巨大。

　　四是生态环保、构思巧妙，自然影响小。项目用水来于金沙江，归于金沙江，一“借”一“还”可实现动态平衡，2亿立方米取水量对流量达430亿立方米的金沙江环境影响极小。项目全部位于丽江市境内，不涉及大的搬迁，调蓄水库用地基本为沙荒地（可保留低渗透率），几乎不占用农田耕地丽江洱海图片，漾弓江拓宽改造在原有河道上进行，走线布局合理，自然影响小。

　　第一，规划先行、科学论证、谋定后动。规划是项目实施的重要基础和先决条件，要本着科学严谨、实事求是、力求作为的态度，扎扎实实做好项目的规划、论证、包装、策划等工作，做到谋定而后动。

　　第二，政府引领、群众参与、合力推进。要把“新的龙蟠借（提）水项目和再造丽江工程”作为事关丽江全局长远发展的一号工程、头等大事来抓，积极争取上级支持，全力以赴推进；要充分吸收民间智慧，汇聚民间力量，增加群众的参与权、知情权丽江大研古镇简介、建议权，提高项目的科学化、合理化、人性化，增强人民群众建设美好家园的信心决心；要将该工程项目作为我市参加国家和省的重点汇报争取建议提案，持续用力，久久为功，力求突破；可借鉴“滇中引水”“洱海保护”等重点水利项目经验，加大策划、运作、包装和招商引资力度，坚持政府市场两条腿走路办法，尽早促成项目落地实施。

　　第三，吃透政策、突破障碍、创造条件。关于地区用水总量控制指标问题，可结合丽江坝区极度缺水现状和优化生态、保护世界遗产、再现高原水乡风貌的需求角度出发，从丽江市金沙江龙蟠段所调的2亿立方米水只是以自然形态流经丽江坝区，并按原有水量自然回归金沙江，水量消耗几乎为零的事实，请求省委、省政府和有关部门特别给予理解支持。关于申请新建电站方面，因电站只是解决丽江坝区“水危机”，建设高原水城、打造世界文化旅游名城的一个支撑配套项目，并非是单一的为发电而发电的普通型能源项目，且符合储能项目行列，因此争取省委、省政府鼓励支持的难度应不大。

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