丽江古城资源与特色丽江木府的建筑特色丽江蓝月湖介绍
想方设法增长乡村住民和脱贫生齿支出
想方设法增长乡村住民和脱贫生齿支出。连续稳固脱贫功效,提拔“三保证”和饮水宁静程度,确保任务教诲阶段脱贫家庭辍门生丽江蓝月湖引见、新增危房、乡村供水成绩静态清零。连续加强脱贫地域和脱贫生齿内活泼力,培养强大新型农业运营主体,完美联农带农长处联合机制,盘活农林牧渔等特征资本;撑持和标准开展新失业形状,多渠道增进农人当场就近失业;培育财产带头人,鼎力开展休闲农业和村落旅游,培育高本质农人及乡村电商、直播带货等新型乡土着土偶才,稳步增长农人运营、人为、财富、转移四项支出。拓展沪滇合作范畴,抓实工具部合作和定点帮扶项目建立。增强对村落复兴重点帮扶县和易地搬家集合安设区撑持,落实脱贫生齿失业帮扶促增收“6个一批”和财产帮扶促增收“8个一批”步伐,中心、省级财务跟尾资金用于财产开展不低于65%、53%,成立乡村低支出生齿常态化帮扶机制,确保人均纯支出低于1万元且有劳动才能的脱贫户和监测户静态清零,乡村住民人都可安排支出增加7%以上。
实在把风格建立抓紧抓实。对峙敢担任、善作为、察真相,深化展开查询拜访研讨,扑下身子务实功丽江蓝月湖引见、办实事、务实效。结实建立造福群众的政绩观,贯彻落实党中心“十个出力”的请求,对峙勤廉并重,坚定整治情势主义、权要主义,实在当好施行者、动作派、实干家。严厉资金办理、严守财掮客律,厉行节俭节省、阻挡华侈奢侈,树牢当局过紧日子思惟,把有限的资金更多用于民生保证。
主动培养立异主体。强化企业科技立异主体职位,鞭策企业展开手艺立异和功效转化。建立中药材立异同盟,夺取云南省地区中医药康旅中间项目落地丽江,助推中药材财产立异开展。撑持云南泽维制药公司动员甾体药物财产晋级。力图高新手艺企业达65户以上,新增科技型中小企业50户以上。增强星创六合、科技立异平台及新型研发机构、创业孵化树模基地等建立和申报认定。
目的使命:新建中间城区泊车位2000个;构造企奇迹单元泊车场节沐日免费对社会开放,向住民和旅客供给1万余个免费泊车位,体系化逐渐配套充电桩。
加大深化变革力度。落实好机构变革事情使命,鞭策产权庇护法治化标准化,拓展市场准入效能评价成果使用范畴,深化展开市场朋分、处所庇护等成绩专项管理,强化社会信誉鼓励束缚。施行国有企业变革提拔动作,鞭策分类转型晋级。深化预算办理轨制变革,促进财务体系体例变革,进步财务政策效能和资金效益。连续深化农业乡村、教诲医疗、乡村综合水价、大众资本买卖羁系、公物仓、公事用车保证等范畴变革,连续开释生机。
2024年,是中华群众共和国建立75周年,是施行“十四五”计划的枢纽一年,也是完成“三年大提拔”目的的攻坚之年,做好整年事情相当主要、意义严重。本年当局事情的整体请求是:对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,深化贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、习近平总书记考查云南主要发言肉体,片面落实中心经济事情集会、省委十一届五次全会、省委经济事情集会、省“两会”和市委五届五次全会肉体,对峙稳中求进事情总基调,完好、精确、片面贯彻新开展理念,主动效劳和融入新开展格式,对峙高质量开展,促进科技赋能,片面深化变革开放,鼎力开展“三大经济”,纵深促进系列三年动作,实在加强经济生机、防备化解风险,增长民生福祉,连结社会不变,稳固提拔经济上升向好态势,尽力鞭策天下文明旅游名城、村落复兴树模区、长江上游主要生态宁静屏蔽建立获得新停顿,奋力谱写中国式当代化丽江理论新篇章。
促进新型产业化开展。对峙走绿色能源与绿色制作交融开展之路,扩展绿色能源范围,依托数字电网,促进新型电力体系建立,放慢新能源项目配套送收工程建立。放慢“水风景氢储”多能互补项目建立,开展“绿电+先辈制作业”,促进永胜抽水蓄能项今朝期事情,完工建立戏班—阿海混淆式抽水蓄能电站、火木梁风电场扩建项目,提速光伏项目建立,新增新能源项目装机100万千瓦以上。拓展华坪财产园区增量配电变革试点效果,保证隆基项目达产满产,力图硅光伏产值打破200亿元;放慢促进五星石墨二期建立,完工建立华坪全钒液流储能电池配备制作基地项目。促进“绿氢丽江”建立,拓宽氢能树模使用处景;放慢重塑科技燃料电池、江苏投特催化剂和膜电极等项目建立。放慢传统财产革新提拔,鞭策保存煤矿复工复产。开展示代修建业,力图修建业产值增加16%以上。对准新财产、新赛道,鼎力培养开展数字经济、总部经济、平台经济等经济形状,规划开展信息手艺、高空经济、氢能及储能等计谋性新兴财产,主动鞭策丽江无人机综合考证基地建立,构成新质消费力。
本年经济社会开展的次要预期目的是:全市地域消费总值增加6.5%阁下。第一财产增长值增加5.5%以上;第二财产增长值增加8%以上,规上产业增长值增加9%以上;第三财产增长值增加6%以上。牢固资产投资增加3%以上,财产投资增加10%以上。处所普通大众预算支出增加3%以上。社会消耗品批发总额增速排名连结在全省前线,住民人都可安排支出增加与经济增加根本同步。城镇查询拜访赋闲率、住民消耗价钱总程度掌握在省下达目标内,单元地域消费总值能耗低落完成省级查核时序进度。
出力提拔都会功用品格。一体促进都会体检和都会更新,打造15分钟便民糊口圈。抓好批而未供和闲置地盘出格是超期未开辟地盘处理,增进节省集约用地。稳房地产市场,妥帖处理触及民生的存量成绩楼盘,谨防新增;完工建立保证性租赁住房2474套、老旧小区革新33个2011户,新增大众泊车位2000个、都会绿地8公顷。放慢燃气、供排水等都会性命宁静工程建立,进步燃气管网入户率。修复革新污水管网80千米以上,力图都会糊口污水集合搜集率到达全省均匀程度以上,完成都会糊口渣滓分类全笼盖。标准出租车、网约车、同享单车等运营办理,优化旅游交通运力规划。尽力创立天下文化都会,连续促进花圃都会建立,确保国度卫生都会、国故里林都会经由过程复审,踏实促进国度卫生县、卫生州里和省级安康县城创立。促进以县城为主要载体的新型城镇化建立,兼顾促进“五城共建”,增进城乡深度交融。
实在把政治建立摆在首位。旗号明显讲政治,深入贯通“两个建立”的决议性意义,坚定做到“两个保护”。对峙用习近平新时期中国特征社会主义思惟凝心铸魂,鞭策主题教诲功效转化为高质量开展效果,以实干实绩解释对党绝对忠实。
市长李刚代表市群众当局,2024年2月27日在丽江市第五届群众代表大会第四次集会上所作的《当局事情陈述》,曾经大会审议经由过程,现印发给你们,请当真构造进修,抓好贯彻落实。
列位代表!迈步新征程、攫取新成功,有风有雨是常态,风雨兼程是形态。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周,在市委刚强指导下,踔厉发奋、勇毅前行,奋力谱写中国式当代化丽江理论新篇章!
美满完成国度“应急任务·2023”地动灾祸救济练习各项使命,获国务院指导高度评价。防风化债稳步促进,动真碰硬啃下当局拖欠企业账款硬骨头,了债局部无不合欠款。深化扫黑除恶、命案防控、严打电诈、禁毒防艾等重点事情,强化普法强基补短板,下层社会管理效能连续提拔。聚焦民生范畴诉求,深化信访冲突泉源管理,出力破解房地产、集资融资、双拖欠等重点范畴信访困难,保护大众正当权益;永胜县获评天下信访事情树模县。防灾减灾救灾、宁静消费、食物药品、安然建立等事情有力有用,在全省领先完成黉舍地动预警终端全笼盖,建成笼盖市县村落的应急播送系统;强化汛期“1262”应急呼应联念头制,完成130个地质灾祸监测预警点建立;消防应抢救济、丛林草原防灭火和景象效劳才能不竭进步,效果较着;宁静消费变乱起数和灭亡人数别离降落29%、16%,守牢了不发作严重风险的底线。认识形状、国防发动等事情稳步促进,旅游促“三交”典范经历在天下交换,新增天下民族连合前进树模单元2个,安宁调和场面愈加稳定。
目的使命:将林区丛林防火应急门路建立与农林财产丽江蓝月湖引见、交通项目、文旅项目、能源项目、矿产资本项目相分离,建立丛林防火应急门路1420千米,有用笼盖庇护林地430万亩以上。
金融羁系、国资国企、农业乡村等重点范畴变革深化促进。大抓营商情况优化,展开市场准入壁垒排查清算和大众资本买卖范畴肃清隐性壁垒专项整治,政务效劳事项全程网办率达98.6%、进步13.2个百分点。运营主体总量达19.16万户、增加21.32%;中小企业净增5131户、增加20.4%,民营经济增长值增加8.8%丽江木府的修建特征、增速排名全省第1位。建成首个省级新型研发机构云南油橄榄大安康财产立异研讨院,滇西北野活泼物基因库、中科院卫星遥感空中监测丽江站等建立放慢促进,市林科所创造专利获国度级受权;引进教诲医疗等范畴紧缺人材86名。高新手艺企业总数达54户、增加74.2%,增速持续2年排名全省第1位;新增国度级和省级科技型中小企业104户,新增专利受权687件、增加21.16%,增速排名全省第1位,立异赋能不竭增强。丽江机场航空港口签证营业获国务院核准,复航曼谷航路,新开河内、胡志明市航路个,单日航班保证架次、游客及货邮吞吐量均创汗青新高。引进省外财产招商到位资金162.5亿元、增加25%,新设立外资企业23户。
2023年是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年,是新冠疫情防控转段后经济规复开展的一年。我们对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,当真贯彻落实党中心、国务院决议计划布置和省委、省当局事情请求,在市委的刚强指导下,开展“三大经济”,深化施行系列三年动作,对峙“六个大抓”,难中求进、干中求成,经济连续规复向好,开展质量稳步提拔。地域消费总值增加7.5%、增速排名全省并列第2位,别离比天下、全省高2.3、3.1个百分点;规上产业增长值增加17.3%、增速排名全省第1位;社会消耗品批发总额增加11.9%、增速排名全省第2位;欢迎旅客人次和旅游总支出同比增加24.14%、91%,别离为2019年的126.02%、120.73%,旅游人均消耗1913元、排名全省第1位;食粮总产量增加1.4%、增速排名全省第1位;脱贫生齿人均纯支出增加14.8%、增速排名全省第5位;住民人都可安排支出增加6.4%、增速排名全省第1位;城乡住民人都可安排支出别离增加4.4%、9.5%,增速别离排名全省第1位、第2位;处所普通大众预算支出增加24.1%。次要经济目标增速连续连结全省前线。
同时,进一步做好参事、史志、哲学社会科学、文学艺术、播送影视、决议计划征询、侨务、外事丽江蓝月湖引见、水文、红十字、慈悲等事情,撑持群团和社会构造开展。持续办妥10件惠民实事。
实在把法治建立推向纵深。片面增强法治当局建立,依法片面实行当局本能机能,进步行政决议计划公信力和施行力。加大法治步队建立,抓好玉龙雪山庇护条例立法前期事情。增强严重行政决议计划正当性检查、民意查询拜访和决议计划后评价,做好市当局轨制文件废改立。促进政务公然,实施当局权责清单轨制。严厉施行人大及其常委会决经过议定定,自发承受人大监视和政协监视,进一步进步人大代表建媾和政协委员提案打点质效。当真听取各民主党派、工商联和无党派人士定见倡议,自动承受监察、司法、大众、言论监视,增强审计、统计监视,使党和群众付与的权利一直用来为民谋福祉。
做特做优金沙江绿色农业。严厉落实耕地庇护和食粮宁静政治义务,健全完美耕地庇护“长牙齿”的硬步伐,鞭策耕地占补均衡变革落地奏效,连续抓好耕地流出成绩整治,坚定整治“大棚房”,新建革新高尺度农田10.4万亩,确保食粮播种面积不变在192万亩以上,产量不变在51万吨以上,完成省级下达的粮油储蓄范围目标。鼎力开展设备农业、生态农业、高效农业,连续加强“一县一业”主导财产劣势,放慢促进华坪芒果、玉龙中药材、古城花草、永胜食用菌当代农业财产园拓量提质建立,稳固宁蒗土豆种薯基地建立;不变烤烟面积和产量,促进烟叶财产高质量开展。开展强大畜牧业,探究草饲畜一体化开展;完工建立东方期望玉龙县打开繁衍场,促进古城区文明育肥场和饲料厂建立。计划建立林下经济2万亩,每一个县区最少建成一个林下经济树模基地。创立高原特征农业科技立异树模基地,加大特征小产区高品格生果品牌打造和推行力度,促进芒果、柠檬、油橄榄、食用菌等特征农产物研发,进步“丽系”农产物科技含量和附加值,新增绿色有机“名特优新”农产物25个以上,培引省市级农业龙头企业8户以上。增强植物疫病防控,做好农业防灾减灾救灾事情。
当真对接国度稳经济系列政策,夺取到位中心和省预算内资金6.67亿元,处所当局专项债券资金55.2亿元,普通债券资金45.5亿元,增发国债10.32亿元。展开“十四五”计划施行中期评价。环绕补短板、调构造、增潜力扩展有用投资,连续促进综合交通、水利等重点范畴项目建立,宁永高速、大具金沙江大桥建成通车,华美高速东马场1号地道贯穿,古宁、玉维、拉大、宁香高速等建立放慢促进;滇藏铁路丽香段建成通车,铁路运营里程从41.7千米增长到93.4千米,共同做好大丽攀铁路前期事情;丽江机场三期改扩建、金沙江中游库区航运根底设备综合建立等项目放慢促进;滇中引水丽江段及配套工程、龙蟠提水、宁利水库等项目有序促进。新增减税降费及退税缓费16.57亿元,摆设民营经济暨中小企业开展专项资金、文旅开展专项资金、重点项今朝期事情经费等2.1亿元;建成普惠金融效劳港湾暨中小微企业首贷效劳中间,金融机构各项存款、存款余额别离增加10.28%、11.6%,经济显现稳中有进、稳中向好的态势。
连续提拔立异才能。促进全社会研发投入提拔三年动作。出力鞭策审批、包抓、帮扶、落实等机制立异,和政策、方法、形式等全方位立异,优化立异构造系统,撑持企业、高校、科研院所、科技社团组建立异结合体,鼎力提拔立异才能、营建立异情况,构成立异开展新格式。
实在把廉政建立贯串一直。以完全自我反动肉体打好反凋射奋斗攻坚战耐久战,深化展开集合性规律教诲,增强新时期清廉文明建立和廉洁丽江建立,体系整改政治生态调研反应成绩,严厉落实中心八项划定及施行细则肉体。深化整治权利集合、资金麋集、资本富集范畴的凋射,坚定惩办大众身旁的“蝇贪蚁腐”。
高尺度体例天下文明旅游名城开展计划,订定施行放慢鞭策旅游高质量开展、保护好丽江旅游金字招牌的系列步伐,丽江成为天下文旅财产督查鼓励10个地市之1、丝绸之路旅游都会联友邦内21个开创会员都会之一,胜利举行2023丽江国际文旅财产开展论坛。泸沽湖5A级景区创立放慢促进,永胜程海毛家湾胜利创立为4A级景区,A级景区增长到37个。丽江古城景区当选第二批国度级文化旅游树模单元名单,玉龙雪山景区当选天下文明和旅游尺度化树模典范案例。大众文明与文博奇迹获得新效果,《印象丽江》当选天下旅游演艺佳构名录,玉龙雪山、东巴谷景区被定名为首批省级文明财产园区。推出“五个一批”星空旅游、15条户外徒步线路等新业态产物;举行天下“四时村晚”之“夏日村晚”系列促消耗举动。展开旅游市场次序综合整治“铁拳动作”和“构建优良旅游生态”百日动作,“不公道低价游”专项整治试点事情有序促进。深化泸沽湖景区办理运营变革,游览社团体化变革获得阶段性效果,培养6个游览社团体公司;探究施行导游薪酬轨制变革,3031名导游与351家游览社、5家导游效劳公司签署劳动条约,占全市注册导游的75%。丽江聪慧旅游项目一期、丽江古城数字小镇、玉龙雪山聪慧景区、泸沽湖摩梭小镇等建立放慢促进,丽江参观火车一期、市旅客集散中间建成,完成文旅项目投资68.2亿元、增加44%,文明旅游高质量开展连续提速奏效。
目的使命:买通都会断头路8条,新建改建乡村公路430千米以上,建成乡村电网稳固提拔工程项目168个,新建革新10千伏线千米、高压线千米。
大抓财产项目、开展新能源,集合完工重点财产项目50个,财产投资增加30.7%,占投资比重达38.6%、进步9个百分点。金沙江绿色农业不竭开展强大,扛实耕地庇护和食粮宁静政治义务,完成省级下达的粮油储蓄使命,完成耕地流出成绩整改6.89万亩,耕空中积增长10.57万亩,建立高尺度农田10.68万亩,“一县一业”主导财产农业产值达52.26亿元;烟草财产不竭开展强大,完成烟农支出10.5亿元。畜牧业消费安稳,东方期望生猪全财产链项目完成玉龙县香格里、宁蒗县黄腊老繁衍场和古城区红水塘育肥场建立;“丽系”农产物品牌打形成效较着,当选云南省“绿色云品”品牌24个,玉龙县当选天下休闲农业重点县;丽江数字中药材财产平台上线运转;第一财产增长值增加4.4%、增速排名全省第4位。“水风景氢储”一体化放慢开展,新增新能源装机60.5万千瓦,隆基单晶硅三期丽江木府的修建特征、金山绿氢零碳聪慧工场等项目建成投产,单晶硅棒年产能达35GW,氢能使用获得新停顿;五星石墨二期、云南泽维改扩建、戏班—阿海混淆式抽水蓄能电站等项目稳步促进,绿色产业成为拉动经济增加的最大增量;金沙江中游六级水电站征地移民搬家安设事情完成省级片面验收,施行移民前期搀扶项目22个;完成电网建立投资6.53亿元,建成220千伏岩乐、民主等13个主网项目;天分品级修建业企业净增16户、达149户,天分以上修建业企业总产值增加14.5%;16对保存煤矿有15对获得批准批复,10对获得完工存案;单元GDP能耗低落到达省级查核时序进度;产业投资增加35.2%,第二财产增长值增加8.7%、增速排名全省第3位。“聪慧丽江”建立放慢促进,新基建建立不竭提速,新建4G基站877个、5G基站759个,完成第八批电信遍及效劳试点项目建立。全社会用电量51.71亿千瓦时、增加12.7%;平台直播、电子商务等新业态快速开展,收集批发额达153.02亿元、增加29.67%,商贸物流财产范围达333亿元;第三财产增长值增加7.6%、增速排名全省第3位。
目的使命:市第二群众病院金山院区建成投运,县级公立综合病院临床养分科、病文科、输血科自力设立率别离到达40%、20%、40%,建立10个以上社区卫生效劳站,家庭大夫签约笼盖率进步2个百分点。
鞭策消耗扩容提质。落实规复和扩展消耗的系列政策步伐,满意住民公道消耗信贷需求,扩展新能源汽车、刚性和改进性住房、养老托幼、教诲医疗、文明体育效劳等消耗;开展数字、绿色、康养消耗,发掘智能家居、体育赛事、国货“潮品”等消耗增加点。培引新批发龙头企业,鼎力增进电商消耗。培养开展社区新型批发、聪慧餐饮、“互联网+”等新消耗情况,繁华活泼夜间经济,主动开展银发经济。促进乡村客货邮交融开展,完美城乡配送收集,更好鞭策农产物进城、消耗品下乡,充实隔释乡村消耗需求。
目的使命:运动场馆免费或低价开放很多于60万人次;新建扩建任务教诲黉舍5所、公办幼儿园10所;县(区)青少年心思安康效劳中间建立完成全笼盖。
我们也苏醒熟悉到,后开展、欠兴旺、开展不均衡不充实仍旧是最大的市情。高质量开展的根底还不稳定,运营主体散小弱,部门中小企业运营艰难,营商情况还需连续优化;财务出入冲突凸起,下层“三保”压力大;产业化程度低,财产单1、条理低、交融水平不高,立异支持不敷,开展方法需求放慢改变;财产投资和官方投资占比低于全省均匀程度;村落复兴使命艰难,乡村住民支出还不不变;教诲、卫生等优良资本不敷,“一老一小”根本大众效劳才能亟需提拔;部门干部担任肉体不强,为民效劳、鞭策开展的才能程度有待进步。这些成绩,我们将在此后的事情中有力应对、勤奋破解。
踏实展开进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟主题教诲,对峙把学思惟摆在首位、贯串一直,常态化展开习近平总书记考查云南主要发言肉体和主要唆使指示贯彻落实“转头看”,发扬“四下下层”优秀传统,主题教诲时期施行民生项目137个、为民处事627件、检视整改成绩385个,处理了一批大众急难愁盼成绩。对峙以案促改、以案促治,体系整改省委政治生态调研反应成绩,片面促进政治生态修复净化,抓好廉洁丽江建立,鞭策正风反腐与经济社会开展同向共赢。连续促进风格、效能反动,落实“争一流、促逾越”动作步伐,抓落实的态度、品格、才能和意志不竭强化。增强12345政务效劳便民热线运转办理,高质高效打点大众诉求。厉行节俭节省,压减公用经费1624万元,市级构造公物仓投入运转,启动新能源汽车“分时租赁”保证公事出行绿色优价新形式。自发承受市人大及其常委会的法令监视、事情监视和市政协的民主监视,提请审议处所性法例2件,定期办结142件市人大代表倡议、164件市政协提案。
强化宁静消费和防灾减灾救灾事情。展开宁静消费治标攻坚三年动作,增强重点行业范畴风险隐患排查整治,强化宁静消费法律才能建立,提拔法律效能,坚定完全整治宁静隐患。片面提拔应抢救济、抗震设防才能,健全笼盖全灾种、全历程、全方位的天然灾祸防治系统,不竭健全完美防汛“1262”预警叫应、地动灾祸“123”快速呼应等机制,增强监测预警预告;促进国度级高原山地应抢救济培训基地和下层应急才能建立,坚定防备停止严重职员伤亡变乱发作,实在保证群众大众性命财富宁静。
防备化解当局债权和金融风险。坚定遏增量、化存量,确保完成年度债权化解使命,逐渐消化缓拨欠拨的专项资金。严控普通性收入和“三公”经费预算摆设,压减市本级公用经费15%,兜牢兜实县级“三保”底线。精准有用防备化解国有企业债权风险。强化处所金融监视办理,严峻冲击各种不法金融举动,鞭策金融高质量开展。
市、县区疆土空间整体计划和乡村计划局部体例完成。经由过程处所立法增强中间城区修建风采管控,都会功用和品格不竭提拔。促进都会更新,施行革新老旧小区56个3410户、城镇棚户区600户,施行保证性租赁住房建立3504套,新增大众泊车位5300个,新建和革新城镇燃气管网71千米。国度公交都会建立树模工程创立片面促进,古城区创立为天下城乡交通运输一体化树模县;天下文化都会创立、国度卫生都会和园林都会复审、安康县城创立等踏实促进;促进中间城区花圃都会建立,建成14个口袋公园,完成7条都会绿道革新提拔,创立40个园林式寓居小区(单元),中济海活动休闲公园建成开放。宜居宜业和美村落建立稳步促进,村落复兴树模区“2+6”试点建立累计完成投资30.24亿元;乡村供水保证、城乡供水一体化建立放慢促进,完成乡村公路软化751千米,新增畅达天然村281个,新能源汽车充电桩完成州里全笼盖;永胜县当选国度首批文明财产赋能村落复兴试点,玉龙县当选第四批国故乡村财产交融开展现范园创立名单,七河村、新华村、凤羽村出列第二批天下村落管理树模村,玉湖村当选天下村落复兴优良案例。脱贫功效连续稳固,投入跟尾资金7.51亿元、施行帮扶项目730个,投入上海帮扶资金1.39亿元、施行沪滇合作项目36个;脱贫劳动力转移失业8.24万人,人均纯支出8500元以下且有劳动才能的脱贫户和监测户完成静态清零。进修使用“万万工程”经历,连续展开乡村人居情况整治提拔,爱国卫生新“7个专项动作”获得新效果,都会糊口渣滓分类试点片面促进,乡村卫生户厕笼盖率、镇区污水处置设备笼盖率、行政村污水管理率、镇区渣滓处置设备笼盖率、天然村渣滓处置设备笼盖率别离高于全省8.29、21.21、3.64、2.97、7.41个百分点。
连续促进绿色低碳开展。施行城乡绿化美化攻坚动作,力图全市绿地率达40%以上、绿化笼盖率达43%以上,建立绿美公路279千米。主动鞭策“两山”理论立异基地和天下生态产物代价完成机制试点市创立,鼎力开展绿色能源,提拔生态体系碳汇才能。普遍展开绿色糊口创立动作,放慢开展低碳交通,完成新能源公交车占比达92%以上、新能源网约车占比达85%以上。
片面提拔城村夫居情况。进修使用“万万工程”经历,加大乡村人居情况整治提拔力度,兼顾促进农业面源净化管理和爱国卫生新“7个专项动作”,施行1万座乡村卫生户厕、50座卫生公厕革新建立;增强乡村糊口污水管理和糊口渣滓处置,片面进步管理率和设备笼盖率,建立20个“万万工程”树模村。
放慢重点项目建立。完成丽江机场三期改扩建主体工程,放慢玉维、拉大、宁香高速等项目建立,建成古宁高速绕城段,确保华美高速全线通车,完成金沙江中游库区航运根底设备综合项目建立,力图完工建立大丽攀铁路;完工建立国债撑持的9个重点水利项目,放慢滇中引水及配套项目、龙蟠提水、丽江中间城区水资本综合操纵等项目建立,放慢南瓜坪水库可研获批及华坪大型灌区、永胜大型灌区项今朝期事情。促进500千伏德茂输变电工程项今朝期事情,完工建立110千伏三川输变电等电网工程;放慢新能源汽车充电根底设备建立。促进聪慧丽江项目建立,施行通讯根底设备提拔工程,连续做好乡村及偏僻地域收集优化补点,新建5G基站700个,新增光纤接入用户3.3万户,创立“千兆都会”。
撑持国防和戎行建立。深化国防发动体系体例变革,普遍展开片面国防发动,增强民兵步队建立,做好群众防空、征兵、双拥共建、虐待优抚、退役甲士效劳保证、军事设备庇护、军民交融开展等事情,不竭稳固新时期军政军民连合,争创天下“双拥榜样城”。
(三)掌握好抓开展、促转型的办法和办法。开展思绪和目的明白后,必需以强有力的步伐一项一项抓落实,确保目的使命完成。完美调理考评机制,建立鼓励束缚并重的查核导向,细化量化目的使命,构成层层担责尽责的事情链条,健全科学精准务实的调理机制,强化经济运转监测、阐发、研判、预警,确保劣势目标稳固提拔、中游目标抢先进位、落伍目标踌躇不前。深化“两场反动”,践行“三法三化”“三个即刻”,树牢“10种明显导向”,连续抓好“争一流、促逾越”动作,增强严重项目重点财产现场调理促进,营建比学赶超、做事创业的优良气氛。做到“四个抓落实”,把狠抓落实作为权衡指导干部态度、品格、才能和意志的查验标尺,彻彻底底抓落实、闻风而动抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,实在进步做好经济事情的才能程度。
民生保证连续增强,财务民生收入占比达76.1%。想方设法不变和扩展失业,城镇新增失业1.24万人,乡村劳动力转移失业44.96万人。施行“安薪动作”,实在处理农人工人为拖欠成绩。教诲高质量开展踏实促进,新建、改扩建公办幼儿园20所,新增主城区小学一年级学位3000余个,市一中综合变革获得阶段性效果,全市中考程度进入全省前线,职教园区建成投用、职业手艺学院招生办学,丽江师专升本完成教诲部专家组现场评断查核;张桂梅师德教诲馆建成开馆,华坪女高荣获天下三八红旗个人称呼。医疗卫生奇迹不竭增强,在全省领先建成“双提拔”工程,市群众病院“一院三区”格式根本构成,完成医学博士、国度重点专科零的打破;4家县级病院列入省“百县工程”建立单元;严密型县域医共体建立完成全笼盖;根本医疗保险参保115.02万人,“丽江惠民保”参保达8.28万人。大众体育、竞技体育片面开展,培养“随着赛事去游览”系列品牌。增强社会救济兜底保证,施行暂时救济7264户1.64万人次,发放暂时救济资金1523.94万元,摆设艰难大众救济补贴资金4.48亿元。促进“一老一小”效劳系统建立,建成投运老年“幸运食堂”10个,施行居家适老化革新1200户,促进儿童福利机构优化提质和立异转型,完成县级未成年人救济庇护机构全笼盖。甲士军属、退役甲士和其他优抚工具效劳保证连续增强,妇女权益保证、乡村留守老年人和儿童关爱庇护、残疾人奇迹不竭增强。10件惠民实事局部办结。
(一)掌握好抓开展、促转型的纪律和标的目的。深化进修体会习近平经济思惟,以实践动作坚决反对“两个建立”、坚定做到“两个保护”。掌握“五个必需”的纪律性熟悉,对峙把高质量开展作为新时期的硬原理,统统契合新开展理念的都斗胆地干,统统不契合新开展理念的都坚定不干,从实践动身、按纪律处事,以高程度转型晋级促进高质量开展。掌握“精确识变、科学应变、自动求变”的主要请求,充实熟悉增加方法由已往次要依托基建、房地产投资拉意向财产投资拉动改变,增加动能由已往次要依托当局投资带意向当局投资、官方投资协同驱动改变,增加途径正在由已往次要依托高欠债投入、集约式增加向扩展有用益的投资改变,自动思变谋变求变,凝心聚力抓开展。掌握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策取向,“稳”是大局和根底,“进”是标的目的和动力,既要竭尽全力稳增加、提质量、增效益,又要鞭策变革立异,想方设法转方法、调构造、增动能,放慢经济转型晋级。
营建一流营商情况。展开营商情况争创一流年动作,勤奋打造愈加公允、公然、通明的营商情况。聚焦“高效办成一件事”,进一步优化政务效劳、提拔行政效能。构建“亲”“清”政商干系,自动靠前效劳,协助企业处理实践艰难和成绩。促进运营主体倍增方案,对峙存量增量齐抓、助强扶弱并举,连结运营主体安稳较快增加,新注销运营主体1.5万户以上。
习近平总书记在中心经济事情集会上的主要发言,为我们做好当前和此后一个期间经济事情供给了底子遵照和动作指南。我们要深化贯彻落实党中心、国务院决议计划布置和省委、省当局事情请求,根据市委五届五次全会肯定的开展目的,连结定力、立异思绪、强化步伐、狠抓落实,鞭策丽江经济量质双升、转型晋级。
连续扩展对外开放。片面效劳和融入云南省面向南亚东南亚辐射中间建立大局,促进丽江机场施行航空港口出境落地签证营业,开辟国际航路,主动促进交换协作,效劳和融入RCEP。增强与京津冀、泛珠三角、长三角、成渝地域双城经济圈等地区的财产对接协作,安身资本和劳动力本钱劣势,主动承接更多海内优良资本供给型和商品消费型财产落地丽江。多措并举鞭策对外商业高质量开展,扩展农产物出口。
主动促进村落建立和管理。踏实促进村落建立动作,放慢G353维西至玉龙县小河口段革新提拔,完工建立G348川滇界至宁蒗干河子段革新提拔工程,新建改建乡村公路430千米以上,持续施行具有前提的州里通三级公路,放慢30户以上天然村通软化路,施行危桥革新和宁静性命防护工程。促进城乡供水一体化和乡村电网稳固提拔。依法合规操纵村组个人低效地盘、林地、草地、荒地等资本开展新型乡村个人经济。实在增强以财产和宜居为重点的移民前期搀扶开展事情。落实好村落计划,展开乡村乱占耕地建房专项整治,完美乡村宅基地办理步伐。深化个人林权和供销社变革。片面落实村级事件阳光工程,深化促进乡风文化培养动作,提倡移风易俗,提拔村落善治程度丽江木府的修建特征。
精准发力抓招商。强化招商引资义务,精准绘制“招商舆图”,成立招商引资项目市内流起色制,完美招商引资考评机制;落实招商引资鼓励政策,增强效劳招商、以商招商,片面提拔签约率、落地率、入库率。包装筹谋招商引资项目50个以上,引进省外财产招商到位资金增加20%以上。
目的使命:施行大中型水库乡村移民前期搀扶项目25个,兑付4.59万人乡村移民前期搀扶直补资金2750万元。
促进教诲高质量开展。片面促进中小黉舍党构造指导的校长卖力制。新建改扩建公办幼儿园很多于10所。促进任务教诲学区制办理、根底教诲团体化办学,动员单薄黉舍配合开展。抓好控辍保学常态清零,深化高效教室变革,稳固拓展“双减”“双升”功效。争创市一中为省一级一等高中。深化施行县区高中复兴方案,鼓舞一般高中多样化开展。促进丽江师专升本后本科讲授及格评价事情,撑持丽江文明旅游学院提质扩容。尽力办妥丽江职业手艺学院,组建丽江职业教诲同盟。指导标准民办教诲开展,增进特别教诲普惠开展。深化进修张桂梅先辈古迹,增强西席培训丽江蓝月湖引见、教研和师德师风建立。片面增强校园宁静办理和门生心思安康教诲,实在保证门生的性命宁静和身心安康。
目的使命:革新城镇老旧小区33个2010户;完工建立保证性租赁住房2474套,4个保交楼项目340套房托付利用;施行乡村危房革新和农房抗震革新560户,完成重点工具新增危房“静态清零”。
强化财产投资。紧盯国度政策导向和资金投向,策划储蓄一批高质量财产项目;加大政策性金融东西、中持久存款等夺取力度,夺取更多的新增国债、处所当局专债、中心和省预算内资金撑持。强化投资运转调理和考评,完美现场促进、指导挂联、专班鞭策等项目事情机制,成立“一项目一清单”要素保证轨制。完美在建项目、在谈项目、拟招企业清单,鼎力引进财产项目,加刚强目落地、达产、纳规、入统闭环办理,力图财产投资增加10%以上、占比达40%以上。
扩展官方投资。用好国度标准施行当局和社会本钱协作等政策,多层级向官方本钱推介项目,按期梳剃头布严重项目、财产项目、特许运营项目清单,指导文旅企业提质晋级扩投资、再投资,指导并依法庇护官方本钱主动到场设备农业、林下财产、旅游、交通、市政、环保、水利、新型根底设备等范畴项目建立,到场盘活文旅资产、国有存量资产,激活社会本钱和官方投资,力图官方投资增加10%以上、占比达30%以上。
保护群众大众安康。深化促进医药卫生体系体例变革,连续鞭策优良医疗资本下沉,片面增强县域严密型医共体建立,完成疾控机构变革。促进县级公立综合病院第二轮提质达标创立,建立一批州里卫生院心脑血管救治站、慢性病诊疗专科、中医馆和病愈科,进步村落医疗步队效劳才能。放慢市群众病院繁华院区、古城区病院改扩建二期、玉龙县中医病院、永胜县病院分院、华坪县中医病院改扩建等项目建立。施行县级中医病院提标扩能动作,连续促进省级中医特征劣势专科、市级中医重点专科建立。完美和落实生养撑持政策及配套步伐,低落生养哺育教诲本钱。深化促进安康丽江建立,鞭策人均预期寿命、住民安康素养程度等稳步提拔。
目的使命:完成乡村劳动力转移失业41万人次以上;新增城镇失业8000人,城镇赋闲职员再失业1400人,失业艰难职员失业2100人,完成零失业家庭“静态清零”。
增进民族文明和体育奇迹安康开展。充实开掘和发扬优良传统文明、民族文明,增强文明遗产庇护传承,促进文明惠民工程,补齐下层大众文明效劳短板。加大致育根底设备建立力度,连续培养一批影响力大、大众到场度高的品牌赛事,增进大众体育和竞技体育片面开展。对峙以铸牢中华民族配合体认识为主线,深化施行“枝繁干壮”“幸运花开”“石榴红”等重点工程,增进民族连合前进奇迹高质量开展;连续施行“润土培根”工程,依法增强宗教事件办理。
列位代表!已往一年,是丽江开展布满艰苦、难中求进的一年,获得的成就殊为不容易。这些成就的获得,底子在于有习近平新时期中国特征社会主义思惟和习近平总书记考查云南主要发言肉体的科学指引,是省委、省当局和市委刚强指导的成果,是市人大、市政协监视撑持的成果,是全市干部大众、社会各界连合拼搏的成果。在此,我代表市群众当局,向全市各族群众,向部分人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各群众集体,向驻丽束缚军指战员、武警队伍官兵、政法干警、消防救济职员,向中心、省属驻丽单元,向体贴撑持丽江变革开展的各界人士,暗示真挚感激和高尚敬意!
开展强大民营经济。成立常态化政企相同机制,强化民营经济高质量开展系列政策步伐跟踪问效,施行民营企业培优扶强专项动作和“梧桐树”工程,培养强大民营经济运营主体。连续展开企业融资对接专项动作,流通资金进入实体经济渠道,进一步减缓中小微企业和民营企业融资难成绩,落实减税降费政策,提拔金融效劳实体经济质效。依法庇护民营企业产权和企业家权益。撑持民营经济运营主体到场重点项目建立,完美拖欠账款常态化防备和了债机制,力图民营经济增长值打破400亿元。
完美失业和社会保证系统。落实稳失业政策,连续抓好高校结业生、退役甲士、农人工和城镇失业艰难职员等重点群体失业。培养“一县一品”劳务品牌,建立零工市场,城镇新增失业8000人以上,乡村劳动力转移失业不变在41万人以上。提拔农人工人为清欠质效。鞭策社会保险“精准扩面”,养老、工伤、赋闲保险参保人数达102万人次以上。健全完美分层分类社会救济系统,实在保证各种特别艰难群体根本糊口;增强对乡村留守老年人、留守儿童窘境儿童的体贴关爱;抓实养老效劳系统建立,鼎力开展居家和社区养老、老龄助餐等效劳。保证妇女儿童、残疾人等正当权益,鞭策青年优先开展。
(二)掌握好抓开展、促转型的目的和途径。锚定“三个定位”,紧扣省委“3815”计谋,根据“守底线、稳支持、增动力、下台阶”的整体思绪,落实好市委“三年大提拔、八年大开展、十五年大逾越”的目的和九大强市计谋,依托丽江的特征资本劣势,抓好资本的高效开辟操纵,开展强大“三大经济”,锲而不舍鞭策经济放慢转型晋级、完成赶超逾越。开展强大资本经济,充实阐扬文旅资本、绿色能源、特征农业资本、生物质本劣势,真正把资本劣势转化为开展动能。开展强大园区经济,建强2个省级开辟区,建优3个市级财产会聚区,以园聚产,促进财产补链延链强链。开展强大港口经济,缔造性落实国度撑持港口建立的政策步伐,打造丽江机场航空关键港口。
连续增强生态文化建立树模创立。坚持不懈走生态绿色高质量开展之路,主动促进国度生态文化建立树模区创立。坚定抓好中心、省生态情况庇护督察反应成绩和长江经济带生态情况凸起成绩整改。增强依法治湖,做好泸沽湖和程海庇护条例的宣扬贯彻,促进拉市海庇护立法事情,实在增强“两线”“三区”管控。严厉落实长江“十年禁渔”丽江木府的修建特征。增强生物多样性庇护和天然庇护地羁系,抓好自然林和野活泼动物资本庇护、主要生态体系庇护修复、疆土绿化、湿地庇护规复等生态工程。根据“五个分离”的思绪,建立丛林防火应急门路1420千米,进步重点林区丛林火警防控才能。
开展强大商贸物流财产。买通消费和消耗真个毗连堵点,晋级革新金山物流园,放慢空港物流园、西商农产物冷链物流园、永胜县金沙江流域特征农产物当代物流园等项目建立,撑持县区环绕特征财产搭建物流平台、打造物流集散中间,买通县、乡、村三级物流“最初一千米”。鼓舞开展多式联运,加至公铁联运、冷链物流、聪慧物流等项目建立力度,促进跨境电商财产园、海关指定羁系园地等项目建立。培引强大当代物流运营主体,增强与京东、顺丰等快递物流龙头企业协作,发掘丽江宏大旅客市场储藏的寄递物流潜力。
增强和立异社会管理。对峙和开展新时期“枫桥经历”,深化“四下下层”理论,片面促进信访法治化,深化信访冲突泉源管理。增强和立异下层社会管理,深化展开“八五”普法宣扬,进步大众法令效劳和法令支援程度,放慢促进市域社会管理当代化。提拔食物药品宁静管理程度。连续打好第五轮禁毒防艾群众战役,强化社会治安团体防控和常态化扫黑除恶,严打各种违法立功,确保政治宁静、社会安宁、群众安定。
严厉落实河长制、林长制,坚定整改中心、省生态情况庇护督察反应成绩和长江经济带生态情况凸起成绩,云南省泸沽湖庇护条例公布施行,云南省程海庇护条例完成订正,拉市海庇护立法事情有序促进。施行中间城区污水资本化操纵项目,建成第三污水处置厂,新建及革新污水管网82.56千米。泸沽湖、程海、金沙江丽江段、漾弓江流域水质不变向好,市控以上河道水质优秀率达91.4%,主城区情况氛围质量优秀率持续8年连结100%。完成营建林46.4万亩,任务植树162.3万株,22个村当选第四批省级丛林村落名单,林下经济树模基地创立、林草财产开展连续促进。丽江市、古城区被定名为省级生态文化建立树模区。绿斑斓江建立有力促进,列入省级城乡绿化美化标杆典范42个,建成区新增绿地36.5公顷,建成绿美公路522.5千米,古城区被评为省级绿美都会,永胜县获云南省“安康斑斓文化聪慧幸运县城”称呼。
连续打好净化防治攻坚战。连续深化打好蓝天、碧水、净土攻坚战,促进重点行业、重点范畴次要净化物总量减排,稳固提拔地区大气和声情况质量,抓好“无废都会”建立。深化施行金沙江庇护修复动作,加大尾矿库的管理力度,施行好泸沽湖、程海、拉市海、漾弓江等重点河湖“三治一改进”项目,施行保好水、治差水、护饮水动作,稳固提拔饮用水宁静保证程度,县级以上集合式饮用水水源地水质达标率不变连结100%。
培养强大生物医药财产。鞭策中药材财产高质量开展,用好数字中药材财产平台,做强滇重楼、云木香、云当归、云秦艽等劣势种类,扩展栽种范围,优化栽种构造,防备市场风险,增强道地中药材原产地、种质资本和品牌庇护,培引栽种、加工、贩卖链主企业,提拔博识加工程度,打造滇西北道地中药材买卖中间;放慢云南泽维甾体质料药改扩建、生物医药立异财产园等重点项目建立,放慢构成财产链会萃效应。订定撑持民族医药传承庇护开辟步伐,促进中医药复兴开展。
鞭策文明旅游高质量转型晋级。放慢提质增效,促进天下文明旅游名城建立,订定施行丽江市旅游条例施行细则,放慢泸沽湖5A级景区创立,启动玉龙雪山—虎跳峡天下级旅游景区计划建立,共同做好三江并流天下级旅游景区计划建立;进一步标准民宿运营办理,鞭策传统留宿业品牌化连锁运营;强化部分联动和义务落实,增强文旅市场羁系,坚定整治涉旅乱象。立异办理形式,探究成立文旅数据系统阐发机制,深化导游薪酬轨制变革,稳妥促进丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山等景区运营办理体系体例立异,稳步促进老旧景区革新提拔丽江蓝月湖引见。深化宣扬营销,打造具有国际出名度和影响力的丽江文明旅游宣扬推行品牌,增进全天下遗产地、出名旅游都会间的交换协作,拓展国际市场,充实吸收国际旅客来丽旅游,增进全市文明旅游效劳品格的团体提拔。提拔产物品牌,打造“一月一举动”文旅品牌,主动促进国度级旅游度假区、文旅交融开展现范区、消耗树模都会、休闲街区、村落旅游树模点创立。丰硕旅游业态,建立一批旅游营地和户外活动佳构线路,推诞生物多样性、非遗、星空、冰川等一批独具特征的研学旅游产物,打造“一滴水颠末丽江”中国研学旅游目标地;鞭策和标准文创、脚本游戏、小剧院、旅拍等新业态开展,打造一批特征文明沉醉式景区、创意墟市,主动开展天文、生态、地质等科普旅游。培养强大运营主体,连续深化游览社团体化变革,落实批零住餐和重点效劳业运营主体培养及升限纳统搀扶政策步伐,新增“个转企”5000户以上、升限升规纳统企业80户以上。增强旅游人材培引和从业职员培训,不竭进步办理效劳质量。
鼎力培育立异人材。片面落实人材政策,健全人材引进、培育和鼓励机制。施行“兴丽英才撑持方案”“百名一县一业土专家”培养工程,建强财产工人步队。鼎力培引重点财产紧缺人材,选聘一批科技副总、科技专员撑持企业科技立异。新认定省级、市级院士专家事情站10个以上。
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