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连续稳固拓展脱贫攻坚功效
连续稳固拓展脱贫攻坚功效。增强避免返贫监测预警,落实“一户一策”精准帮扶办法,强化易地搬家后续帮扶,连续稳固提拔“三保证”和饮水宁静程度,坚定避免整村整乡返贫。盘活乡村个人资产资本,开展强大村级个人经济。完美跟尾补贴资金“联农带农”机制,进步脱贫生齿运营性、人为性、财富性、转移性支出,确保脱贫生齿人均纯支出增加16%以上、年人均纯支出1万元以下脱贫生齿清零。深化沪滇合作和定点帮扶,深化施行“万企兴万村”动作,不竭提拔脱贫质量和成色。
提拔社会管理效能。强化安然丽江、法治丽江建立。增强和改良信访事情。增强社会治安综合管理,促进扫黑除恶常态化,严峻冲击大众反应激烈的各种违法立功举动。展开普法强基补短板专项动作。放慢建立当代大众法令效劳系统。健全网格化办理、精密化效劳、信息化支持的下层管理平台,连续促进市域社会管理当代化。
片面落实失业优先政策。多渠道做好高校结业生、农人工、城镇失业艰难职员等重点群体失业事情,城镇新增失业1.21万人,城镇赋闲职员再失业1400人,完成失业艰难职员失业1200人。乡村劳动力转移失业不变在43万人以上。展开补助性职业妙技培训1.5万人次。严峻冲击各种欠薪举动,保证好劳动者正当权益。
鼎力拓展旅游开展空间。优化提拔“一体两翼、一带两区、四环多点”整体规划,鞭策丽江旅游从古城雪山游向全域旅游拓展。兼顾计划老君山庇护开辟,格拉丹景区本年5月完成运营。开展永胜康养旅游度假区、华坪康养旅游休闲区,放慢拉市镇、白沙镇与中间城区的同城化开展。促进雪山旅游参观火车、九子海沉醉式原生态旅游景区建立,放慢100个旅游营地建立,施行西山、环九子海、东巴谷至九子海、甘海子至珍珠湖等丛林健身步道建立,施行环程海、拉市海生态廊道建立。
目的使命:做好2023年度冬春救灾资金的夺取和发放事情,向上夺取中心及省级冬春救灾资金1000万元,为受灾大众发放救灾资金,实在保证受灾艰难大众根本糊口。
8、促进重点教诲设备项目建立。促进丽江文明旅游学院三期、四期扩建工程、丽江师专根底设备改扩建工程。总投资19亿元,2023年完成投资7亿元以上。
增强诚信建立。片面落实和兑现招商引资许诺、对企业的许诺、搀扶企业开展政策步伐,依法依规鞭策政务失期专项管理,促进政务诚信、社会诚信、商务诚信和司法公信等社会信誉系统建立,以当局讲诚信,博得企业的自信心、大众的放心。
——根底设备连续改进、质量提拔。华美高速丽江段、宁永高速完成通车。丽江机场三期改扩建项目放慢促进。完成国道353长水至拉市段和玉甘路革新提拔。新建改建乡村公路958千米,建成绿美乡村公路230千米。施行重点水利项目33个,投资27亿元。新型城镇化建立提速促进,建成中济海活动休闲公园,花圃都会建立获得较着效果。
目的使命:放慢构建“十五分钟社区居野生老效劳圈”,建立“老年幸运食堂”3个;施行500户艰难家庭居家适老化革新。
实在鞭策立异丽江建立。深化施行立异驱动开展计谋,展开全社会研发投入提拔三年动作,鼓舞企业、科研院所、高校等立异主体加大研发投入,全市研发投入增加17%以上。落实高新手艺企业倍增方案,新认定科技型中小企业30户以上。主动夺取严重科技项目、院士专家事情站落户丽江。
——文明旅游提档晋级、蓄势苏醒。丽江当选天下2022年度文明和旅游财产事情鼓励10个都会之一。完成旅游业投资47.34亿元、增加97.36%。A级景区从19个增长到35个,累计建成28个半山旅店、22个国度级旅游民宿。丽江参观火车一期建成,环球首列全景参观山地旅游列车空载试运转。旅游规复势头微弱,欢迎人数和总支出别离增加58.6%、67%。
片面进步社会保证才能。健全根本养老、医疗、赋闲、工伤保险轨制。城镇职工养老保险参保人数增长4000人以上,社会保险施行率到达100%。进一步落实好根本医疗保险异地结算、门诊共济等便民惠民政策。落实低保、特困、优抚等特别群体救济政策,充实保证妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人等群体正当权益。
鼎力培育科技立异人材。新建5个院士专家事情站。加大中青年学术和手艺带头人、科技立异人材的提拔、培育和搀扶。增强科技功效转化政策撑持,增强乡村科技人材步队建立,支持丽江特征劣势财产立异树模。
本年经济社会开展次要目的倡议为:全市地域消费总值增加10%以上。第一财产增长值增加7.5%以上;第二财产增长值增加13%以上,规上产业增长值增加18%以上;第三财产增长值增加9%以上。牢固资产投资增加16%以上。处所普通大众预算支出增加5%以上。社会消耗品批发总额增速高于全省均匀程度,城乡住民人都可安排支出增加与经济增加根本同步。单元消费总值能耗降落率、城镇查询拜访赋闲率、住民消耗价钱总程度掌握在省下达目标内。
增强风格建立。深化促进风格反动、效能反动,鼎力践行“三法三化”和“三个即刻”,深化展开“争一流、促逾越”动作,大兴查询拜访研讨之风,鞭策为大众办实事、为丽江经心力作奉献成为全市各级当局明显的理论风致。力戒情势主义、权要主义,连续稳固精文简会功效、改良督检考事项,实在为下层松绑减负。
打造旅游新业态新产物新品牌。促进国度级休闲街区、文化旅游树模单元、村落旅游树模点创立,推出一批金牌旅游村、最美村落(乡愁)旅游地,建立大滇西旅游环线主要流派和开展先行区。放慢促进丽江旅游贸易综合体TOD项目建立。捉住后疫情时期旅游财产开展的新机缘、新需求,鼎力开展健身丽江吧、康养旅游,开展以“留鸟式”“疗养式”“故乡式”客居养老为代表的安康养老效劳财产,鞭策城旅交融、农旅交融、体旅交融、康旅交融、商旅交融、科旅交融开展,丰硕休闲度假、研学旅游、生态客居、丛林康养、户外健身活动、集会会展等产物供应。
2、促进4条高速公路建立。放慢建立都香高速公路宁蒗至香格里拉段、古城至宁蒗高速公路、玉龙至维西高速公路、四川稻城至丽江高速公路拉伯至大东段。总里程425.45千米,总投资948.92亿元,2023年完成投资170亿元以上。
高质量促进新型城镇化。强化“三区三线”空间管控,连续促进都会更新,放慢繁华片区都会更新树模项目建立;新完工革新老旧小区56个3410户、城镇棚户区600套,完工建立保证性租赁住房3504套。新增大众泊车位5000个、都会绿地30公顷。力图天下文化都会创立胜利,创开国家公交都会建立树模工程都会,争创安康斑斓文化聪慧幸运县城,踏实做好驱逐国故里林都会、国度卫生都会复检复审事情。放慢城中村革新,撑持刚性和改进性住房需求,尽力保交楼、保民生、保不变,增进房地财产良性轮回和安康安稳开展丽江特征美食排名。提拔城镇根本大众效劳程度,常住生齿城镇化率到达51%阁下。
片面提拔教诲质量。持续施行好《丽江市教诲高质量开展二十条步伐》。放慢任务教诲优良平衡县建立,深化任务教诲西席“县管校聘”、根底教诲黉舍校长职级制等系列变革。打造“张桂梅思政大课堂”,促进中小学思政教诲一体化,鞭策张桂梅师德教诲理论培训基地建立。组建丽江职业教诲团体,主动促进校企协作、产教交融、结合办学,完成丽江文明旅游学院3、四期改扩建,促进丽江师专专升本,丽江职业手艺学院完成招生办学,打造具有2所本科院校、1所职业专科院校的丽江高档教诲新格式。加大西席步队建立力度,增进西席步队团体本质提拔,不竭进步教诲程度和质量。
目的使命:丽江职业手艺学院建立并招生;赞助门生20余万人次以上;办妥“七彩云南·格兰芬多”自行车节。
目的使命:一是建成市第三污水处置厂,增长污水处置才能2万立方米/日;革新提拔中间城区污水管网80千米;片面促进都会糊口渣滓分类办理。二是建立10个口袋公园,提拔革新5条都会绿道,创立40个园林式寓居小区(单元),新增都会绿地30公顷,新增中间城区泊车位5000个。三是新完工革新城镇老旧小区56个3410户、农房抗震革新2513户,完工建立保证性租赁住房3504套;新建城镇燃气中压管网10千米。四是新建改建乡村公路700千米。
进步对外开放程度。依托丽江航空港口劣势,拓展海内国际和周边旅游环飞航路,夺取丽江机场展开航空港口签证营业。放慢促进空港经济区建立。自动融入“一带一起”国度计谋、云南省面向南亚东南亚辐射中间建立和泛珠三角、长三角、成渝经济圈、滇川藏等地区协作。放慢跨境电商开展,培养外贸开展新动能,鞭策外贸收支口获得新打破。
(二)兼顾旅游品牌提拔和规复开展,天下文明旅游名城建立放慢促进。为文旅企业兑现奖补、纾困资金3.8亿元,发放存款34.66亿元。丽江古城聪慧小镇案例当选天下文旅数字化立异理论优良案例,老君山拂晓景区认定为国度级丛林康养试点基地,拉市镇当选天下村落旅游重点镇。《丽江市旅游条例》公布施行,创开国家级文化旅游树模单元2家,新增17个省级非遗项目。鞭策丽江旅游贸易综合体TOD项目、丽江雪山旅游参观火车项目建立,完成市旅客集散中间、玉龙雪山冰川博物馆、狮子山景区夜游、天下影象遗产纳西东巴古籍文献馆等项目建立。推出木府·奇遇夜、红谷坡地艺术区、星托邦营地等新产物,甲子村、玉湖村、均良村农文旅开展形式全省推行,重启丽江雪山音乐节,举行“七彩云南·格兰芬多”自行车节、国际汽车拉力赛等品牌赛事和“神采飞扬首届丽江写生双年展”举动。
党的二十高文出了以中国式当代化片面促进中华民族巨大再起的计谋布置。我们必需完好、精确、片面贯彻新开展理念,以高质量逾越式开展促进丽江社会主义当代化建立。要融入和效劳大局谋开展,自动融入国度“两步走”计谋和云南落实“三个定位”主要请求、促进施行“3815”计谋开展目的的系列布置,分离实践鼎力开展资本经济、港口经济、园区经济,分阶段策划、分步调施行好市委“三年大提拔、八年大开展、十五年大逾越”的斗争目的,确保地域消费总值、规上产业增长值、牢固资产投资等次要经济目标增速排名全省前线。要捉住机缘谋开展,捉住党中心、国务院撑持云南放慢建立我国面向南亚东南亚辐射中间系列政策和放慢经济规复开展等严重机缘,捉住省委省当局大抓财产、大抓产业等严重机缘,深化补短板、谋项目、找资金、防风险,放慢促进在建项目建立,策划储蓄完工一批高质量丽江吧、能落地、效益好的重点财产项目。要用好政策谋开展,当真进修贯彻中心经济事情集会提出的“五个对峙”“六个更好兼顾”“五个严重成绩”和“五个方面的政策取向”,落实好省2023年鞭策经济稳进提质政策步伐,自动研讨政策、把握政策、使用政策,抢抓政策窗口、精准有用发力,将政策步伐转化为鞭策丽江经济社会开展的详细项目、真金白银,鞭策经济开展稳中有进、进中提质。
片面增强村落建立。落实好“干部计划故乡动作”,科学有序促进村落建立,打造一批省级树模州里、佳构树模村和斑斓乡村;深化“万名流材兴万村”动作,鼎力培育财产带头人。实在增强以财产和宜居为重点的移民前期搀扶开展事情。连续提拔人居情况,施行12814座乡村卫生户厕、72座卫生公厕革新建立,增强乡村糊口污水管理和糊口渣滓处置。施行30户以上天然村通软化路,新建改建乡村公路700千米。施行乡村“亮化”工程。促进城乡供水一体化建立和乡村电网稳固提拔。深化乡村地盘轨制变革,连续促进林业、供销社等变革。增强肉体文化建立,深化乡村移风易俗,提拔村落管理和大众效劳程度。
扛实食粮宁静政治义务。建成高尺度农田18.55万亩以上,确保食粮播种面积不变在192万亩以上,食粮产量不变在51万吨以上,储蓄食粮2.2万吨。完成疆土综合整治4万亩。健全食粮应急保证系统,提拔食粮消费、储运、加工、畅通等应急保证才能。
(三)兼顾城乡建立和人居情况提拔,城乡开展更趋和谐。完成市级疆土空间“三区三线”规定。施行都会更新,革新老旧小区9个376户,新建大众泊车位5200个,新增都会绿地12.1公顷。尽力创立天下文化都会,国故里林都会、国度节水型都会、国度卫生都会创立功效连续稳固;玉龙县被定名为“云南省斑斓县城”,省级斑斓县城达2个;常住生齿城镇化率排名全省第6位。体例“多规合一”适用性乡村计划226个、体例率93%,施行农房抗震革新2215户。施行村落复兴“2+6”等试点项目79个;永胜县斑斓三川国度级故乡综合体当选“2022天下村落复兴旅游目标地”名单,60个村落列入全省村落复兴“百万万”工程树模州里、佳构村、斑斓乡村名单。移民前期搀扶开展事情走在全省前线。落实“四个不摘”请求,静态监测帮扶4.9万户,投入各级跟尾促进村落复兴资金6.63亿元,上海支援资金1.6亿元,整合财务涉农资金9.01亿元,年支出7000元以下脱贫生齿局部清零。
2023年,是贯彻党的二十大肉体的残局之年,是施行“十四五”计划承先启后的枢纽一年丽江吧。进修宣扬贯彻党的二十大肉体是当前和此后一个期间的主要政治使命;鞭策党的二十大的各项决议计划布置落地奏效,勤奋创始全市高质量逾越式开展新场面,是本年事情的明显主题。我们要扛牢任务、勇于担任,干出新作为、展示新景象。
高质量促进城乡绿化美化。施行城乡绿化美化三年动作,古城区要尽力创开国家生态园林都会,促进花圃都会建立,玉龙、永胜、华坪、宁蒗县要以创开国故里林县城为抓手,主动打造生物多样性友爱都会和地区特征明显的绿美都会。各县区最少建成1个以上绿美州里、建立不低于10%的绿美社区和绿美乡村,全市建立612千米绿美公路、5条(个)绿美河湖、10个绿美校园、2个绿美园区、7个绿美景区。
(一)兼顾疫情防控和经济社会开展,“六稳”“六保”有力有用。一直对峙科学精准防控疫情,合时优化调解防控步伐,主动应对暑期旅游顶峰疫情防控,确保了疫情防控差别阶段安稳过渡,最大限度庇护了群众性命宁静和身材安康,最大限度削减了疫情对经济社会开展的影响。想方设法助企纾困,打点留抵退税31.04亿元,为192户企业供给调头资金22.8亿元。“金融超市”助企纾困形式全省推行,存款净增66亿元。乡村劳动力转移失业44.11万人,城镇新增失业1.94万人、增加38.94%。赋闲保险稳岗返还资金惠及职工3.58万人,城镇职工根本养老金增加4%,完成“18年连增”。根本医疗保险施行率达100.63%,开通异地就诊间接结算医药机构645家。夺取到位下级转移付出资金133.21亿元、增加8.6%;“三保”收入90.67亿元。10件惠民实事局部完成。
放慢传统产业转型晋级。促进16对保存煤矿“五化”晋级革新。促进砂石行业范围化消费。鼎力开展示代修建业,落实《丽江市增进修建业财产高质量开展十六条步伐》,放慢修建财产园建立,开展修建业总部经济,优化修建业开展情况,主动引进央企、省企及市外优良修建业企业来丽落户,修建业产值增加25%以上。放慢绿色新型建材财产园、玉龙县生物医药立异财产园建立。创立绿色零碳和聪慧树模园区,力图华坪财产园区总产值达250亿元以上,金山高新手艺财产开辟区总产值达50亿元以上。
促进旅游提质增效。精准对接国度关于文明财产和旅游财产事情鼓励的机制和政策,主动促进丽江古城、玉龙雪山创立天下级景区,促进国度级、省级旅游度假区创立,放慢泸沽湖控湖转坝和摩梭小镇建立,促进泸沽湖、老君山创立5A级景区,放慢拉市海4A级景区创立程序。促进旅游留宿业提档晋级,引进、建立一批品牌旅店、高端民宿。发掘民族特征餐饮,打造“丽江美食”品牌。订定《丽江市旅游条例施行细则》,促进文旅开展法治化、标准化;连续整治旅游市场次序,构建友爱亲和的宜游情况。促进游览社团体化,做大做强外乡文旅企业,引进文旅龙头企业。增强旅游人材培引和从业职员培训,不竭进步办理效劳才能。阐扬好聪慧丽江文旅分中间感化,提拔旅游聪慧化程度。
——财产开展放慢转型、绿色凸显。财产投资增加47.8%,修建业总产值增加23.1%;能源产业投资增加138%,绿色能源财产比重连续进步;规上制作业增长值增加17.1%,制作业占产业比重连续进步。“风景水储”一体化、“新能源+绿氢”、生物医药等绿色财产正在由理念酿成理想。
放慢培养新兴财产。促进云南泽维甾体激素医药中心体和质料药二期改扩建,打造生物医药财产会聚区。修建硅光伏财产集群,开展氢燃料电池财产。鼎力开展数字经济,建立数字经济财产园,建立华为丽江数字化建立专家事情站,促进丽江聪慧都会建立,打造丽江华为东数西算绿色算力基地、云南省聪慧都会标杆。培养开展信息手艺、绿色环保、安康食物等计谋性新兴财产。
目的使命:一是完成市群众病院繁华分院一期主体工程建立,完工建立二期项目,放慢促进医养分离的高端综合性医疗效劳机构建立。二是新增33张重症ICU床位,有用提拔重症救治才能。三是深化县级公立综合病院专科才能提拔工程,80%县级公立综合病院设立肉体科、眼科、老年病科。
目的使命:展开补助性职业妙技培训1.5万人次,城镇新增失业1.21万人,乡村劳动力转移失业不变在43万人以上。
二是对峙财产强市计谋,优化经济构造。施行财产强市三年动作,环绕产业拓辗转型晋级、金沙江绿色农业提质增效、旅游业立异开展、数字经济赋能财产开展,打造文明旅游、绿色产业和当代修建、金沙江绿色农业、数字经济、大安康、商贸物流等重点财产,放慢建链补链延链强链,放慢构成支持有力丽江特征美食排名、特征明显、构造公道的财产开展格式。
3、促进重点旅游项目建立。完工建立丽江旅游贸易综合体TOD项目、丽江雪山参观火车、丽江玉龙雪山—九子海光景区原乡生态旅游项目。施行4条丛林健身步道建立、2条生态廊道建立。参观火车总里程约60千米,丛林健身步道约100千米,生态廊道约60千米。总投资约115亿元,2023年完成投资35亿元以上。
促进重点范畴变革。深化当局体系机构变革。放慢高尺度市场系统建立。深化财税金融体系体例变革,落实减税降费政策,强化预算和绩效办理,鞭策财力下沉,撑持下层落实“三保”。促进重点财产市场化投资运作。施行新一轮国企变革开展三年动作,促进市属国有企业市场化变革和改制试点事情。连续深化水价、能源、乡村、统计、供销、财产工人步队建立等范畴变革。
——民生福祉保证有力、稳步进步。全市财务民生收入占比达73.4%。教诲、医疗、养老、托育等投入力度连续加大。乡村危房、城镇老旧小区革新和保证性租赁住房建立片面促进。发放救济资金4.3亿元。脱贫生齿人均纯支出达15250元、增加16.02%。城乡住民人都可安排支出别离增加2.7%、6.9%,增速别离排名全省第7位、第6位,乡村住民支出增速高于城镇住民支出增速,城乡支出差异进一步减少。
4、促进金沙江中游库区(丽江境内)航运根底设备综合项目建立。建立金沙江中游库区航运根底设备综合项目一期、二期工程,云南便民交通船埠丽江三股水浮船埠项目和金沙江石鼓至虎跳峡旅游文明航道工程。总投资26.4亿元,2023年完成投资9亿元以上。
(五)兼顾财产开展和新能源开辟,绿色经济新动能连续加强。高原特征农业放慢开展,建立高尺度农田13.68万亩,食粮消费完成“18连丰”;农业财产化龙头企业净增31户;东方期望生猪养殖项目建成投产;三川实业团体、中源绿色食物有限公司被认定为农业国际商业高质量开展基地;宁蒗县被列为省“一县一业”树模县,华坪县、玉龙县被列为省“一县一业”特征县;第一财产增长值增加4.9%。绿色产业成为拉动经济增加的最强引擎,隆基一期、二期单晶硅项目提质增效,隆基三期年产13GW单晶硅项目行将投产;石英坩埚二期建成,五星石墨二期完工;上海迪赛诺整合重组映华团体并完成一期改扩建;“新能源+绿氢”财产项目片面促进,完工建立新能源项目203.8万千瓦,完工建立25个光伏发电项目和绿氢零碳聪慧制氢工场,云南省首坐加氢站在丽江建成投运。15对保存煤矿获得项目批准批复,10对煤矿复工建立;“丽江云”二期扩容、丽江聪慧都会古城区试点等数字财产项目放慢促进;第二财产增长值增加12%。消耗市场连续规复,电子商务收集买卖额增加5.29%,商贸物流财产范围达290亿元;限额以上批零住餐企业净增43户;第三财产增长值增加2.7%。
撑持国防和戎行建立。连续促进国防发动体系体例变革,做好国防教诲、兵役征集、双拥共建、虐待优抚、退役甲士事件、军事设备庇护、军民交融等事情,不竭稳固新时期军政军民连合。
(七)兼顾变革开放和立异驱动,开展内活泼力连续激起。高尺度市场系统建立踏实促进,国资国企、财税金融、教诲医疗、殡葬、统计、供销等范畴变革深化促进。当局公信力片面提拔,政务效劳服从明显进步,营商情况不竭优化。市场化买卖电量27.9亿千瓦时、增加56%。新注销市场主体3.42万户、增加18.23%;民营经济增长值增加6.4%,增速排名全省第4位,占GDP比重达58.1%。展开招商引资举动251场次,施行海内协作项目182个,引进省外到位资金增加25%。新设立外资企业增加30.77%,收支口总额增加6.7%。促进国度文明和科技交融树模基地、滇西北野活泼物基因库等立异平台建立,高新手艺企业达31户。获认省级院士专家事情站2个,新建市级院士专家事情站9个;深化“万名流材兴万村”动作,培育财产带头人360人;发放人材效劳绿卡644张。
放慢水利能源收集建立。放慢促进滇中引水丽江段及配套工程、南瓜坪水库、口角水河引水丽江坝水生态修复等项目建立,放慢永胜、华坪大型灌区项今朝期事情。促进建立500千伏太安输变电扩建等8个电网项目,促进华坪财产园区增量配电营业变革。增强充电根底设备建立。完美城镇燃气运送管网。
同时,进一步做好参事、史志、哲学社会科学、文学艺术、决议计划征询、侨务、外事、景象、水文、红十字、慈悲等事情,撑持群团构造开展。做好第五次天下经济普查和第三次天下泥土普查。持续办妥10件惠民实事。
本年当局事情的整体请求是:对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面贯彻党的二十大肉体,深化贯彻中心经济事情集会、天下“两会”和习近平总书记考查云南主要发言肉体,片面落实省委十一届三次全会、省委经济事情集会、省“两会”和市委五届三次全会肉体,对峙稳中求进事情总基调,完好、精确、片面贯彻新开展理念,主动效劳和融入新开展格式,出力鞭策高质量开展,更好兼顾疫情防控和经济社会开展,更好兼顾开展和宁静,对峙立异驱动开展,片面深化变革开放,连续优化营商情况,鼎力提振开展自信心,把施行扩展内需计谋同深化供应侧构造性变革有机分离起来,尽力稳增加、强财产、增动能、惠民生、防风险、保不变,鞭策全市经济完成质的有用提拔和量的公道增加,尽力鞭策天下文明旅游名城、村落复兴树模区、长江上游主要生态宁静屏蔽建立获得新停顿。
增强廉政建立。严厉贯彻落实中心纪委、省纪委全会肉体,连结永久在路上的苏醒和自发,增强新时期清廉文明建立和廉洁丽江建立,严厉落实中心八项划定肉体。增强对严重工程、重点范畴、枢纽岗亭的监视,强化预算绩效办理,严厉掌握“三公”经费和普通性收入。深化促进党风廉政建立和反凋射奋斗,鞭策片面从严治党一刻不断、一严到底、一以贯之,以片面从严治党保证高质量开展。
——项目建立放慢促进、效果较着。170个在建重点项目放慢促进,总投资2328.7亿元;集合完工项目114个、总投资1090.5亿元,完工率、入库率、投资完成率均居全省前线,6次得到2022年度省牢固资产投资“骏马奖”。
抓实重点项目投资。对峙每季度调理重点项目完工和促进状况,对峙每季度构造展开一次重点项目、重点财产现场观赏举动,营建“比学赶超、大干快上”的浓重气氛。主动夺取和用好中心、省预算内资金、当局债券资金,强化用地、用林、用能等保证,狠抓完工率、入库率、投资完成率,鞭策项目建立提速提质提效。继续促进10大重点项目建立,抓牢产业、农业、文旅、绿色能源、交通、水利、村落建立投资,稳住房地产投资,进一步扩展有用投资,支持经济安稳增加。撬动社会本钱和官方投资,保稳健点范畴投资较快增加。增强财产类项目策划,充分完美重点财产链项目库,加大财产类项目投资力度,连续优化投资构造,力图财产投资比重到达全省均匀程度。
义务单元:市开展变革委、市文明和旅游局、市交通运输局、市林草局、玉龙雪山管委会,古城区、玉龙县、永胜县、华坪县群众当局
三是对峙绿色低碳开展,建立绿斑斓江。阐扬绿色能源劣势,促进绿色能源与绿色制作交融开展,打造云南省“风景水储”多能互补基地、“水电硅材一体化”财产树模基地、氢能使用试点都会、绿色储能树模都会。拓展生态产物代价完成途径,勤奋创立生态产物代价完成机制试点都会,培养绿色开展动能。鼎力开展轮回经济,创立低碳零碳聪慧树模财产园区,在落实碳达峰碳中和目的使命中铸造新的财产合作劣势。施行城乡绿化美化三年动作,放慢鞭策消费糊口方法绿色转型。
列位代表!已往一年,丽江经济社会开展遭到疫情的严峻打击,接受了宏大压力。市委、市当局连合率领全市广阔干部大众迎难而上、拼搏奋进,完成了地域消费总值、规上产业增长值、牢固资产投资、普通大众预算支出、社会消耗品批发总额等次要经济目标增速排名全省前5位,成就来之不容易、成之惟艰。这些成就的获得,是习近平新时期中国特征社会主义思惟和习近平总书记考查云南主要发言肉体指引的成果,是省委、省当局和市委刚强指导的成果,是市人大及其常委会法令监视、事情监视和市政协民主监视的成果,是全市干部大众、社会各界连合拼搏的成果。在此,我谨代表市群众当局,向全市各族群众,向部分人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各群众集体,向驻丽束缚军、武警队伍官兵、公安干警、消防救济职员和各条阵线的同道们,向一切体贴撑持丽江的中心、省属驻丽单元暗示衷心感激并致以高尚敬意!
促进金沙江绿色农业全链条晋级。古城区打造农文旅交融开展现范区,玉龙县打造滇西北中药材财产地区集散地,永胜县打造全省食用菌财产重点县和出口商业抢先县,华坪县打造中国芒果财产第一县,宁蒗县打造滇西北主要土豆优良种薯产区和优良苹果产区。新增农业财产龙头企业42户。提质养殖业及加工,确保上海东方期望丽江生猪养殖全财产链项目建成投产;抓好植物疫病常态化防控。施行金沙江绿色农产物博识加工延链、加工园区建立,鞭策农业消费端和加工端增值增效,增进乡村1、2、三财产交融开展,农产物加产业产值与农业总产值之比到达1.75:1。
增强法治建立。片面增强法治当局建立,连续促进科学立法、严厉法律、公平司法、全民违法。健全完美严重行政决议计划机制。自发承受人大及其常委会法令监视、事情监视、政协民主监视和纪检监察监视、巡查放哨监视,当真听取各民主党派、工商联和无党派人士定见倡议,强化司法、审计、统计监视,正视大众监视和言论监视,让权利在阳光下运转。
放慢绿色能源和绿色制作业交融开展。鼎力开展以绿色能源和绿色制作业为主的绿色产业。完工建立新能源项目100万千瓦,新增装机150万千瓦。促进阿海—戏班混淆式抽水蓄能电站建立。组建三峡丽江低碳都会能源科技立异研讨院,促进“新能源+绿氢”项目建立,确保绿氢零碳聪慧制氢工场投产,施行束河、白沙氢能聪慧小镇建立,促进旅游大巴、雪山旅游巴士等氢能汽车推行使用,鞭策氢能全财产链开展。确保单晶硅三期投产达产,促进五星石墨二期建立、策划三期,促进石墨双极板、氢燃料电池、膜电极和催化剂等项目建立。放慢新能源项目并网和数字电网项目建立。
片面提拔医疗卫生程度。深化医保、医疗、医药联动变革,促进古城区群众病院改扩建和玉龙县中医病院、永胜县群众病院分院建立,促进中医药复兴和民族医药传承立异开展,增强医疗卫生人材培育力度,放慢多层级严密型医共体建立,进步医疗效劳程度,确保下层诊疗率达65%以上,县域救治率达90%以上。连续施行爱国卫生“7个专项动作”。踏实抓好新阶段疫情防控各项事情,细化落实国度“乙类乙管”整体计划,环绕“保安康、防重症、优效劳”,新增33张重症ICU床位,建成市急危重症救治中间,加大医疗资本供应,保证大众就诊用药需求,做好重点人群效劳保证,庇护群众性命宁静和身材安康。
增强生态体系庇护修复。主动促进国度级生态文化建立树模区创立事情。连续增强金沙江畔热河谷生态修复管理,抓好面山造林绿化和岸线复绿。增强生物多样性庇护和天然庇护地羁系,强化湿地庇护规复,严厉落实长江“十年禁渔”。落实林长制,深化自然林庇护,连续促进丛林丽江和疆土绿化动作。
在必定成就的同时,我们也苏醒看到,经济社会开展中还存在很多艰难和成绩。支持丽江高质量开展的根底还不结实,特征财产劣势还没有充实阐扬;科技、教诲、人材对财产开展支持力不敷;市场主体总量不大、合作力不强;根本大众效劳程度还需连续进步;财务金融、宁静不变、天然灾祸等风险不容无视。受疫情严峻影响,客岁地域消费总值增速差预期目的2.9个百分点。我们要直面成绩、迎难而上,出力在补短板、强弱项、扬劣势、挖潜力、保宁静高低工夫、见效果。
增强政治建立。深入贯通“两个建立”的决议性意义,进一步加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”,严守政治规律和政治端方。坚决幻想信心,践行初心任务,站稳群众态度,磨炼忠实品格,不竭进步政治判定力、政治贯通力、政治施行力,确保党中心的决议计划布置施行不倾向、稳定通、不走样。
鞭策当代效劳业高质量开展。引进物流、冷链等供给链办理企业,增进财产链与立异链交融丽江吧。放慢开展强大物流、商贸、收集货运总部经济,促进古城区、永胜县物流园区建立。放慢养老、托育、家政等效劳业开展。立异消耗场景、开释消耗潜力,强化消耗政策供应,撑持住房改进、新能源汽车、养老教诲医疗文明体育效劳等消耗,有序开展直播带货等新消耗业态。
2022年是党和国度汗青上具有里程碑意义的一年,也是五届市群众当局履职的第一年。我们深化进修贯彻党的二十大肉体,对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,当真贯彻落实党中心、国务院和省委、省当局决议计划布置,当真落实市委事情请求,攻坚克难,踔厉发奋,勇毅前行,高质量逾越式开展迈出坚固程序,完成了五届市群众当局事情优良残局丽江吧。
鞭策市场主体提质增量。实在落实“两个绝不摆荡”,深化施行市场主体倍增方案,抓好纾困、培引、双创、变革、效劳等重点事情,指导金融机构加大对实体经济的撑持,成立健全防备和化解拖欠中小微企业账款长效机制。培养强大市场主体,优化效劳,出力做多增量、优化存量、强大体量、提拔质量,激起群众创业生机,连结市场主体安稳较快增加。落实指导干部和部分联络效劳企业机制,开展强大民营经济和民营企业。
7、促进“新能源+绿氢”财产项目和“风景水储”多能互补树模项目建立。总投资440亿元,2023年完成投资30亿元以上,新减产值4亿元以上。
片面提拔文明旅游综合效应。增强文创商圈、夜间经济会聚区建立,打造多元化夜间经济形状。立异旅游宣扬促销,深化对交际流协作,参加“丝绸之路国际旅游都会同盟”,拓展旅旅客源市场。打好遗产牌、文明牌、旅游牌,持续办妥雪山音乐节、格兰芬多自行车节等节庆赛事举动,增进全天下遗产地、出名旅游都会文明艺术的交换与协作,鞭策旅游增进各民族来往交换融合。促进文旅财产高质量开展,落实好旅游规复开展政策步伐,提振文旅市场自信心,增进文旅消耗,鞭策旅游从门票经济、参观经济向综合消耗经济改变,完成旅游人数的公道增加和旅游支出的明显提拔。
——经济运转稳中有进、构造优化。地域消费总值增加6.1%,增速排名全省第4位,别离比天下、全省高3.1、1.8个百分点。牢固资产投资增加18.7%,增速持续2年排名全省第1位。规上产业增长值增加14%,增速排名全省第5位。社会消耗品批发总额增加4.7%,增速排名全省第5位。普通大众预算支出增加16.5%,增速排名全省第4位。第二财产占GDP的比重较2021年进步2.1个百分点,三次财产构造连续优化。
放慢交通收集建立。放慢促进古宁高速、玉维高速、四川稻城至丽江高速拉伯至大东段、都香高速宁蒗至香格里拉段建立,做好宁蒗至华坪至永仁、永胜至鹤庆高速公路前期事情,放慢国省道支线公路和村落公路建立革新。鞭策丽香铁路建成通车。共同做好大丽攀铁路完工建立。尽力促进丽江机场三期改扩建和强基拓线个。促进金沙江中游库区(丽江境内)航运根底设备综合项目建立。
(八)兼顾社会奇迹和社会管理,调和不变的开展情况连续稳固。教诲高质量开展连续促进,新建、改扩建中小学174所;完成市一中根底设备补短板项目建立,丽江滋润高中招生办学;根底教诲黉舍校长职级制变革、市一中综合变革等片面促进;中考、高考各项重点目标稳中有进,任务教诲“双减”“双升”有力有用;建成丽江职教园区,设立丽江职业手艺学院;丽江文明旅游学院扩建、丽江师专改扩建及专升本领情有序促进。市群众病院平和分院、市中医病院建成投用,市群众病院繁华分院放慢建立,进一步扩展了医疗资本供应。胜利举行云南省第十二届少数民族传统体育活动会,天下民族连合前进树模市创立功效连续稳固。养老效劳、儿童福利系统不竭完美。完成宁蒗县“1·02”地动规复建立。安然丽江建立和市域社会管理当代化事情深化促进,社会治安防控系统不竭完美;食物、药品宁静羁系不竭强化;严厉落实认识形状、宁静消费微风险防备化解等义务,没有发作较大以上消费宁静变乱;主动防备化解债权风险;应急办理系统不竭完美,综合防灾减灾救灾才能不竭进步。国防发动体系体例变革、国防教诲、兵役征集、民兵建立、援助疆域疫情防控、退役甲士事件等事情踏实促进。食粮和物质储蓄、统计、外事、侨务、史志、播送影视、哲学社会科学、文学艺术、妇女儿童、慈悲社工丽江特征美食排名、残疾人、红十字等事情不竭增强。
目的使命:完成残疾儿童病愈锻炼100例;为3000名残疾人供给根本病愈效劳;为1000名重度肢体、肉体、智力残疾人供给居家托养效劳。
目的使命:放慢促进乡村供水保证项目建立,处理供水保证生齿2.3万人。完成永胜县9个、华坪县10个、宁蒗县14个州里级集合式饮用水水源地情况庇护标准化建立。
(四)兼顾庇护优先和绿色转型,生态情况质量连续提拔。中心、省生态环保督察反应成绩整改获得较着效果。中间城区情况氛围质量优秀率持续7年连结100%。片面落实河湖长制、林长制,完成泸沽湖、程海“两线”规定,严厉“三区”管控;建立高原湖泊研讨中间;泸沽湖、程海、金沙江畔流丽江段、漾弓江流域水质稳中向好,拉市海水质连续提拔,13个地表水国控断面和21个省控断面水质局部达标。丽江市被定名为2022年度省级生态文化建立树模区,“无废都会”创立踏实促进。施行重点地区生态庇护和修复,丛林笼盖率达72.14%;创开国家级丛林村落10个、省级丛林村落84个;创立绿美州里5个、绿美乡村10个。完成市第二污水处置厂改扩建,完工建立市第三污水处置厂;都会糊口渣滓分类踏实促进,州里糊口渣滓、糊口污水处置设备全笼盖。
片面促进安康丽江建立。鼎力开展大安康财产,以“一老一小”为重点完美效劳系统;开展安康养老财产,促进医养分离的高端综合性医疗效劳机构建立,打造安康养老树模区和特征安康养老会聚区,规划一批集休闲旅游、康体养老即是一体的综合养老项目。施行生养撑持工程。组建体育开展团体,放慢体育财产开展,鞭策体育财产与文旅深度交融开展;放慢大众体育、竞技体育片面开展,放慢促进国际高原体育锻炼基地建立,举行全民健身和民族特征体育赛事。
2022年,面临疫情严峻影响、房地产市场大幅下行、效劳业持久承压等严重情势,市群众当局在省委、省当局和市委的刚强指导下,落实疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静的请求,连合率领全市各族干部大众凝心聚力、攻坚克难、开辟朝上进步,布置施行系列三年动作,坚持不懈抓项目、抓投资、抓财产、抓招商、抓市场主体、抓营商情况,经济构造连续优化,开展质量稳步提拔。
一年来,我们连续促进当局体系片面从严治党,深化践行风格反动、效能反动,当真践行“三法三化”和“三个即刻”,驰而不息纠治“四风”,厉行节俭节省。展开“争一流、促逾越”动作,鞭策各行业范畴抢先进位。严厉依法行政,法治当局、效能当局建立获得新效果。完成7件标准性文件正当性检查存案。出台《丽江市群众当局打点人大代表建媾和政协提案施行细则》,打点市人大代表倡议165件、市政协提案235件。
提拔净化防治质效。坚定抓好中心、省生态环保督察反应成绩整改。落实河湖长制,增强泸沽湖、程海“两线”“三区”管控,做好湖泊庇护立法事情,连续改进流域生态和湖体水质。增强金沙江丽江段、漾弓江等重点河道庇护管理,放慢中间城区污水体系综合管理,建成市第三污水处置厂,修复革新污水管网80千米。片面施行都会糊口渣滓分类办理。强化固体废料、医疗废料和有毒有害化学品处理羁系,增进治污减排,鞭策“无废都会”建立。抓好泥土、公开水及农业面源净化防治。
(六)兼顾项目建立和有用投资,当代根底设备收集连续完美。落实严重项目促进常态化调理轨制和储蓄事情机制,项目牵引感化连续阐扬,投资潜力进一步开释。夺取到位中心、省预算内投资项目44个,到位资金8.9亿元;新增当局债券资金34.23亿元。古宁高速、玉维高速、四川稻城至丽江高速拉伯至大东段、都香高速宁蒗至香格里拉段建立放慢促进;丽香铁路丽江段具有通车前提;水利根底设备建立不竭提速,城乡供水一体化、滇中引水丽江段及配套工程、龙蟠提水等项目建立放慢促进。建成220千伏里程碑输变电、110千伏白沙输变电等电网工程。城镇燃气管网、“聪慧丽江”建立不竭优化提拔;新建5G基站950个。
进步大众宁静管理程度丽江特征美食排名。展开新一轮宁静消费专项整治,坚定防备和停止严重变乱发作。深化施行防灾救灾减灾重点工程,强化地动灾祸防备应对筹办事情,增强丛林消防和消防救济力气建立,连续促进应急办理系统和才能当代化。强化食物、药品等重点范畴羁系,抓好省级食物宁静树模县申报创立和复审事情。增强收集和数据宁静。
放慢开展方法绿色转型。主动融入国度碳达峰碳中和计谋和省“1+N”政策系统,促进碳汇项目开辟,到场天下碳排放权买卖。指导重点行业深化施行干净消费动作,促进资本片面节省、集约、轮回操纵,进步投入产出服从。兼顾促进绿色低碳构造、家庭、黉舍、社区、阛阓建立,提倡绿色低碳糊口方法。放慢开展低碳交通,新能源公交车占比达90%以上,新能源网约车占比达80%以上。
营建一流营商情况。严厉落实营商情况条例,深化促进打造一流营商情况三年动作,片面提拔各环节审批效劳质量和服从,连续进步效劳市场主体的才能和程度。深化拓展一体化政务效劳平台和“一部手机处事通”,连续促进“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”。片面施行公允合作检查轨制,打造市场化法治化国际化营商新情况。
一是对峙科技立异驱动,加强开展动力。对峙开展第一要务,增强立异平台建立,环绕重点财产开展,建立财产研讨院和手艺立异中间。做强立异主体,出力增强科技型企业培养,增进科技功效转化。强化科技引领,加大研发投入力度,提拔培育一批中青年学术和手艺带头人后备人材,充实隔释立异驱动开展生机。培引博识加工企业,打造高附加值系列产物。
6、建成投产隆基三期年产13GW单晶硅项目、放慢促进五星石墨二期工程、促进16对保存煤矿复工建立。总投资81亿元,2023年完成投资21亿元,新减产值30亿元以上。
放慢通讯物流收集建立。促进5G收集向乡村笼盖,新建5G基站600个。促进“聪慧丽江”建立。健全完美电子商务大众效劳系统,促进县村落三级物流系统建立。增强冷链、航空、聪慧物流收集建立,促进公路、铁路、航空承运多式联运并行开展。
目的使命:连续促进乡村人居情况整治提拔,施行12814座乡村卫生户厕、72座卫生公厕革新建立。
促进文旅深度交融开展。连续促进国度文明和科技交融树模基地建立,鞭策国度文明财产和旅游财产交融开展现范区、国度文旅消耗树模都会创立,提拔“文明丽江”品牌。增强汗青文明名镇名村、汗青文物、反动文物、东巴文明数字化庇护和开辟,踏实做好非物资文明遗产传承庇护,连续鞭策长征国度文明公园、长江国度文明公园丽江段建立,打造白色文明旅游品牌。鼎力开展文明财产,培养品牌文明财产园,鼎力开展具有明显丽江元素的高端文创产物,打造文明和旅游交融的新业态、新产物、新市场。繁华文明奇迹,立异促进文明惠民工程,建立数字聪慧丽江文明效劳收集,促进融媒体、“丽江市大众文明云”平台等建立,拓展大众文明效劳功用;提倡全民浏览;深化国有文艺院团变革,鞭策文艺佳构创作,打造音乐、美术、文学、影戏等文明新地标。
10、施行泸沽湖、程海生态情况管理及旅游根底设备提拔革新工程。总投资22亿元,2023年完成投资5亿元以上。
5、促进重点水利工程建立。促进南瓜坪水库、口角水河引水丽江坝水生态修复工程建立。总投资60亿元,2023年完成投资20亿元以上。
防备化戒严重风险。更好兼顾开展和宁静,聚焦宁静消费、认识形状、民族宗教、生态情况、社会不变、财务金融、房地产等方面,出力防备化戒严重风险,增强监测预警,兜牢下层“三保”底线,主动稳妥促进当局债权化解,强化企业债权化解和束缚,守牢不发作体系性债权风险、范围性返贫、严重消费宁静变乱、情况净化和生态毁坏变乱等底线。
五是对峙配合连合前进,增进配合富有。片面促进民族连合前进奇迹,落实好“枝繁干壮”“石榴红”工程和各民族来往交换融合“三项方案”,普遍展开中华民族配合体认识宣扬教诲,稳固提拔民族连合前进树模创立功效。对峙教诲优先开展,深化施行失业优先计谋,连续补齐医疗卫生短板,加强社会保证效劳才能。鼎力促进村落建立,想方设法增长城乡住民支出,不竭完成群众对美妙糊口的神驰,踏实促进配合富有。
四是对峙发扬开放包涵,优化营商情况。紧盯比力劣势精准招商、紧盯财产优化晋级靶向招商、紧盯财产链代价链协力招商、紧盯现有企业以商招商,加强招商项目标含金量、含绿量、含新量;对准天下500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业,引进“链主”企业、总部企业。尽力优化营商情况,勤奋打造市场丽江特征美食排名、立异、政务、法治、人文“五大情况”片面提质的标杆州市。
强化精准招商引资。凸起资本劣势招商、财产链招商、“一把手”招商,出力引进“平台型”财产运营商和“链主”企业,主动承接契合丽江开展需求的财产转移,跑出精准招商加快率。成立重点财产链招商专班,重点环绕文明旅游、绿色能源、新能源电池、生物医药、新质料等重点财产,招引一批大项目、好项目。片面进步签约项目完工率、资金到位率、投产率,省外财产招商到位资金增加15%以上。
列位代表!重担在肩,更须砥砺奋进;任务在肩,更须踔厉发奋。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周,片面贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟,在省委、省当局和市委的刚强指导下,坚决自信心、连合奋进,奋力创始中国式当代化建立的丽江新理论!
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