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从明年1月1日起,丽江古城维护费将从80元降到50元
从明年1月1日起,丽江古城维护费将从80元降到50元。这是丽江2001年设立这项专项收费后,18年来首次“降价”。
古维费是丽江政府为维护丽江古城设立的费用,从政策出台伊始就有不同声音,许多游客更是对它颇有微词。2016年6月1日,还发生过千名商户关门停业这项费用的事件。
古维费之所以名声不佳的原因,大致有几个:一是“名不正,理不顺”。所有古城、古村都是历史和自然的馈赠,保护和管理是当地政府的职责,政府部门却以此为砝码,以保护的名义收钱,在旅游者看来,自己并无义务为所谓的保护买单;二是手段太粗暴简单,过分行政化。发个文件,派几个人,圈起城来直接收钱,让人心生反感;三是收上去的钱用途不透明。作为一个为古城保护出了力的旅游者,有权利知道自己的钱是否真用在了古城的保护上,古城是否因为收了古维费而保留了历史风貌和文化传统。但这钱共计收了多少,有多少钱真正用在了古城的保护上,甚少人知;四是古城收费存在变相加税甚至双重征税的嫌疑。游客在当地的住宿、餐饮、交通、购物等消费行为里已经包含了上缴给当地政府的税金,再加收一道古维费,等于一次消费行为缴纳两次税金,说不过去。
必须指出的是,以维护、保护古城、古村、古寨环境的名义,为了解决古建维护、维修资金不足的状况而收取维护(保护)费,不只丽江一家,全国很多地方都有类似的手段。只是丽江古城是世界文化遗产,名声较响丽江夫妻演的太好了,采用这种方式较早而已。而且,任何地方收取此类费用,都会引发讨论与争议。2016年5月,河北省张北县“草原天路”风景名胜区对过往车辆收取每人50元,目的是“保护环境”,但此举直接导致“草原天路”景区内的农家院生意一落千丈,结果收费实施20天之后即被叫停。2013年4月,湖南凤凰古城开始收费,实行一票制,游客需购买148元门票后才能进入古城。这一政策导致前往凤凰古城的游客锐减,古城内商户生意大受影响,引发群体性事件。之后,当地政府不得不宣布取消式一票制门票。同样在云南,大理古城2015年9月1日起向游客和商户征收大理古城维护费,旅行社行业每人次30元,古城内其他行业按营业收入1%收取。散客虽可以免交此费,但还是引起了广泛的关注和讨论。
游客不愿支付“古维费”“保护费”的理由很多丽江在哪个省哪个市,但政府部门坚持收费的理由只有一个:这是最直接、效率最高的持续获取资金的手段。缺了这条来大钱丽江夫妻演的太好了、来快钱的渠道,保护环境,保护古迹,提升旅游基础设施都成了困难的事。确实丽江夫妻演的太好了,以资源独占的优势,以行政手段获取第一桶金,在很多行业的发展史上并不少见,例如现在飞速发展的电信业,当年起步时就曾收取过“线路资源占用费”“号码资源占用费”之类的费用,为后来的迅猛发展打下了厚实的基础。
只是丽江在哪个省哪个市,现在的消费者权益观念和维权意识跟以前完全不同了,用行政手段“捞金”的时代要过去了丽江在哪个省哪个市。尽早完全取消“古维费”这类行政收费,为古城、古镇类景点找到更科学合理的运营模式,才是可持续之道。探索这条路虽艰苦,但必须尝试。此次调低丽江古维费,希望不是一次权宜之计。邓宏卫
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