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丽江市以实施“丽江先锋”工程为统领，以“五创五抓五化”的有力措施，扎实推进“基层党建巩固年”任务落实落地，促进丽江经济社会发展
丽江市以实施“丽江先锋”工程为统领，以“五创五抓五化”的有力措施，扎实推进“基层党建巩固年”任务落实落地，促进丽江经济社会发展。
“五创”促发展。一是争创带头学习先锋。依托党校等阵地资源，开展“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”活动，营造你追我赶的学习氛围。二是争创脱贫致富先锋。30名市级领导在原有定点“挂包帮”基础上每人再加挂1个深度贫困村，下派22名“四类干部”干部挂任贫困乡党委，调配218名大学生村官到贫困村任职。三是争创产业发展先锋。推行“党组织+经济组织+农户”和“组织引领+基地培训+孵化能人+帮带贫困户”模式，不断释放党建引领产业发展活力。四是争创文明服务先锋。按照星级标准优化设置景区服务中心、站、点、岗、亭97个，建立“红色驿站”“党员先锋岗”，开展“三个一”服务、乡风文明行动。五是争创社会维稳先锋丽江和彩武图片。结合党建促旅游推行网格化服务管理，将党建网格、治安消防网格和志愿服务网格等多网叠加，把党员沉到网格里，设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口，实现群众有困难找组织找党员“零距离”精细化服务。
“五抓”补短板。一是抓支部达标创建。结合实际在全省率先制定下发《丽江市“五基本+先锋作用”支部规范化建设方案》《丽江市党支部规范化建设达标创建实施方案》，编制《丽江市党支部规范化建设工作手册》，各地各单位规范化达标创建已全面展开。二是抓基层基础建设。已建成1006个村民小组活动场所，新建、修缮72个乡镇“七小设施”项目，49个“两房”项目已开工建设43个，完工40个；465个村（社区）集体经济在2万元以上的有345个，没有集体经济收入的村从去年的135个减少到20个。三是抓干部激励保障。制定出台《进一步关心关爱基层干部的十条措施》，从2018年1月起丽江市政府 热线，按照贫困村（含社区）、非贫困村干部建立绩效考核奖励资金，使村、社区干部每月平均实际补贴达到2800元以上。同时，对村级集体经济收入超过5万元的，经村民代表大会或村民代表会议表决同意，报经县（区）审核后，可将超出部分按一定比例作为年度集体经济创收补贴。四抓各个领域党建。制定《丽江市城市基层党建工作要点》及各领域党建工作意见等文件，出台机关党建工作十二条措施，落实国有企业党建6个方面37项措施，强化高校和中小学党建工作，持续深化“两新”组织“两个覆盖”提质增效行动。五抓示范引领。围绕打造“丽江先锋”目标，从2018年起用3年时间重点创建100个市级示范点、150个县级示范点丽江和彩武图片、50个机关党建示范点，抓点连线、以线建廊、以廊扩面，辐射带动整体工作创新发展，目前已建成市级示范点20个。
“五化”严责任。一是“层级化”部署传导压力。市委召开2017年度全市综合考评集中评议会议，明确抓“丽江先锋”工程四个方面职责；召开全市组织部长会议，进一步明确单位部门抓“丽江先锋”工程思路措施；召开机关党建工作会、市直党（工）委负责人会议等安排部署到位，分解细化基层党建工作重点任务。二是“清单化”定责压实主业。市委研究制定《2018年度市委班子成员“一岗双责”抓基层党建工作责任清单》《2018年度县（区）委抓基层党建工作责任清单》两个责任清单，由市委分片联系9个市委直属党（工）委，挂钩联系10个乡镇党委丽江市政府 热线、19个村党组织，各级层层研究制定问题、责任、项目、考核四项清单，压紧压实党建责任。三是“项目化”作战挂图推进。研究制定《推进“基层党建巩固年”深化“丽江先锋”工程重点任务项目清单》，明确提出10项重点任务、14个重点项目，每个项目均提出量化的工作目标丽江和彩武图片、措施及责任单位，逐一破解项目要素瓶颈，压紧基层党建任务落实。四是“经常化”督查推动落实。实行定期报告制度跟踪督查，重点工作半月一报告丽江和彩武图片，近期和常规工作一月一报告；组建基层党建综合督导组，动态制定督查清单丽江市政府 热线，经常性开展随机调研、综合督查和专项督查，以督查倒逼行动丽江和彩武图片、以整改倒逼责任。五是“精细化”考核检效问责。抽调人员组建考评组，按考核清单量化，对年度党建目标照单考核、一一交账销号；制定具体方案，召开市委直属各党（工）委年度抓基层党建工作述职评议考核会议，市委领导对综合评价意见“较好”、“一般”的县（区）委和市直党工委分别提醒谈话和约谈，推动基层党建从“宽松软”走向“严紧硬”。（丽江市委组织部供稿）
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