基层治理路⑤丨汶川渔子溪村：党建引领破茧成蝶

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■中国经济时报记者 张一鸣

“授人以鱼，不如授人以渔。”地处川西北的映秀镇渔子溪村，位于四川省汶川县，13年前的5·12地震，让帮扶企业的党支部与村庄的党支部共建共融在一起。13年来，党建引领的村企共建模式，激活基层治理内生动力，渔子溪村从后进村蝶变为先进村，成为四川省乡村振兴示范村和乡村旅游重点村。

映秀镇党委书记欧旨勇告诉中国经济时报记者，村党支部和企业党支部共建共融后，逐渐形成“党建同推进、服务同开展、治理同参与”的基层治理思路，构建起“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局，探索出一条“党建+”的可持续发展新路子。

党建引领村企共建

初春4月，渔子溪村花开正艳，穿过修葺一新的院落式培训基地——渔子溪大院，就是渔子溪村的村落，村委会的办公楼就在村落的中心，进门左转的展览室，记录了2008年汶川地震以来，党建工作在渔子溪村化茧为蝶过程中的印记。

2008年5·12地震发生后，中润集团的党员志愿者在废墟上成立救灾临时党支部，在映秀镇党委的统一领导下，与渔子溪村党支部共建，共同带领渔子溪村的党员、群众抗震救灾，两者的融合一直延续至今，逐渐扩展到发展产业、基层治理等方面。

目前，渔子溪村在基层治理中形成了以“党建+村企共建+自治、法治、德治、共治+网格化”的基层治理新格局，以“党建”为抓手，以“为民、务实”为目标，着力建立健全村两委对基层治理的领导体制机制，不断完善“村企共建”互联互动机制。

中润集团派驻到渔子溪村的党员志愿者王斌告诉记者，通过企业和乡村的党支部共建，切实解决了企业在地方发展中的制约性因素，提高了运营效率。企业通过与地方携手发展旅游、培训、矿泉水等产业，帮助地方经济驶入快车道。“比如用工，通过村级的党支部负责应聘村民的资格审核，就能化解用工矛盾。企业通过党支部奖励村里考上大学的学生、各个领域的先进者，帮扶弱小，引导风清气正的现代乡风文明。”

党建已深入到乡村治理的各个环节，村里将10户群众划为1个网格，由村民代表担任“网格员”，村组干部、党员、驻村干部担任“网格长”，负责网格内群众的疫情防控、森林防火、环境卫生整治、矛盾调解、困难诉求等，用小切口解决大问题，也推动了党员干部进一步转变作风，党群干群关系更加融洽，党组织的战斗堡垒作用在联系服务群众中得以充分发挥，人民群众更加自觉地感恩党、热爱党、跟党走。

在党建引领下，党员的先锋模范作用彰显，渔子溪村48户党员家庭挂牌亮明身份，党员主动帮助困难户，党建引导村民养成好习惯，形成好风气，村民个体由治理“对象”走向治理“主体”，渔子溪村从地震前的后进村蝶变为先进村，村里有注册志愿者25人，青年、党员志愿服务队伍1支，开展活动100次，志愿服务时累计长达1000小时，多次参与全国各地的救灾。

蹚出可持续发展新路子

十层楼高的摩天轮下，人潮涌动，赏花、拍照，全国各地的游客聚到渔子溪村。两年前的初春，首届芍药花旅游节和摄影大赛在村里举行，七天内，村民直接增收10多万元。

芍药花旅游节由村党支部和企业党支部共同发起。5·12震中纪念馆也坐落在渔子溪村。纪念馆的山下有一口井，水里含锶量高，村集体企业就建了矿泉水厂，该厂已于2019年投产。这个采取“支部引领、公司经营、群众参与”模式，可实现净利润200万元，将为当地提供不少就业岗位。水厂实现盈利后，将近一半的利润分给全体村民，每年还拿出部分利润作为扶贫济困基金，并在集镇主要集散地向游客提供免费直饮水。

“除了主要管理人员以外，其余职工全是渔子溪村的，为我们上了医疗保险和养老保险，每个月还能拿到近3000元的工资。我还当上本村的生态护林员，每年也有1万元的收入。我很知足、很开心，也很感恩，感谢党和政府的好政策。”曾经的贫困户马桂华脸上洋溢着幸福，满脸笑容地说道。

渔子溪村党支部副书记杨加辉告诉记者，渔子溪村已探索出党建引领的“全员参与+资源开发+旅游引流+培训提升”四型集体经济发展新路子，企业帮助乡村破解资金和人才的难题，乡村与企业共荣发展，村级集体经济组织逐步成为助农增收的重要支撑，也成为脱贫攻坚、乡村振兴的重要载体。

北京师范大学中国扶贫研究院院长、经济与资源管理研究院党总支书记张琦在接受中国经济时报记者采访时指出，企业与村集体建立联合支部，有利于改善干群关系，解决农村党建不知道怎么做的问题。而通过党建引领的村企共建，将企业的发展与村集体经济的振兴紧密联系在一起，能有效破解乡村振兴中留不住产业、聚集不了生产要素的问题，走出可持续发展的新路子。

图片、视频/渔子溪村提供

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监 制丨王 辉 王 彧

主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云

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