医改在丽江 丽江市人民医院全面实施薪酬制度改革试点工作
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丽江市人民医院作为全市薪酬制度改革试点医院,为进一步做好改革试点工作,打响薪酬制度改革攻坚战,医院认真贯彻落实国家省市政策、方针,结合实际,制定了
在执行过程中,《方案》努力坚持“激励与约束相结合、责任与权利相统一、按劳分配与按生产要素分配相结合、动态调整与合理预期相结合”的四个基本原则。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重、职业道德要求高等特点,从8个方面建立完善适应行业特点的公立医院人事薪酬分配制度。
一是优化医院薪酬结构,建立完善符合公立医院特点的薪酬制度。市医院结合内部管理、医技药、护、行政后勤等不同岗位的职责要求,在现行的岗位绩效工资制基础上,将职工薪酬分为保障性工资(保障部分)和绩效工资(激励部分)两部分,并适当调高激励部分的占比。
四是完善医院内部自主灵活收入分配制度。在核定的绩效工资总量内实行院科两级按月考核和按年度考核分配制度、分类(管理、医技药、护理、行政后勤)分配、门诊住院分开分配制度。
五是统筹兼顾绩效工资(激励部分)分配方式。结合医院不同类别之间的差异、不同岗位之间的能力需求和适应现代医院管理的要求,适当拉开类别间的总体差距,突出岗位特点、突出行业特点和体现知识价值,向医务人员倾斜。
六是保障特殊群体绩效工资的分配,提高低年资医务人员绩效工资水平。为保障医院特殊群体的基本生活需求以及福利待遇,市医院对特殊群体(工伤假、公休假、规培、产假、放射假、丧假、婚假、探亲假、计生假、进修、学习、下乡、病假、事假)等人员,按所在类别、固定比例明确了绩效工资分配方式。同时,适当提高未转正定级和未考取执业医生资格证医务人员的绩效工资分配标准。
七是设立全方位的考核指标。对各类人员及科室的绩效工资按岗位履职情况、公立医院改革设定的目标值、医疗质量指标、成本费用率、药占比控制目标、耗占比控制目标、次均费用控制目标、平均住院日控制目标、患者满意度目标等进行考核后发放。
允许结合学科特点设立分配和奖励项目,分配不唯职务、资历、职称,科室绩效工资总量的70%要以工作量和实际贡献为主要分配指标,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜,向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜;
科室效工资总量的30%由科室自主调剂分配,允许关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员绩效工资水平高于科室主任,高于职称高、资历长的人员,但为兼顾类别及科室人员间的总体薪酬差距,个人最高绩效工资水平严格控制在全院平均绩效工资的一定比例范围内。
市医院在制定《方案》总体原则与内容基础上,既注重整体性、公平性,又突出体现各专业类别、岗位类别的特殊性,分别由医务部、护理部、人力资源部牵头出台医技药类、护理类、管理类及行政后勤类的绩效工资分配方案,在3个类别的分配方案中明确了考核目的、考核原则、组织机构、考核适用范围、考核时间、具体分配及考核方案。
本《方案》先后提交院长办公会、党委会和临时职代会讨论通过,报请丽江市卫生和计划生育委员会批复同意。
同时,报备丽江市人力资源和社会保障局、丽江市财政局,自2018年9月起正式实施,试行期为6个月。
为保障《方案》的顺利实施,10月9日下午,市人民医院杨松生院长主持召开了丽江市人民医院薪酬制度改革实施大会,全院干部职工参加了会议。在试行过程中若因医院管理需要,市医院薪酬改革领导小组将适时进行修订,从而充分调动全院人员的积极性与主动性,全面发挥绩效考核的杠杆作用。
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