有奖征文把丽江打造成以水为主题和灵魂的世界文化旅游名城（奚百川）

　　别人并不觉得自己两年前从深圳一家证券公司的部门经理位置上辞职，跑来丽江开客栈的经历，真的像一些时尚杂志上形容的那么另类本站

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　　2021年6月18日，省委省政府丽江现场办公会召开，对加快丽江旅游发展提出了新希望、新要求、新目标。

　　省委阮成发：丽江旅游必须实现一个华丽转身，由观光型变为康养型，由雪山古城游变为全域游，全产业链重塑丽江旅游。要重新策划旅游业态，按照“丽江只有一个景区”的理念，构建全域旅游。要高水平、大手笔，全面重塑丽江旅游。通过高层次策划、高位推动、高水平建设，实现高端化、国际化，建成世界文化旅游名城。

　　省长王予波：丽江要聚焦一流，推动旅游全产业融合、全要素配套，以一流的规划、一流的产品、一流的服务，重塑旅游产业新优势。要聚焦融合，构建诗画丽江新格局。丽江田园山水一幅画，有优势、有条件打造城乡融合发展示范区，推动丽江从古城之美向全域之美转变，实现凤凰涅槃、再创辉煌。

　　当前，丽江旅游如何找到一个最佳的“着力点”“突破口”，实现“凤凰涅槃、浴火重生”和“华丽转身、再创辉煌”，是时代交给丽江和丽江旅游的一份沉甸甸的答卷。

　　水是丽江和丽江旅游的灵魂，是城市的生命线，是加快丽江发展，打造世界文化旅游名城的关键点和突破口，原因如下。

　　第一，历史上的丽江因水而生，因水而名，因水而丽，因水而兴。考古和地质研究表明，数万年前的丽江坝曾是一片汪洋沼泽，之后由于气候变迁和人为改造，才湖退人进，变成河网密布、水草肥美、良田万顷的模样。丽江古城旧称“巩本芝”，意为仓廪之地，是木氏土司和纳西先民“道法自然、依山筑城、引水入城，让山水造福人类”的杰出典范。早在南北朝时期，与《三字经》《百家姓》同名的《千字文》，开篇就有“金生丽水、玉出昆山”的说法，清《丽江府志》中有“元时始改丽江，以产沙金得名金江”等记载，说明丽江之名来自金沙江。长江全长6300公里，丽江段615公里，约占长江全长的1/10，有“玉璧金川”之美誉的丽江是长江流域地质构造最复杂、生物资源最丰富、自然景观最壮丽、民族文化最多彩的一段。云南九大高原湖泊中，丽江占了二席，拉市海是我省第一个以“湿地”命名的自然保护区，玉龙雪山是北半球最靠近赤道的现代海洋性冰川，丽江古城以“小桥、流水、人家”意境蜚声海内外。可以说，丽江是水的代名词和水的博物馆，江河、湖泊、雪山、冰川、地热、泉群，多样态的水应有尽有，赋予了丽江别样的美丽、气质和活力。

　　第二，加快未来丽江发展的困难在水，潜力在水，希望和机遇也在水。过去，丽江坝人口少、水量充沛、河网密布，给人留下了水资源极为充沛的印象。进入21世纪后，伴随着旅游业的持续兴起和城市化进程的加快，丽江坝区的水资源状况悄然发生了变化，“水危机”日渐突出：一是以黑龙潭泉群为代表的众多泉群出水量锐减或频频断流，面临永久性枯竭威胁；二是供水用水矛盾隐患突出，生态用水景观用水被占用，河道水系退化严重；三是亲水、敬水、爱水的传统水文化、水文明理念受到冲击，水污染持续恶化，水安全面临挑战。目前，丽江坝区人均水资源量只有560立方米，属于重度缺水地区，不仅远低于全国全省水平，甚至还低于滇中引水受水地区（700立方米）。若不尽快解决，我市城镇化、旅游转型升级、发展新型工业、建设宜居宜游宜业型城市就会处于被动状态。同时，若我们把视线拓展到坝区外的金沙江上，则丽江又是国内外少见的真正的水资源和水能资源的双优之地。从发展的趋势上看，“跳出局部看全局，跳出旅游发展旅游，向金沙江借（调）水已势在必行”。如何借助国家和省重视金沙江中游水能资源开发，滇中地区水利事业建设，加快虎跳峡龙头枢纽电站建设的重大机遇，让淌金流银的母亲河也惠泽故土，造福丽江人民，是加快丽江和丽江旅游发展的机遇与希望之所在。

　　第三，水是推动丽江旅游转型升级打造休闲度假胜地文旅城市的关键。观光只是旅游发展的初级方式，深度体验和休闲度假代表了新的旅游发展方向。亲水是人的天性。在世界公认的海滨、湖滨、山地、温泉四大类型休闲度假旅游中，与水有关的有三个，如举世公认的海滨型度假胜地马尔代夫、巴厘岛、塞班岛、夏威夷，湖滨型度假胜地日内瓦市（瑞士）、科莫湖（意大利）、皇后镇（新西兰），温泉型度假胜地依云小镇（法国）、巴登巴登小镇（德国）等等……说明了水在发展休闲度假经济中的特殊地位和作用。上世纪九十年代末期至本世纪初，丽江依托世界文化遗产——丽江古城、世界自然遗产——三江并流、世界记忆遗产——东巴文献古籍等三项遗产品牌成为了国内外知名的新兴旅游胜地，位列全国改革开放18个典型地区之一。当前，丽江旅游要在前人筑就的基础之上，进一步实现转型升级，从浅层次观光旅游向深度体验和休闲度假方向转变，推进世界文化旅游名城建设，缔造新的辉煌，就必须要高度重视水，以水为载体、为纽带、为亮点、为灵魂，为着力点和突破口，从更大范围、更高层面上出发，创造性、颠覆性、引领性地作好“山、水、人、城”这篇天地之间的“大文章”。

　　当前，在国家和省的关心下，我市黑白水河至九子海引水保泉工程、金沙江龙蟠提水工程（单纯的提水项目）等重点水利项目正在得以推进。上述项目建成后，丽江坝区“水危机”将得到很大缓解。但要从根本上解决丽江坝区“水危机”，特别是要作好作优作足新时期丽江独一无二的“山、水、人、城”这篇“大文章”，实现阮成发、王予波省长提出的“高水平、大手笔，全面重塑丽江旅游，实现华丽转身”和“田园山水一幅画，诗画丽江新格局，从古城之美向全域之美转变”等发展定位目标，实现再造丽江、升华丽江的宏大愿景，则需要用全新的格局、视野、思路、气魄、项目来支撑带动丽江和丽江旅游的全新发展。为此，笔者提出把丽江打造成以水为主题和灵魂的世界文旅名城的新设想，具体方案如下：

　　从玉龙县龙蟠乡三股水附近金沙江段（海拔约1808米）分级提水至半山腰处（海拔约2440米），经9公里左右隧道进入拉市坝子，以自然河道、短隧洞、明渠等组合方式，沿拉市海、大丽高速北侧，过黄山垭口，沿普济村、束河古镇山脚一带，将金沙江水引入束河古镇与白沙之间的一座东西向新建中型水库，作为打造世界级高原水城的重要水源。除满足不断增加的生活、农业、工业用水外，实行五河（青龙河（漾弓江）、鱼米河、清溪河、昌洛河、东界河）五湖（中济海、清溪水库、黑龙潭、丽月湖、文笔海）等河湖水系提升改造工程。其中，重点打造黑龙潭——玉河——丽江古城水景观恢复和青龙河——漾弓江拓宽提升改造二个项目。经综合开发利用，将余水汇集至丽江坝子最南端的漾西——贵峰一带，少部分沿漾弓江流向七河——鹤庆坝子，大部分水经贵峰站点调节，约经7公里短隧道，引到金安桥下游梓里桥附近的金沙江上，利用贵峰（海拔2360米）与梓里桥附近金沙江江面（海拔1300米）的巨大落差（1060米）发电，以所发电量作为龙蟠提水工程的能源支撑。实现“一次建设、永久使用，系统开发、综合利用，道法自然、再造丽江”的宏大愿景。

　　1.利用丽江坝子北高南低，东西向均有高大山体阻挡的天然地势，在束河与白沙间选择合适地点，在闲置荒地上修改一座长约4千米—5千米的东西向拦水坝，新建库容约为1000万立方米、年引水2亿立方米的中型水库（可用《东巴经》中和“居纳若罗山”“含英巴达树”并称“纳西三宝”的“美令达吉海”命名）。

　　2. 利用独特的地理、区位、交通、气候、人文、生态、景观等综合优势，以“黄金海岸”“雪山水城“雪山玉湖”等为表现题材，将水库（美令达吉海）打造成国内一流、世界知名的水文化水生态主题公园和5A级休闲度假区。

　　3．以自西北向东南迂回贯穿丽江坝全境的青龙河（漾弓江）为基础，实施30余公里河道拓宽、改造、提升工程，打造成黄金旅游水道（可开展游艇、漂流等项目）、生态走廊、靓丽风景线，命名为“丽江”。

　　4．利用丽江坝南端和临近金沙江江面的天然巨大落差，新建一中型水电站，用来支撑金沙江龙蟠提水的巨大电力支撑。

　　1．变数。国家和省重视金沙江中游龙头枢纽电站建设，2017年10月，国家发改委、能源局下发《关于促进西南地区水电消纳的通知》，其中就有“重视龙头水库建设，加快推动金沙江中游龙蟠水电站尽早开工建设，争取尽早竣工建成”的表述。但另一方面，龙头电站淹没耕地面积多、移民人口众、生态影响大，其建与不建都将会对地方政府和两岸群众产生重大深远影响，需要科学论证，审慎决策。若电站开建，金沙江丽江龙蟠段水位将从现有的1800余米抬升至2012米，滇中引水工程有望实现全程自流，龙蟠提水工程条件将更优越。另一方面，库区移民、城镇化进程将迫使丽江坝区“水危机”压力持续加大，大规模向金沙江“借（提）水”已迫在眉睫，势在必行。

　　2．难点。新的金沙江龙蟠（借）提水暨建设世界级高原水城项目虽不能和滇中引水、南水北调等国家级重点工程相提并论，但也有其自身的特殊性和独特价值意义，虽面临着丽江坝区城市总体规划修编调整、丽江市用水总量控制指标调整、新建一座中型水电站等诸多政策层面的制约性、不确定性因素，同时需妥善处理水库库底渗透，确保新建水库坝体安全等问题，但并非不可克服。只要我们解放思想、创新观念、尊重科学、严谨论证、优化方案，认真践行绿色发展理念，积极争取上级支持和主动，就一定能将梦想变为现实。

　　一是提水量大、供需平衡，保障能力强。丽江坝区水资源缺口大，前者年提水量可达2亿立方米或更多，若提水量大则发电量也相应增加，所发电量完全可满足提水电力供应或尚有剩余；后者年规划年提水量仅有0.47亿立方米，若提水量增加，则提水成本也相应增大，经济负担重，稳定供水能力弱。

　　二是一次建设、永久使用，投入回报高。前者为一次性投入，发电量和提水电量能够实现自体平衡，且可增加一个经济收益明显的5A级主题公园。后者工程性投资约7亿元，按提水0.47亿立方米，年运行电量1.2亿度，每度电价0.4元算，每年仅电费成本支出一项就需0.48亿元，经济效益不高。

　　三是系统开发、兼顾其他，综合效益好。前者能够以地下渗透等天然合理方式有效补充丽江坝区地下水，助推清溪水库——黑龙潭等泉群复涌，恢复坝区河湖水系，再现田园风光，调节改善局地气候，降低水污染，推动宜居宜游宜业环境建设，社会、经济、生态、文化价值巨大。

　　四是生态环保、构思巧妙，自然影响小。项目用水来于金沙江，归于金沙江，一“借”一“还”可实现动态平衡，2亿立方米取水量对流量达430亿立方米的金沙江环境影响极小。项目全部位于丽江市境内，不涉及大的搬迁，调蓄水库用地基本为沙荒地（可保留低渗透率），几乎不占用农田耕地，漾弓江拓宽改造在原有河道上进行，走线布局合理，自然影响小。

　　第一，规划先行、科学论证、谋定后动。规划是项目实施的重要基础和先决条件，要本着科学严谨、实事求是、力求作为的态度，扎扎实实做好项目的规划、论证、包装、策划等工作，做到谋定而后动。

　　第二，政府引领、群众参与、合力推进。要把“新的龙蟠借（提）水项目和再造丽江工程”作为事关丽江全局长远发展的一号工程、头等大事来抓，积极争取上级支持，全力以赴推进；要充分吸收民间智慧，汇聚民间力量，增加群众的参与权、知情权、建议权，提高项目的科学化、合理化、人性化，增强人民群众建设美好家园的信心决心；要将该工程项目作为我市参加国家和省的重点汇报争取建议提案，持续用力，久久为功，力求突破；可借鉴“滇中引水”“洱海保护”等重点水利项目经验，加大策划、运作、包装和招商引资力度，坚持政府市场两条腿走路办法，尽早促成项目落地实施。

　　第三，吃透政策、突破障碍、创造条件。关于地区用水总量控制指标问题，可结合丽江坝区极度缺水现状和优化生态、保护世界遗产、再现高原水乡风貌的需求角度出发，从丽江市金沙江龙蟠段所调的2亿立方米水只是以自然形态流经丽江坝区，并按原有水量自然回归金沙江，水量消耗几乎为零的事实，请求省委、省政府和有关部门特别给予理解支持。关于申请新建电站方面，因电站只是解决丽江坝区“水危机”，建设高原水城、打造世界文化旅游名城的一个支撑配套项目，并非是单一的为发电而发电的普通型能源项目，且符合储能项目行列，因此争取省委、省政府鼓励支持的难度应不大。

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