丽江村干部待遇要提高了！正职岗位补贴不低于

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　　日前，云南省委组织部、云南省乡村振兴局、云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省卫生健康委员会、云南省国资委党委、云南省总工会联合印发了《关于在乡村振兴中加强对驻村和工作队员关爱支持的若干措施》的通知，切实在上激励、工作上支持、待遇上保障好驻村干部。

　　根据要求，各级派出单位参照同级差旅费中伙食补助费标准，按实际驻村天数核定发放生活补助和通信补贴。在艰苦边远地区驻村时间满6个月的，按有关规定发放艰苦边远地区津贴，所需资金统筹部门预算经费优先保障。

　　落实驻村干部工作经费，各地因工作需要向党组织软弱涣散的村（社区）、乡村振兴重点村等选派的驻村（组），工作经费由州县财政自行保障。严格执行驻村干部轮休制度，据实报销从单位驻地到所驻县（市、区）的往返公共交通费，每人每年不超过4次。

　　各级派出单位党委（党组）要严格按标准选派驻村干部，充分考虑选派对象身体条件，重点选派45岁以下优秀干部，不得选派有严重心脑血管疾病等不具备正常履职身体条件的人员驻村。单位组织（人事）部门每年组织驻村干部全员体检，建立干部健康档案，跟踪了解身体状况，及时研判是否适宜继续驻村。

　　县级组织、乡村振兴、卫健、医保等部门要健全协调联动工作机制，对突发疾病、意外受伤或患急危重症的驻村干部做到第一时间组织救治、第一时间报告上级部门、第一时间通报人员家属。各级接诊机构要开通驻村干部急救“绿色通道”，按照“先诊疗、后付费”的原则全力救治，不得以任何理由推诿拒绝。对急危重症但不宜转诊的驻村干部，应及时协调上级专家会诊和指导，充分发挥“远程医疗”技术作用，最大限度确保生命安全。

　　驻村干部因公牺牲、因工死亡或病故的，在按照国家有关规定享受社会保险、抚恤待遇的基础上，由州（市）党委、政府为家属安排不少于5万元的一次性补助。

　　驻村期间因遭受意外伤害或因重大疾病住院治疗的，及时按标准落实驻村工作意外伤害保险理赔，并由县级组织部门建立专门档案台账，利用元旦、春节、“七一”等时间节点，组织开展全覆盖走访慰问。

　　因遭受意外伤害或因重大疾病导致基本生活出现严重困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活仍有严重困难的，由所在单位工会组织出具生活困难证明后，向户籍所在地县（市、区）民政部门申请临时救助，确保基本生活。

　　派出单位领导班子成员每季度到村调研指导、推进工作，每半年听取驻村干部思想工作情况汇报，帮助解决家属子女就业、就学、就医等方面存在的实际困难。

　　各地要严格落实中央、省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，最大限度减少不必要的会议文电、表格填写、材料报送等，着力解决文山会海反弹回潮等问题。

　　严格控制督查检查考核总量，不得强制驻村干部放弃双休日、节假日迎接检查或上级调研。进一步清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状等项目，推广电子化基础台账，防止层层加码，切实减轻基层负担，让驻村干部有时间、有精力谋工作、研业务、抓落实。

　　根据要求，各地要认真组织驻村干部年度考核和期满考核，“优秀”等次评定突出实绩导向，名额在乡镇（街道）或县域内统筹安排、统一评比，不按村分配、杜绝“平均摊派”“轮流坐庄”、随意扩大评优比例等问题。

　　树立一线识别任用导向。对实绩突出、群众公认的干部，在提拔任用、交流重用、职级晋升、公务员遴选、职称评聘时优先考虑。对特别优秀或因工作特殊需要的，按程序报经批准后可破格提拔。各级派出单位每半年向同级党委组织部门反馈一次驻村干部提拔使用情况。从严从实抓好日常管理，及时召回存在“五类情形”问题的驻村干部并进行组织处置、形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明选人用人导向。

　　为有效解决村干部力量分散、权责不清、待遇偏低等问题，近期，云南省委组织部、云南省民政厅、云南省财政厅联合发文，在全省推行村党组织全面领导、村级事务统一管理、村干部分工负责的村级组织“大岗位制”。通过对村干部定岗、定责、定酬，规范岗位设置，明确岗位职责，严格日常管理，提高待遇及报酬，激励村干部干事创业。根据要求，此项工作将在今年10月底之前完成。

　　根据通知要求，全省各地要统筹核定村“两委”成员职数，推进交叉任职，每个行政村纳入“大岗位制”管理的村“两委”干部一般不超过7人。

　　按照“公共管理服务型岗位予以整合，专业技术型岗位可以保留”的思路，因村施策把村级岗位整合为“正职岗”“副职岗”“委员岗”3类。

　　村级岗位统筹整合后，实行村党组织领导下的村干部分工负责制，按照职责相近、类别相似、人岗相适、分工合理的原则，安排村干部分别负责党建群团、文书财务统计、农业水利交通、文化健康计生、综治调解信访、安全生产监督、民政民生救济等工作，边境民族地区还要明确人员承担武装干事、宗教干事等职责。在此基础上，根据村干部岗位职责分工，逐一制定任务清单，明确具体工作任务。

　　纳入统筹整合的村级组织岗位，由市县财政部门整合相应岗位待遇财政资金，用于发放“正职”“副职”“委员”岗待遇。

　　推行“大岗位制”后，村干部岗位补贴（含财政资金或集体资金保障的基本报酬、绩效补贴、集体经济创收奖励、参保补助等）原则上“正职”不低于4500元/月、“副职”不低于3500元/月、“委员”不低于2500元/月；村民小组干部误工补贴一般不低于500元/月，党支部和小组长“一肩挑”的不低于700元/月。健全村干部绩效补贴制度，绩效补贴要与村干部考核情况挂钩，体现奖优罚劣，杜绝平均主义，激励村干部干事创业。

　　建立和落实村干部坐班值班、民情恳谈、收集、为民服务、考核评价等制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，规范村级公共服务和政务服务事项，确保群众“进得了门、找得到人、办得了事”。

　　县乡党委要从严加强村干部日常管理，定期分析研判村干部履职情况，健全完善责任机制、考核机制、激励机制、淘汰机制。实行村级组织“大岗位制”后，纳入“正职”“副职”和“委员”岗位管理的人员，不得以任何名义领取以村集体资金发放的误工补贴。

　　根据要求，今年4月底前全省要完成全面摸底。由县（市、区）党委组织部牵头，财政、民政等部门配合，乡镇具体组织实施，以行政村为单位全面开展摸底核查。要摸清各级财政纳入对村级组织成员、各类岗位转移支付的预算科目和补助资金;各部门在村级设置的各类辅助岗位及补贴标准、岗位职能职责和实际在岗人员，以县（市、区）为单位汇总形成村级岗位设置及职能职责、补助标准、在岗人数情况三份清单。

　　今年5月底前要完成方案制定。各县（市、区）党委结合实际制定推行村级组织“大岗位制”工作方案，对辖区内各行政村村干部职数、分工负责岗位职责、岗位补贴标准、考核奖励、财政资金管理拨付、工作推进时间节点等提出具体要求。各乡镇党委要“一村一策”研究制定实施方案，明确实施方法步骤；指导各村制定村干部分工方案和岗位职责任务清单。

　　6月底前村干部分工方案和岗位职责任务清单。经村党组织研究并报乡镇党委审定，由乡镇党委研究报县级党委组织部门备案同意后，逐村批复。方案和清单批复后，村级党组织进行不少于5个工作日的公示，接受党员群众监督。

　　10月底前完成组织实施。乡镇党委指导村级党组织严格按照批复同意的方案组织实施，督促村干部按岗位职责清单要求认真履职尽责。推动全面建立村党组织领导下的村级组织大岗位分工负责运行机制，提升村级组织运转效率。

　　为解决村级组织岗位设置混乱、力量分散、村干部权责不清、待遇偏低等问题，全省各地都在积极探索改革方式，如曲靖市的“缩面提标”、文山州的“减岗增薪”，玉溪市的“大岗位制”，其中以玉溪实行的村级组织“大岗位制”改革成效最为明显。

　　玉溪市通过推行村级组织“大岗位制”，巩固了村党组织的领导地位，推动了村级组织规范运行，调动了村干部工作积极性，提高了财政资金使用绩效。在财政支出保持稳定的基础上，村干部待遇实现倍增，提高了财政资金使用效率。

　　行政村党组织、村委会主任为“正职岗”，村党组织、村委会副主任、村监委主任为“副职岗”，其他村“两委”委员和监委成员为“委员岗”。

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