【金色热线】丽江：立足全局出实招 凝心聚力促发展

　　玉龙雪山的美要从清晨的第一缕阳光说起，丽江古城的静要从傍晚的民谣声中细细品味本站

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　　今年，丽江市将重点抓好哪些工作？如何为文旅企业纾困？有没有找工作的便捷途径？5月26日，丽江市委、市长苏永忠率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　“2021年，丽江市经济发展实现了‘十四五’开门红。”苏永忠用一组数据介绍了丽江市取得的成绩：全市地区生产总值同比增长8.2%、增速排名全省第五位；第一产业增加值增长8.2%，第二产业增加值增长8.7%，第三产业增加值增长7.8%，固定资产投资增长17.1%，增速排名全省第一位。

　　对于去年丽江市经济社会发展呈现出的特点，苏永忠作了进一步介绍，一是产业支撑得到持续增强，数字产业规模达112.8亿元，增长60.6%。规模以上工业增加值增长11.2%。二是发展基础得到持续稳固，一批高速公路相继建成通车，新建改建农村公路441公里，丽江机场三期改扩建、城市综合轨道交通1号线建设加快推进，这些工程的稳步实施，为丽江市经济社会发展起到了支撑和保障作用。三是市场环境得到持续优化，全市市场主体总量达13.36万户、增长12.8%。四是生态环境得到持续改善，泸沽湖、程海、拉市海等湖泊水质稳定达标。市控以上河流水质优良率、市控以上地表水（湖库）优良水体比例持续提高，县级以上集中式饮用水水源地水质全部达标。五是民生保障得到持续加强，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.1%、11.5%，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　“今年，丽江市要统筹抓好经济社会发展、疫情防控和安全生产这3件大事。”苏永忠表示，立足于面临经济下行压力增强的情况，在经济社会发展方面：要把握住国家政策，狠抓项目建设、扩大有效投资，稳增长、稳就业、稳市场主体、保民生。一是抓机遇，党中央、国务院加大了宏观政策调控力度，财政金融政策更加积极，丽江市要抓住国家积极财政金融政策的“窗口期”，加大重点项目开工建设力度，扩大有效投资，切实稳住经济基本盘。二是抓项目，要抓好74个市级重点项目建设，形成“谋划一批、储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局。三是抓投资，今年一、二季度全市集中开工重点项目66个，总投资达到800亿元，开工率、入库率、纳统率均居全省前列，要力争固定资产投资增长超过20%，继续保持强劲势头。四是抓产业，丽江的基本市情主要表现为“三小三大”的特点，即经济小市、旅游大市，地域小市、生态大市，产业小市、资源大市。基于这样的市情，丽江要做特一产、做优二产、做强三产。五是抓纾困，要不折不扣落实好惠企利民、减税降费等助企纾困政策。六是抓民生，要做好城镇新增就业、农村劳动力转移就业工作，保障教育、医保、保障性住房等领域中央资金直达，维护好群众的切身利益；在疫情防控方面，丽江市要始终坚持“从严从紧”的疫情防控总基调，坚决守住丽江不发生疫情的底线；在安全生产方面，要牢固树立保安全就是保发展保民生保稳定的理念，以安全的环境保障经济社会发展，以经济发展促进安全生产。

　　丽江市作为云南旅游的一张名片，具有独具一格的魅力。2017年，全市旅游人次曾超过4000万人次，增速远超全国平均水平。

　　新冠肺炎疫情发生后，古城中大部分民宿和酒吧都处于停业状态，城内基本见不到游客的身影。在玉龙雪山景区停车场也很少能看到旅行社的旅游大巴。疫情给丽江市的文旅产业发展带来了前所未有的困难。

　　“今年公司一直处于亏损状态，经营非常困难。”云南丽江白鹿国际旅行社有限公司行政人事总监高巍说，白鹿国际旅行社有员工131名，公司在没有收入的情况下，未主动辞退过一名员工，并且每个月仍为员工发放1500元的基本工资作为保障。目前，公司的亏损仍在持续中，而像白鹿国际旅行社这样的情况在丽江市文旅市场并不少见。

　　针对文旅企业的困境，丽江市在积极落实好国家、省级相关政策的基础上，也相继出台了《丽江市支持文化旅业抗疫情渡难关稳发展的18条措施》、《丽江市打造世界文化旅游名城二十条保障措施》、《丽江市2022年文旅企业扶持补助方案》等一系列政策，力促全市文旅市场加快复苏。

　　玉龙山办事处主任卢丽军建议，要进一步优化政策，帮助缓解企业发展困难，比如在涉及土地、林地、宅基地的审批过程中，应进一步完善配套措施，否则很多文旅项目仍无法落地建设。高巍则希望金融机构降低门槛，并在利息方面给予文旅企业优惠。

　　苏永忠介绍，为了帮助旅业走出困境，丽江市出台了一系列助企纾困措施，比如启动了金融支持实体经济的“春天行动”，切实解决丽江市中小微企业难问题，提升金融服务实体经济的效率和水平。

　　苏永忠表示，当前，政府各部门要把政策宣传出去、对接好文旅企业，也希望企业尽快熟悉政策、用好政策。近日，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议，会上提出了很多金融方面的政策，包括延期、展期，下调担保限制等，政策红利的持续释放，将帮助文旅行业的中小微企业和个体工商户渡过难关。

　　“我是一名驾驶员，经常往返丽江和华坪。请问华丽高速公路什么时候能够通车？”杨女士打进热线咨询。

　　“华丽高速公路预计在2022年底通车。”丽江市交通运输局局长周志坚介绍，目前，工程进度主要受制于营盘山隧道和东马场隧道。预计9月30日以前，两个隧道都能够贯通。

　　苏永忠介绍，“十三五”末，丽江和全省其他州（市）一同进入了高速时代、动车时代和空港时代。“十四五”期间，丽江将依托区位优势，建设立体交通网，把丽江建设成为对接成渝经济圈、滇西一体化的门户和枢纽。在航空方面，将全力推进丽江4E机场建设，计划在2023年底完成，旅客吞吐量从780万提高到1100万，国内通航城市从86个拓展到100个以上，国外通航城市达10个以上。在铁路方面，将加快滇藏铁路丽江至香格里拉段建设，实现年底建成通车。力争大丽攀铁路年内开工建设，积极融入全国高铁网，实现3个小时从成渝地区到达丽江，进入滇西地区。在高速公路方面，加快丽江至攀枝花高速、西香高速等4条高速公路建设，使全市高速公路里程、高速公路密度位居全省前列。在城市轨道交通方面，丽江也正在推进多条轨道交通建设。

　　“我以前在深圳打工，由于疫情影响，回到了老家丽江市古城区。我想在丽江找一份工作，请问有没有便捷的途径？”王先生打进热线咨询。

　　丽江市乡村振兴局局长袁兴发表示，广大求职者可以先安装云南省“政府救助平台”App，里面有专门的“找工作、找培训”服务事项，群众可以在其中实现掌上办理、一键启动，申请不跑腿、办事不求人。“政府救助平台”按照“谁主管、谁负责”原则，会把群众诉求转到县（市、区）的政府职能部门。比如，像王先生的情况，就会转到古城区人社局，之后一般会推荐3次工作机会，第一次推荐15个岗位，如果不满意还会继续推荐第二次，第二次推荐还不满意，就会推荐第三次，第三次会推荐45个工作岗位。相信通过3轮的多岗位推荐，求职者能找到合适的工作。

　　苏永忠表示，为控制机动车排放造成的环境污染，丽江市建设完成了黑烟车抓拍系统并通过丽江市机动车排气污染监控平台对超标排放的黑烟车进行管控。不符合尾气排放标准的车辆进入市区，一旦被监测到就会对车主进行行政处罚。

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