为何那么多外卖骑手没有社保？

2020年12月26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。中国人民银行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。 问：此次约谈的背景是什么？ 答：党中日本videosjava

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外卖骑手奔忙的身影，为当地居民带来了极大便利，也为当地城镇正常运转提供了有力支撑。近来，有网友在网上议论，称很多骑手连社保兜底保障都没有。疫情后，灵活用工渐成趋势，稳定了就业，促进了新兴产业发展。但以一些外卖骑手为代表的灵活用工人员没有社保，无疑成为行业发展路上的“权益黑洞”。这个问题怎么看、怎么办？记者对此进行了调查。

专家调查：

北京六成以上骑手没有社保

日前，一男子应聘外卖配送员时被要求“自愿放弃社保”登上热搜。记者联系到该企业，该企业的工作人员回复说，目前不公开回应此事。

对此，北京市盈科（西安）律师事务所律师胡长乐认为， 用人单位不能以劳动者自愿放弃为由不上社保，“自愿放弃购买社保”行为不具有法律效力。

这不是个例。记者采访的北京、天津的多位外卖骑手均表示，各自公司没有给自己上社保。外卖骑手连师傅说，他入职时简单填写了材料，企业“没有提社保的事”。

外卖巨头的行业报告显示，注册外卖骑手人数已达600万。中国社科院新闻与传播研究所助理研究员孙萍及其团队，2020年11月在北京进行的调查显示， 受访外卖骑手六成以上没有社保。有社保的骑手多为兼职，是原单位交的社保，或是骑手自行缴纳。

几年前，外卖平台将原来与平台签订合同的外卖骑手转交给第三方公司。此后，外卖骑手的最低工资、五险等有很大改变，缴纳社保比例直线下降。

孙萍认为，随着经济新形态的多元化，灵活用工将承载更多的经济增长点，或许成为今后更多行业的重要用工方式，但 “社保问题不解决，不利于行业经济的健康发展。”

那么多外卖骑手为何没有社保？

记者了解到， 目前外卖骑手大多与第三方机构签订“合作协议”，而非劳动合同。记者拿到的一份某平台的协议，其中就写明“甲乙双方建立商业合作关系，不存在劳动关系，不受劳动法律法规调整”。

对此，一位不愿透露姓名的专家解释说， 外卖骑手与第三方签的协议不属于劳动关系范畴，也就不存在上社保这回事。这是外卖骑手工作第一天便遇到的第一个坑。

第二个坑是不断变换的中介。记者了解到，一些承接外卖平台业务的企业没有劳务派遣资质，只能挂靠到劳务派遣公司。这些企业为降低投诉率而不断变换劳务派遣公司。天津外卖骑手小张说：“骑手还是那些骑手，协议的甲方不停地换，还怎么交社保？”

第三个坑是户籍门槛。多地人社部门工作人员反映，由于没有与企业签订劳动合同，外地户口无法在当地缴纳社保。有学者研究发现60%以上外卖骑手为农村户籍，这无疑增加了缴纳社保的难度。

第四个坑是维权难。记者拿到的协议中写明，外卖骑手与平台双方出现矛盾时可向仲裁部门仲裁。不过，一位仲裁部门工作人员介绍说，仲裁流程为申报、提交证据资料表、开庭、调解等，“全流程下来大概几个月，消耗了不少人的耐心。”

外卖骑手的社保谁来交？

社会保险法规定，用人单位应当自行申报并按时足额缴纳社保费。用人单位既未足额缴纳社保费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请法院查封、扣押、拍卖其价值相当于应当缴纳社保费的财产，以拍卖所得抵缴社保费。

“问题是，平台和外包公司通过‘协议’，规避了法律。”一位专家说。

那外卖骑手的社保这笔钱该谁出？

“外卖骑手与外包公司签订了协议，有事实上的用工行为，外包公司没有道理推辞。”孙萍说， 现实的合理办法，是平台、外包公司、外卖员来共同协商。考虑到企业的经济压力，折中办法是把五险一金拆开，先交最紧要的工伤险，再依条件解决其他险种，由平台、外包公司和骑手共同分担。（记者 王井怀 梁姊 王晖）

新华社

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