时报时评丨房地产业良性循环须长久稳定的发展预期

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唐福勇

一直以来，房地产业都备受市场关注，其一举一动、起伏波动都牵动千家万户和政府管理部门的心弦。12月24日召开的中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度（总第95次）例会指出，要维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。

在此之前的中央经济工作会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

上述会议传递的一个重要信息就是要稳定房地产业的市场预期，不仅要稳定良性循环的发展预期，更要稳定合理消费需求的预期。

近二十年的实践证明，预期弱时，房地产业的起伏波动就增大；预期稳定时，房地产业的发展就相对稳定。

在“房子是用来住的、不是用来炒的”定位出来之前，房地产业经历了一波快速发展，同时也呈现出了金融脱实向虚、炒作房地产的不良现象。更重要的是，发展过程中市场预期不稳，各类政策也起伏波动。

以住房贷款利率为例。2008年至2012年的一段时期内，首套房贷利率从7折优惠到基准利率上浮20%，短短的几年时间里，首套房贷利率经历了从优惠到不优惠，从上浮利率再回到基准利率及优惠利率，其间的波幅可谓“过山车”一般，而这种“过山车”的情形恰恰反映同一时期房地产市场的冷暖情形。问题在于这种波动并没有更好满足属于“刚需”的首套购房者合理住房需求，购房者对于购房时的利率预期非常不稳定。从长远的角度而言，保证“刚需”，稳定最基本的首套住房贷款和贷款利率预期不仅能给普通老百姓一个长远的定心丸，也能稳定老百姓对于整体房地产市场的某种预期，减少房地产市场的波动。除此之外，其他投资投机性需求信贷，银行可以放心根据市场情形调整。

当前，全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。房地产业同样面临诸多压力和挑战。

如何稳定房地产业健康发展和良性循环，首先，要稳定房地产业的发展预期。“房住不炒”虽然已经深入人心，也很大程度抑制了投资投机需求，但市场经济下并没有完全打消人们对未来房产投机的想法。“房住不炒”或许需要进一步加大稳定的预期，比如给“房住不炒”加一个较长的时间期限，像家庭联产承包责任制一样，长期坚持。

其次，要稳定各基层政府正确认识房地产业在经济发展中的地位和作用。虽然当前许多地方表明了不将房地产业作为短期刺激经济的工具和手段，但也仅限于短期，对于未来没有稳定预期。或者说，如何定位房地产业未来在经济发展中的地位和作用还不是很明晰明确。

再次，要加快与房地产业相关的改革进程，通过改革稳定房地产业在国民经济中的作用，减少地方财政过于依赖房地产业。比如加快推进房地产税的试点实施。

总之，当前迫切需要以长久稳定的预期来推动房地产业健康发展和良性循环。

作者系

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王辉 李丕光 王彧 刘卫民

马 原

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