中央经济工作会议精神罗雨泽：持续扩大高水平开放，不断激活发展动力

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国务院发展研究中心对外经济研究部副部长 罗雨泽

王彩娜

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京召开。国务院发展研究中心对外经济研究部副部长罗雨泽在接受采访时表示，对外开放作为我国的基本国策，每年都是中央经济工作会议的重点。经过40多年的努力，我国在对外开放领域取得了举世瞩目的辉煌成就，成为全球第一大贸易大国、居于世界前列的跨境投资大国，尤其是最近两年，成功实现疫情防控，对世界经济和全球贸易发挥了压舱石作用。

在充分肯定成绩的同时，也更加正视问题、困难和挑战。中央经济工作会议指出，我国面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，提出了“稳字当头、稳中求进”的经济工作总基调。在开放领域，再次强调坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

罗雨泽认为，继续推进高水平对外开放，为我国经济发展注入动力、活力，主要有以下发力点。

一是积极参与多边、诸边协定谈判和规则建设。包括我国在内的世贸组织67个成员共同发表《关于完成服务贸易国内规制谈判的宣言》，标志着WTO谈判功能的逐渐恢复，WTO规则改革和一些新领域新议题的谈判磋商有望加速，我国作为贸易大国，要做好相应准备，以发挥更大作用。

二是主动对标高水平国际经贸规则深入推进制度型开放。我国已就加入CPTPP和DEPA提出申请，RCEP也将在明年初正式生效。无论是现有协定的落实，还是适应开展高标准经贸协定谈判的要求，都需要加快对标对表推进相关工作。

三是在复杂形势下保障高质量利用外资稳定增长。随着百年未有之大变局的深入演进，我国利用外资面临的形势更趋复杂。我们要坚持做好自己的事情，严格落实《外商投资法》，确保外资的合法权益，深入推进放管服改革，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，持续压减外资准入负面清单，提升投资自由化便利化水平，吸引更多跨国公司来华投资，针对重大外资项目提供快捷通道、加快其落地实施。

四是推进共建“一带一路”高质量发展。经过8年来的持续推进，“一带一路”已经成为全球重要的经贸合作平台，其开放包容、互利共赢的合作理念展现出强大的吸引力。我们要顺应低碳化、绿色化、数字化和透明化的发展趋势，提高“一带一路”项目建设的质量，推动“一带一路”行稳致远。

五是用好自贸试验区和自贸港等开放试验区、功能区。这些开放平台一般都是好中选好、优中选优，大多数区位优势优越、发展基础好、开放意识强、防控风险能力突出，是推进自主开放和国际合作的有效抓手。要进一步加大授权力度，鼓励对标先行和基于自身优势进行差异化特色发展探索，高质量打造我国新时代改革开放试验田、国际合作竞争新高地、转型发展先行区。

六是利用好广交会、消博会、服贸会和进博会等国家级展会对贸易的促进作用。新冠肺炎疫情暴发以来，我国克服困难，创新举办方式，推动四大展会成功举办，在特殊时期促进了贸易洽谈和贸易新业态发展，增进了国际社会战胜疫情、恢复贸易的信心。我国已积累了丰富的经验，数字技术广泛深入应用也将提供更好的条件，坚持抢抓机遇意识和风险防控意识，这些平台将取得更大成功、发挥更大作用。

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