智观天下丨建设知识产权强国将为中国发展提供新动力

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图片来源：新华社

周子勋

近日，中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》提出，要牢牢把握加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容和提高国家经济竞争力最大的激励，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强国。

建设知识产权强国是推动高质量发展、打造制造强国的迫切需要。当前，中央已提出，要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。有专家认为，以中国的资源禀赋、劳动力特点、市场环境、产业结构、大国经济等特点，中国应该长期坚持发展制造业，因为全球市场离不开“中国制造”。工信部日前公布的一组数据非常耀眼：自2010年以来，我国制造业已连续11年位居世界第一。无论是体量规模还是体系完备，都让世界刮目相看。

市场普遍认为，如果缺乏知识产权保护，就没有人会投资于创新。目前，我国正在培育并加速中小企业向“专精特新”方向发展，这意味着中国着力发展“精细工业”，为“中国制造”注入新的内涵。制造业的高附加值，只能在“精细工业”的基础上才能实现。人才和就业，也只有在这样的基础上才能稳定。发展“精细工业”的关键是政府要大力加强保护知识产权，建设和完善鼓励创新的环境。从这个角度来看，中国将会完全从自身利益出发建立知识产权保护机制。如果中国制造业能在全球产业链条上提升几个档次，向附加值高的链条上迈进几步，将为中国制造业提供较为广阔的发展空间。

从构建新发展格局的角度来看，建设知识产权强国也是畅通经济良性循环、促进经济持续健康发展的必然要求。在当前疫情影响下，中国维持住了吸引外资的增势。商务部公布的数据显示，2021年前8个月，全国实际使用外资金额7580.5亿元人民币，同比增长22.3%。除了吸引增量外资，为存量外资创造好的发展环境也十分重要，某种程度上，存量外资由于已经进入中国市场，对于支撑中国经济更为重要。为了更好地维系外资在中国市场发展，中国需要着眼于更高标准的开放，推动国内市场改革和规则建立。加强知识产权保护必然是重要一环。

创新对于中国发展的重要性毋庸赘言。某种意义上说，保护知识产权就是保护创新。世界知识产权组织最近发布的《2021年全球创新指数》显示，中国在创新领域的全球排名从去年的第14位上升至今年的第12位，仍是前30名中唯一的中等收入经济体。中国创新能力不断提升与研发投入大幅增加密切相关。国家统计局日前发布的《2020年全国科技经费投入统计公报》显示，2020年，我国研究与试验发展（R＆D）经费投入再创新高，总量达24393.1亿元，比上年增长10.2%。R＆D经费投入强度（与GDP之比）达到2.40%，比上年提高0.16个百分点，提升幅度创近11年来新高。

从建设科技强国、促进人的全面发展的需要来看，科技、教育、文化、卫生都是未来需要大力投入的领域。可喜之处在于，近期，国务院常务会议对中央财政科研经费管理改革作出了新安排，这无疑有利于激发科研人员创新创造活力。随着近来知识产权保护全面强化的政策落地，必将释放我国经济增长潜力。归结而言，建设知识产权强国将为中国经济发展和产业转型升级提供可持续的新动力。

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