时报时评丨下半年稳中求进关键在如何“进”

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图片来源： 新华社

唐福勇

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议对做好下半年经济工作提出了一个总基调，即稳中求进。

事实上，党的十八大以来，我国经济工作基本上就是遵循稳中求进这样一个总基调。

稳中求进，稳的是政策，进的是成效。一直以来，我国始终保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性。近些年来，一直坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，即便遇上百年未遇的全球新冠肺炎疫情，也始终在稳的政策基调上灵活施策、精准发力，始终突出政策的有效性，2020年至今实施的诸如中央财政资金直达机制、减税降费、信贷优惠等一系列精准有效的财政货币政策无一不是落脚于此。与此同时，我国始终坚持宏观政策的自主性，即使面对国际市场风云变幻，始终保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。下半年，中国的宏观政策要继续坚持稳、持续稳、有效稳。比如，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。

稳中求进，稳的是市场，进的是创新与突破。一年多来，我国始终坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，下半年，要继续稳定新发展格局，推动高质量发展。在创新与突破方面，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

稳中求进，稳的是民心，进的是保障和安全。去年以来，“六稳”“六保”，稳的不仅是经济发展底线，更是稳民心。正是因为这些“稳”，中国经济才取得了2020年在主要经济体中GDP唯一正增长的成绩。下半年，稳民心的各项政策目标不仅要全面落实完成，更要在许多方面出实招出新招见新效。正如政治局会议所强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持续推进疫苗接种工作。

伟大事业是干出来的，只有沉下身段务实求干，中国才能在世界百年未有之大变局中脱颖而出，才能在全球新冠肺炎疫情的持续压力下从容站立发展潮头。

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