专访丨王微：培育建设国际消费中心城市对构建新发展格局至关重要

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────访国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微

周子勋

7月19日，商务部部长王文涛宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

国际消费中心城市研究权威专家、国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在接受专访时表示，培育和建设国际消费中心城市对新发展阶段构建新发展格局至关重要。

王微指出，2020年以来，习近平总书记多次就如何科学认识和深刻把握国内外大势作出重要论述，提出了关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论。这一理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学的最新理论成果；是在当今世界百年未有之大变局加速演进的背景下，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，为我国新发展阶段开启社会主义现代化新征程、谋划和推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

“改革开放40多年来，经过全国人民的不懈奋斗，我国国内生产总值超过100万亿元、中等收入群体超过4亿人、科技人力资源总量超过1亿人等超大规模市场优势进一步显现，拥有规模庞大、供求多元、创新活跃、拉动力强的内需市场，特别是消费市场。这使得我国有条件也完全有能力形成兼具活力和韧性的国内大循环。同时，也要看到我国经济已经高度融入世界，并不存在封闭的国内大循环。通过更高水平开放，建设更高水平开放型经济新体制和开放型世界经济，能够以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。”王微表示，“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出了坚持扩大内需这个战略基点，并对全面促进消费作出了一系列重大部署，“培育建设国际消费中心城市”成为其中一项重要工作任务。

国务院发展研究中心市场经济研究所的研究认为，国际消费中心城市是国内消费市场升级的高级形态，也是对接全球消费市场、吸引全球消费者的枢纽和平台，是经济全球化时代国际化大都市的重要核心功能，是具有丰富消费内容、高端消费品牌、多样消费方式、优越消费环境，能够吸引全球消费者高度繁荣的消费市场。从全球来看，国际消费中心城市是全球消费市场发展的制高点，是全球消费资源的集聚地，是引领全球消费创新的风向标。

“随着消费对我国国民经济拉动作用的提高，在居民消费结构持续升级、国内外消费联动日益形成以及城乡消费一体化格局不断强化的大背景下，培育建设国际消费中心城市具有多重意义。”王微认为，此举有利于全面促进消费，培育以消费为动力促进和带动经济的新增长极；有利于畅通国民经济循环，发挥强大国内市场优势，打造国内国际循环相互促进的重要链接和新型平台；有利于增强中心城市功能，形成中心城市引领带动，与周边城市合作共赢的区域协调发展新局面。

“加快培育和建设国际消费中心城市，要以国际化为导向，以全面促进消费为核心，以提升城市消费能级为抓手，多措并举，努力开创高质量发展的新局面。”王微表示， 一是优化供给结构和提升供给质量，加快聚集全球优质消费资源和市场主体，加快培育和发展各类消费服务产业，引导企业增加优质商品和服务供给，发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发、首秀。

二是建设具有全球影响力的标志性消费商圈，立足城市布局和特色，加快商业街提档升级，继续开展步行街改造提升，塑造新型消费场景，推进智慧商圈建设，完善城市商业街区基础设施，营造良好的消费基础设施和氛围，打造一批享誉世界的标志性商圈。

三是推动消费融合创新，打造引领全球消费的新高地。培育壮大新型消费，大力发展时尚创意、绿色消费、智能消费、更好发挥首店、首秀、首发效应，通过线上线下联动、商旅文体融合，推动消费新业态、新品牌、新场景、新平台加快发展。

四是加快完善城市基础设施，营造具有全球吸引力的消费环境。开展城市环境美化建设，提高服务质量和水平；完善便捷高效的立体交通网络，建立健全高效物流配送体系；健全市场监管和消费维权体系。

五是发挥辐射带动作用，推动区域消费联动发展。以中心城市为核心，加快去消费资源整合，加强优势互补、分工协作、协调联动，形成以中心带动周边、以周边支撑服务中心的城市群一体化消费市场发展新格局。

六是完善消费促进机制。制定完善促进消费相关政策，提升入境消费便利，完善免税退税政策，提升城市消费国际竞争力。

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