商道经纬丨转型升级和高质量发展成钢铁业历史性课题

国务院发展研究中心党组书记 马建堂 （2020年11月12日晚，北京钓鱼台国宾馆） 尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们， 谢谢你们的积极参与和坚持到总结这个环节。 经过大家的共同努力，中国发展高层论jizlz4

商道经纬丨转型升级和高质量发展成钢铁业历史性课题jizlz4

聚焦“钢铁百年变局”

奋斗百年路，启航新征程。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”贯彻落实碳达峰、碳中和目标任务的元年。一代人有一代人的使命。回首中国钢铁业百年发展历程，1921年，中国共产党成立，当年钢产量只有7.7万吨。今天，中国已经成为全球钢铁大国，钢产量连续25年居世界第一。但中国钢铁业崛起之路，并非一帆风顺，也付出了巨大代价。接下来，中国钢铁业还将面临绿色低碳转型的巨大挑战。在我的钢铁网支持下，本期商道经纬推出“钢铁百年变局”报道，聚焦钢铁业新挑战、新机遇，总结经验教训以及探究钢铁业未来发展趋势。

综述

周雪松

对于中国钢铁行业来说，这是一个值得铭记和载入史册的日子。

“我宣布，中国钢铁行业低碳工作推进委员会成立！”2021年4月22日，世界第52个地球日，在上海中国宝武集团召开的钢铁行业低碳工作推进委员会成立大会暨钢铁行业低碳发展路径研讨会上，随着中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波话音落地，备受全行业高度关注和期待的“钢铁行业低碳工作推进委员会”正式成立。这也是事关钢铁行业如何实现、能否实现绿色低碳发展的一件大事。

何文波在会上表示，随着钢铁生产规模和经营体量的迅速扩大，资源瓶颈和环境压力越来越强烈地对未来钢铁的发展构成实质性约束，如何跨越资源和环境两大强约束，实现钢铁行业转型升级和高质量发展，已成为摆在全体钢铁人面前的历史性课题。

钢价上涨是多种因素导致的结果

今年以来，钢材价格上涨引起越来越多关注。业内人士发现，今年钢材市场行情与去年行情有些不同。“由于北方钢厂环保等原因限产力度大，导致了钢材价格北强南弱的局面，广东成了全国钢价洼地，甚至出现南材北上的奇特现象。”广东钢铁界人士张庆对表示。

值得一提的是，这一轮钢铁价格上涨，河北成为了焦点。4月27日，在钢协第一季度信息发布会上，钢协有关负责人告诉，河北钢铁产量大，环保压力与压减钢铁产量的压力也大。此外，钢协有关负责人还指出，本轮钢价上涨，是多重因素叠加造成的。

其中，一是需求拉动，国内外经济持续恢复，钢材需求保持增长；二是成本推动，进口铁矿石以及煤焦废钢价格大幅上涨，矿价涨幅远大于同期钢价涨幅；三是全球量化宽松、限产政策等预期影响，通胀预期下，全球大宗商品价格均上涨；四是资本市场的炒作也有一定的影响。

“我们认为，钢材价格上涨是阶段性的。钢铁行业也希望维护行业的平稳运行，价格不要大起大落。同时，我们愿意与下游行业合作共赢，促进产业链长期稳定和可持续发展。”钢协前述有关负责人对记者表示。也就是说，钢材价格的上涨并不能与压产减排划等号。实际上，今年一季度，中国钢材价格同比上涨37.3%，而国际市场钢材价格同比上涨高达58.9%，国际钢铁价格涨幅远比国内涨幅大。

“今年全国两会明确碳达峰和碳中和工作进程，今年是碳达峰第一年，国家要求严控钢铁产能，但第一季度数据并不理想，所以今年钢铁行业限产将大概率持续。”珠海粤裕丰钢铁有限公司营销部总经理张庆在接受采访时如是表示。

业内专家在接受采访时分析，2020年中国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上，占全国碳排放总量的15%左右。因此，不可避免遭遇到能源总量瓶颈和环保排放限制，有的地方甚至不得不面临频繁的、长期的停限产，对钢铁生产造成严重影响。但是压产减排也是不得不做的事情。未来，我国钢材价格并不具备长期大幅上涨的基础。

钢铁业早已开启新一轮绿色革命

当前，落实“双碳”目标是钢铁行业重中之重的工作。“怎样认识钢铁行业实现碳达峰、碳中和的紧迫性、艰巨性、复杂性，是我们必须认真思考和回答的问题。”何文波在钢铁行业低碳工作推进委员会成立大会上表示，推进钢铁行业碳达峰、碳中和工作是一项关系到行业长期健康繁荣发展的系统工程，加快钢铁绿色低碳发展势在必行。“地球作为我们赖以生存的唯一家园，遏制气候变暖，保护地球家园，是全人类共同的责任。”

党的十八大以来，中国特色社会主义伟大征程跨入了新的历史阶段。钢铁业不断深化供给侧结构性改革、向高质量发展迈出重要步伐，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

事实上，早在几年前，中国不少钢铁企业就已经开始积极探索氢能冶金等前沿技术研究与应用，希望在“以氢代煤”炼铁时代承担起更大的责任。2019年，以《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》发布为标志，中国钢铁行业开启了新一轮绿色革命，《中国钢铁企业绿色发展宣言》的发布，则向全国乃至世界人民作出庄严承诺。

唐山丰润区金航钢铁有限公司副总经理于震对表示：“作为能源消耗高密集型行业，钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量的大户，占全国碳排放总量的15%左右。因此，钢铁行业成为降碳的重要领域，推动钢铁行业的绿色低碳发展，对国家如期实现碳达峰和碳中和目标至关重要。”

于震认为，要实现这一目标，须严格贯彻执行国家有关碳达峰、碳中和政策，规范企业行为，响应号召，对各方面指标严格把控，接受国家和人民的监督和检查。在于震看来，“双碳”目标倒逼之下，钢铁生产路径可能会发生颠覆性的变化。建议充分利用控产能、控产量政策进行分类指导，推进钢铁行业高质量发展。

何文波表示，今年2月，钢协郑重向全行业发出《钢铁担当，开启低碳新征程——推进钢铁行业低碳行动倡议书》，并提出了成立“钢铁行业低碳工作推进委员会”的设想和动议，意在汇聚行业英才、凝聚行业力量，形成行业共识和统一意志，协同发力，共同推进钢铁行业绿色低碳发展的进程。

在何文波看来，中国钢铁行业面向未来、面对挑战，力量正在积聚。面对钢铁绿色低碳发展向纵深推进的艰巨任务，面对碳中和承诺巨大挑战和压力，钢铁人义不容辞，责无旁贷，应不畏艰险，勇于担当。

专访

李新创：钢铁产业遭遇环境约束挑战

遭遇环境约束挑战

周雪松

今年是中国共产党成立100周年。回首来时路，一代又一代钢铁人在党的领导下筚路蓝缕，砥砺前行，实现了钢铁工业从小到大、从弱到强的华丽转身，有力支撑了国民经济的腾飞。

历史波澜壮阔。中国钢铁工业在旧中国一穷二白的基础上实现了世人难以想象的跨越式发展，并步入了高质量发展的新阶段。过程崎岖坎坷，成就欢欣鼓舞。不过，冶金工业规划研究院党委书记李新创在接受专访时也指出，中国钢铁产业链严重失衡，尤其是上游原料端的供给安全缺乏保障，给我国钢铁行业稳定运行和高质量发展带来长期的、巨大的挑战。与此同时，中国钢铁行业能源结构明显高碳化，不可避免遇到能源总量瓶颈和环保排放限制。

产业链安全须引起重视

中国经济时报：回顾中国钢铁行业快速发展历程，遭遇了哪些主要挑战？

李新创：中国钢铁行业遭遇的主要挑战包括以下几个方面。

一是产业链安全缺乏保障。钢铁产业链严重失衡，尤其是上游原料端的供给安全缺乏保障，国内自有资源缺乏或者品质不佳，铁、锰、铬等主要原料对外依存度不断提高，资源保障问题凸显，短期内难以根本解决。具体体现为“一高一低一弱”——对外依存度高，海外权益量低，定价话语权弱。这给我国钢铁行业稳定运行和高质量发展带来长期的、巨大的挑战。

二是产业集中度低。中国钢铁行业集中度一直处于较低水平，产业结构分散，导致钢铁行业在资源掌控能力、市场有序竞争、淘汰落后产能、技术研发创新、节能降耗减排等重大问题上，缺乏行业约束力和自律能力，已成为制约行业健康发展的关键问题。

三是能源环境约束明显。中国钢铁行业经历数十年的发展，尽管能耗已经大幅下降，环保标准大幅提高。但由于基数大，且中国钢铁工业以高炉-转炉长流程工艺结构为主，能源结构明显高碳化，2020年中国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上，占全国碳排放总量的15%左右。因此，不可避免遇到能源总量瓶颈和环保排放限制。

四是自主研发能力不足。我国钢铁行业整体R·D投入不足，创新基础薄弱，钢铁产业链各环节创新协作能力不强，上下游衔接不紧密。

五是底子薄，近半个世纪主体装备严重不足，严重制约钢铁和全国经济的发展。目前，我国钢铁装备数量与工艺水平已达到国际前列。

四大因素推动钢铁业快速发展

中国经济时报：我国钢铁工业能够快速发展的根本原因是什么？

李新创：一是强大的经济基础。我国钢铁工业是国民经济的基础原材料产业，是建设现代化强国的重要支撑，是构建新发展格局的重要基础。中国钢铁主要以内循环为主，与国民经济发展基本呈现正相关趋势。

二是完整的产业体系。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。正是这个完整的现代工业体系，使得中国产业具备了强大的生产能力、完善的配套能力，这为钢铁工业健康可持续发展，以及中国国民经济高质量发展提供了强大动力。

三是系统的五年规划。

四是丰富的人才资源。目前只有中国有完整的冶金人才培训体系。

六条宝贵经验

中国经济时报：中国钢铁行业实现了做大做强，其中有哪些宝贵经验？

李新创：中国钢铁工业在旧中国一穷二白的基础上实现了世人难以想象的跨越式发展，并步入了高质量发展的新阶段。过程崎岖坎坷，成就欢欣鼓舞，中国钢铁工业能快速发展主要有以下经验。

一是坚持党的领导。钢铁工业由小到大、由弱变强，离不开党的领导。

二是坚持创新驱动。中国钢铁工业发展是管理理念、方式方法和工艺技术不断创新，从而大幅提升生产效率。未来，在迈向高质量发展的道路上，科技创新将发挥更加重要的作用。

三是坚持协调发展。中国钢铁工业的发展，经历过“以钢为纲”的激情岁月，也经历了追求规模效应的粗放发展时期，钢铁孤军突进，导致产业结构比例甚至国民经济比例失调，不得不进行艰难的调整，因此，必须秉承协调发展的新理念，放眼全局、着眼长远，才能实现可持续发展。

四是坚持自主道路。中国钢铁工业发展必须坚持道路自信，立足于中国国情的实际，不能盲目照搬国外技术、国外模式。

五是坚持深化改革。钢铁是建设现代化经济体系的重要组成部分，需满足经济发展、员工就业、社会稳定等多目标要求，实现企业、员工、客户和社会的利益共享，但前提是必须有合理的效益，才能持续下去。推动经济社会发展和产业发展，需要不断深化体制机制改革，调整优化政策，释放企业发展的活力和创造性。

六是坚持开放合作。事实证明，只有开放合作才能更好发展，产业保护、技术封锁等开倒车的理念、行为是没有出路的。

观点

钢铁业低碳绿色转型是挑战更是机遇

周雪松

据记者了解，目前，钢铁行业正在加快研究低碳发展路线图。在各种因素驱动之下，钢铁行业正加快转型升级步伐，向低碳、绿色、高质量方向发展。业内人士分析，碳达峰、碳中和无论对企业还是社会而言，都是一个巨大的挑战，但同时也带来了很多的机遇。如果中国能够引领钢铁等行业低碳绿色转型，则面临空前的历史机遇，成就未来钢铁强国梦想。

钢铁业积极履行社会责任任务艰巨

“今年，我国经济运行开局良好，积极因素在累积增多，恢复态势还将持续，为钢铁工业发展提供了机遇。同时，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，国际环境依然复杂严峻，国内经济恢复的基础尚不牢固，钢铁工业面临新的挑战。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽对表示，低碳发展势在必行。坚持绿色低碳发展，积极履行社会责任，钢铁行业任务艰巨。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军、副秘书长黄导在接受采访时表示，目前钢铁行业正在加快研究低碳发展路线图，对钢铁行业低碳路径、政策措施、预期目标等进行深入研究。该技术路线图已经形成了讨论稿，下一步，钢协将更广泛地征求行业各方面的意见，然后经过钢铁行业低碳工作推进委员会认真研究审核后进行发布。

目前，整个钢铁行业减排压力巨大，如何落实国家碳中和行动，实现绿色和可持续发展？

4月20日，中新钢铁集团与冶金规划院共同签署了“碳达峰及降碳行动”合作协议。“钢铁工业是在所有制造业领域中碳排放量最高的行业,也是落实碳减排的重要领域，低碳转型是行业高质量发展必由之路。”中新钢铁集团有限公司副总经理陈勤在接受采访时表示，中新钢铁坚定将低碳转型作为推动高质量发展的重要引擎，进一步健全体制机制，加快推动率先实现高质量碳达峰，助力碳中和愿景实现。

陕钢集团经营党工委副书记、西安分公司总经理兼韩城公司副董事长、总经理赵林对表示，中国经济经过改革开放40余年的快速发展，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念已深入人心，碳达峰、碳中和已成为新时代经济发展的时代“主题”，钢企要落实好国家这一行动，实现绿色和可持续发展，为国民经济高质量发展贡献钢铁力量。

“作为央企，我们积极响应国家号召，严格落实国家关于碳达峰、碳中和的各项政策要求。近年来，我们一直致力于打造环境友好型企业，积极引进相关的各类环保设备，严格把控排放，确保达标；扎实推进指标的系统化管控，采取分级分类的管理办法，优化生产工艺和生产组织，实现节能减排。”芜湖新兴铸管有限责任公司销售处处长谢超在接受采访时表示。

引领低碳绿色转型将获空前发展机遇

湖南华菱涟源钢铁有限公司副总经理兼总工程师严立新在接受采访时表示，碳达峰、碳中和是我国的一项长远战略，钢铁行业应当从以下几方面去落实碳中和行动。

首先，钢铁企业应当积极落实国家产能治理的各项政策，主动去除落后产能、违规产能，实现从规模经济向质量经济、低碳经济的转型升级。加强全流程环保改造和新能源冶炼、碳捕集技术的应用，从源头减少碳排放。

其次，积极开发高强、超薄、耐磨等高品质钢材，助力下游轻量化，降低用钢单耗。积极引导流通、加工配送环节实现智慧物流、智慧加工，提高钢材的使用效率。优化供求平衡控制总量减排。

再次，要适当延伸产业链，增强原料自主可控能力，降低采购成本，主动减排创效。同时要增加研发投入，加强新工艺、新产品的开发。从多种渠道增强企业的盈利能力，从而实现钢铁整体可持续发展。

“碳达峰是我国对国际社会的庄严承诺，钢铁行业作为排碳大户，按照国家的要求，尽快达峰并有步骤地实施减碳义不容辞。达峰减碳行为将对行业产生深远影响，从行业供需看，达峰后的减碳将对钢厂现有排放和环保设备提出更高要求，不能达标的企业将面临产量下降；同时下游用钢企业的减碳行为也可能会导致全社会用钢量下降。”山西新泰钢铁有限公司副总经理王俊峰在接受采访时说。

成渝钒钛科技有限公司销售公司总经理朱永平在接受采访时表示，目前钢铁行业作为碳排放的大户，要在短时间内实现碳达峰，时间相当紧迫，任务艰难，唯有立即行动起来，方能实现目标。从目前的状况和技术手段来看，可以通过技术创新，进行工艺流程升级和排放废物的回收利用，加大非化石能源特别是电和氢的使用，以此达到从源头上减少碳排放。而从总量上进行控制，则需要国家加大相关政策的实施和管控力度，压减粗钢产能和产量。

业内人士认为，碳达峰、碳中和无论对企业还是社会而言，都是一个巨大的挑战，但如果能够引领低碳绿色转型，则意味着将获得空前的发展机遇，成就未来钢铁强国梦想。

时报时评丨以精准施策推动经济恢复更高水平均衡

应对成本上升之策②丨原材料涨价可控 物价运行总体平稳

应对成本上升之策①丨须提前防范通货膨胀的可能性

时报时评丨民营企业应放心大胆发展

国务院发展研究中心党史学习教育专题研讨班在京举行

马建堂在国研中心“学习党的历史、弘扬井冈山精神”专题培训班开班式上的讲话

曹 阳

【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】

jizlz4 肥肠，也就是俗称的“猪大肠”，对于这一食材，吃货们往往都是呈现两极分化的态度，爱的人欲罢不能，厌的人避之如蛇蝎。但是每每想到它那黄亮的色泽，香醇的味道，柔嫩可口，肥而不腻的口感。为什么

免责声明：本站所有信息均搜集自互联网，并不代表本站观点，本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益，请告知，本站将立刻处理。联系QQ：1640731186