经济日报金观平：聚力促消费 强基稳增长

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8月份消费数据低于预期。国家统计局发布的数据显示，8月份，社会消费品零售总额34395亿元，同比增长2.5%，增速比7月份回落6个百分点。两年平均增长1.5%，比7月份回落2.1个百分点。与其他主要经济指标相比，消费同比增速回落幅度较大，受到各方关注。

消费同比增速超预期回落，主要是受到疫情、汛情等短期因素冲击。8月份，国内多地发生疫情，波及全国一半以上省份，居民外出购物、旅行减少，商品销售和服务业增速大幅回落。在疫情影响下，居民非必需品以及聚集性、流动性、接触式消费受到严重抑制。比如，餐饮住宿消费受疫情冲击更为明显，8月份餐饮收入同比下降4.5%，而7月份为同比增长14.3%。此外，去年8月份社会消费品零售总额增速为年内首次转正，基数效应也对今年8月份消费增速产生一定影响。

需要看到的是，消费数据短期承压，但消费持续恢复的总体态势并未改变。从累计增速看，前8月社会消费品零售总额仍保持两位数较快增长。从消费结构和业态看，日常生活类商品销售增势平稳，部分升级类商品销售增长加快，线上消费需求不断释放。8月份，在限额以上单位18个商品类别中，六成以上商品零售额保持增长。随着疫情常态化防控进一步完善，就业保持稳定，居民收入增加，消费需求有望不断释放，消费市场恢复向好发展态势仍将延续。

从长期来看，支撑消费增长的有利因素很多。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，人均国内生产总值突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。我国正加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，扎实推动共同富裕，扩大中等收入群体。新技术新产业新业态新商业模式快速发展，孕育着巨大的消费潜力和升级需求，将有力支撑消费总量扩大和质量改善。

近年来，我国出台了一系列政策措施来促进消费，取得了较好成效。当前，面对复杂形势，要把促消费、稳增长放在更加突出的位置，采取更加灵活有力的宏观政策，多措并举激发消费动力、释放内需潜力，更好发挥消费对促进经济稳定增长的基础性作用。

首先，要慎终如始做好常态化疫情防控，重点在科学精准上下功夫，尽量减少疫情对正常生产生活秩序的影响，保障人民群众基本消费活动。其次，在落实好已出台的各项政策举措基础上，进一步完善促消费的相关体制机制。消费受居民可支配收入和消费倾向等因素影响，要增加居民收入与减负并举，稳步提升居民消费倾向和能力。再次，当前我国经济恢复基础尚不稳固，居民消费仍不同程度受到制约。新型消费的发展是保障居民日常生活需要、推动国内消费恢复、促进经济企稳回升的重要支撑，要加快培育新型消费、提升传统消费、发展服务消费，更好满足居民消费需求。最后，着力补齐短板打通堵点畅通循环，加强消费基础设施和服务保障能力建设，贯通生产、分配、流通、消费各环节，加强市场监管，营造安全放心舒心的消费环境。

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